何傳啟:

謝謝李力博士。下面，請趙西君同志介紹。

2018-09-15 10:00:23

趙西君:

尊敬的各位專家，各位老師，大家上午好！受課題組委托，由我向大家匯報中國產業結構現代化發展趨勢，也就是本書第三章，中國產業結構現代化理性分析的前三節。

主要從三個方面匯報，歷史進程、主要趨勢、機遇挑戰。這里需要說明的是，我們的數據主要來自世行世界發展指標數據庫和經合組織產業結構和投入產出數據庫以及《中國統計年鑒》，因為不同的數據來源存在一定差異，這里需要謹慎對待。中國產業結構現代化包括三次產業、三大產業、六大集群和24個部門的結構分析，他們之間的關系，剛才劉雷博士已經做了詳細匯報，主要是表中的關系。

2018-09-15 10:01:35

趙西君:

第一部分，中國產業結構現代化的歷史進程

中國產業結構現代化的起點與中國經濟現代化起點基本一致，大約發端于19世紀中后期。新中國成立以來，產業結構現代化的發展可分為三個階段：1949-1984年的農業經濟時期，1985-2014年的工業化時期，以及2015年開始向服務經濟轉型。

2018-09-15 10:02:29

趙西君:

第二部分，中國產業結構現代化的主要趨勢

主要包括產業水平的發展趨勢、產業結構的發展趨勢、產業質量的發展趨勢以及產業結構現代化的現實水平4個部分。在這里我們分析了263個指標，三次產業和三大產業指標分別是30個指標，六大集群指標54個指標，24個部門指標149個。

第一，產業水平的發展趨勢。

1960-2017年，三次產業人均增加值穩步提升，服務業人均增加值提升幅度最大。1995年-2015年期間，三大產業人均增加值不斷提升，其中知識產業提升幅度最大。六大集群人均產業增加值不斷增加，提升幅度由高到低的順序為：其他服務、人類服務、基本服務、流通服務、工業和農業，農業提升幅度是最小的。

24個部門中，由于數據的可獲得性，我們重點關注了工業、流通服務、人類服務和基本服務四個集群的17個部門。從1995年到2015年，提升幅度由高到低的順序為：工業集群中環境治理提升幅度最高，流通服務集群中房地產和租賃提升幅度最大，人類服務集群中信息和交流提升幅度最大，基本服務集群中專業和技術活動提升幅度最大。

第二，產業結構的發展趨勢。

產業增加值結構。1960-2017年，服務業增加值比例上升，農業增加值比例下降，工業增加值比例經歷了先上升后下降階段。在1995-2015年期間，物質產業增加值比例下降，服務產業和知識產業增加值比例均上升，其中知識產業上升幅度最大。從絕對值看，2015年物質產業增加值比例最大。六大集群中，1995年-2015年期間，其他服務、人類服務、基本服務、流通服務增加值比例上升，農業增加值比例下降，工業增加值比例波動。

產業就業結構。三次產業就業結構從1962-2015年期間，工業和服務業就業比例上升，服務業就業比例提升幅度最大，農業就業比例下降。在1980-2002年期間，物質產業就業比例最大，但占比有所下降，服務產業、知識產業就業比例上升，服務產業就業比例上升幅度最大。六大集群，在1980年-2002年期間，流通服務、其他服務和基本服務就業比例上升，農業就業比例下降，工業就業比例呈轉折趨勢，人類服務就業比例處于波動狀態。

第三，產業質量的發展趨勢：勞動生產率。

三次產業勞動生產率：在1991-2015年期間，工業勞動生產率始終是最高的，其次是服務業勞動生產率，農業勞動生產率最低。農業勞動生產率提升幅度最高，服務業勞動生產率提升幅度最小。

