發布時間： 2016-12-15 17:25:53  |  來源： 中國發展門戶網  |  作者：  |  責任編輯： 劉芳奇

關鍵詞： 發展,情況,用電量,服務,結構

趙辰昕: 東北地區人口變動主要是受人口自然增長和人口流動兩方面因素影響造成的。東北地區人口自然增長率確實較低，主要原因恐怕與東北三省長期以來城鎮化水平相對較高是有關系的，2015年末，東北三省城鎮化率達到61.3%，高于全國平均水平5—6個點。大家可能都知道，此前，我國對城市和農村的計劃生育政策是存在差異的，這就造成了人口自然增長率偏低。從人口流動情況看，東北地區產業技術工人規模大、數量多、技能水平高，近年來東部地區工業化進程加快，而東北地區面臨產業結構調整，產業技術工人和部分高校畢業生到東北以外尋找工作機會和發展平臺