三大產業勞動生產率：1995-2002年期間，服務產業勞動生產率較高，但知識產業勞動生產率的提升幅度高于服務業勞動生產率。兩者之間的差距在不斷減小。

六大集群勞動生產率：在1995-2002年期間，六大集群勞動生產率不斷提升，提升幅度由高到低的排序為：人類服務、工業服務、其他服務、流通服務、基本服務和農業。

第四，產業結構現代化現實水平。

2015年中國產業結構三大方面的142個指標大致是，4%的指標為中等發達水平，69%的指標為初等發達水平，27%的指標為欠發達水平。2014年中國基本完成第一次產業結構現代化，2015年已經開始從工業經濟轉向服務經濟階段。2015年中國產業結構現代化指數為36.1，排名世界第58位，產業結構現代化水平屬于產業結構初等發達水平。

2018-09-15 10:03:36

趙西君:

第三部分，中國產業結構現代化的機遇和挑戰

第一，產業水平方面的挑戰。

（1）中國人均農業增加值的挑戰。2015中國人均農業增加值超過高收入國家人均農業增加值200美元，但勞動生產率仍然大大低于高收入國家的勞動生產率，中國農業發展面臨新的挑戰。

（2）中國人均服務業增加值較低的挑戰。2015年中國人均服務業增加值約為高收入國家人均服務增加值的1/7。

（3）中國人均知識產業增加值過低的挑戰。2015年中國人均知識產業增加值約為以美德英法日五個發達國家人均知識產業增加值的10%不到。

第二，產業結構方面的挑戰。

（1）農業和工業增加值比例過高的挑戰。2015年中國農業增加值比例、工業增加值比例分別遠高于美德英法日五個發達國家的農業增加值比例、工業增加值比例。

（2）服務業增加值比例過低的挑戰。2015年中國服務業增加值比例大大低于美德英法日這五個國家服務業增加值比例，中國服務業增加值比例仍需要大幅度提升。

（3）知識產業增加值比例過低的挑戰。2015年中國知識產業增加值比例僅占以美德英法日五個發達國家平均知識產業增加值比例的50%多一點，中國知識產業增加值需要大幅度提升。

第三，產業質量方面的挑戰。

中國三大產業勞動生產率有待大幅度提升。2010年中國物質產業勞動生產率、服務產業勞動生產率和知識產業勞動生產率，分別占以美德英法日為代表的五個發達國家的6%、9%和24%，中國三大產業勞動生產率有待大幅度提升。

總體來看，中國產業結構現代化起步于19世紀60年代，新中國成立以來中國產業結構變遷經歷了三個階段。中國產業結構現代化目前屬于初等發達水平，大致處于發展中國家的中間位置，中國產業結構現代化任重道遠。

謝謝大家，敬請批評指正！

2018-09-15 10:08:07

何傳啟:

尊敬的各位老師，各位專家，上午好，我匯報的題目是《中國產業結構現代化的路線圖》。前面幾位同事介紹的內容，都是客觀事實，我匯報的內容是個政策建議，對政策建議往往很難形成共識，就是一家之言，特別請各位老師給予指導。

2018-09-15 10:13:50

何傳啟:

中國產業結構現代化路線圖，可簡稱為“產業結構路線圖”，是產業結構現代化的目標、路徑和措施的系統集成，它是《中國現代化報告2018》第三章第四節的內容。《中國現代化報告2018》由中國科學院中國現代化研究中心、中國現代化戰略研究課題組共同完成，課題組有10位顧問，30多名成員，由于時間關系不一一介紹課題組的成員。

但是，我們要衷心感謝中國科學院的大力支持！衷心感謝課題組顧問的指導和幫助！特別感謝路甬祥院長的指導和支持！沒有大家的支持和幫助，我們走不到今天。

路院長說，傳啟：現代化新書稿收到。用二次現代化理論和方法研究產業現代化很有意義，內容風格一脈相承。 唯請考慮兩點建議。 1、現在講知識經濟已經和20年前有很大不同了。我覺得還是講知識網絡經濟更符合特征。2、網絡、大數據、新一代人工智能影響下，全球合作、跨界融合、綠色低碳、共創分享的經濟形態崛起，未來產業結構應有深刻變化。    建議，在分析各國過去發展歷史基礎上，可對未來產業結構的展望再做展開，未來新一輪現代化的途徑和方式可能有所不同。我完全贊成，并按路院長指示，對書稿做了相應修改。

2018-09-15 10:14:18

何傳啟:

下面，我的匯報分為三個部分：一、研制產業結構路線圖的基本思路；二、產業結構路線圖的主要內容；三、產業結構路線圖的政策建議。

一、研制產業結構路線圖的基本思路

這里講四點。1、尊重規律，產業結構變遷有規律。2、把握趨勢，走向知識經濟時代。3、把握機遇，新科技革命進入倒計時。4、尊重國情，建設現代化經濟體系。

2018-09-15 10:15:24

何傳啟:

1、尊重規律：結構變化有規律

產業結構有多種指標，這里以增加值結構和勞動力結構為代表進行分析。

首先，18世紀以來，世界經濟的產業結構發生了兩次根本性的轉變。第一次轉變是從農業經濟向工業經濟的結構轉變，大致時間是1760-1970年。第二次轉變是從工業經濟向知識經濟的結構轉變，大致時間是1970-21世紀末。目前發達國家正在經歷第二次轉變，發展中國家多數處于第一次轉變，但受到第二次轉變的影響。

以美國為例，美國第一次轉變從農業向工業轉變，1839年農業比例43%，1950年農業比例降到7%；工業比例則從26%上升到38%。第二次轉變從工業向知識經濟轉變，其中，工業比例從38%降到20%，而知識產業比例上升到46%。我們可以看看，從1910年到2010年，100期間美國的產業結構變化。1900年美國農業占18%，工業占27%，服務業占55%。2010年農業降到1%，工業占20%，服務業達到79%。如果把農業和工業合稱為“物質產業”，把服務業分為兩種：一個是服務產業，一個是知識產業。2010年物質產業占21%，服務產業占32%，知識產業占46%。2010年產業結構和1910年產業結構有本質的不同。

其次，兩次產業結構轉變有本質的差別。第一次轉變主要特點是農業、畜牧業比例下降，工業、服務業比例上升，工業成為經濟發展的主導產業和火車頭；在很大程度上，工業化水平決定經濟發展水平。第二次轉變的主要特點是：物質產業比例下降，服務業比例先升后降，知識產業比例上升，知識產業成為經濟發展的主導產業和助推器；在一定程度上，知識產業水平決定經濟發展水平。

第一次轉變是第一次產業結構現代化，產業分類是基于生產過程的分類，包括第一產業、第二產業和第三產業，即農業、工業和服務業；它的起步標志是工業化開始，農業比例下降，而完成標志則是農業增加值比例低于15%，農業勞動力比例低于30%；它的內在動機則是“追求高收入、高效率、高增長”，以經濟增長為中心，以效率為導向。

第二次轉變是第二次產業結構現代化，它的產業分類是基于人類需求的分類，包括物質產業、服務產業和知識產業；它的起步標志是服務業比例超過60%，知識產業比例超過40%，工業比例下降，而完成標志則是知識產業比例超過60%；內在動機則是追求“高質量、高價值、高滿意”，以生活質量為中心，以質量為導向。

其三，21世紀產業結構現代化大致有三條路徑。分別是第一次產業結構現代化路徑，從農業經濟向工業經濟轉變；第二次產業結構現代化路徑，從工業經濟向知識經濟轉變；綜合產業結構現代化路徑，從半工業經濟向知識經濟轉變。

其四，國家產業結構的變化，宏觀結構趨同、微觀結構多樣化。宏觀結構包括：三次產業、三大產業、六大集群；宏觀結構反映了經濟水平。微觀結構包括24個部門、120個大組、230個組，結構多樣；微觀結構反映了國家的經濟特色。

2018-09-15 10:17:57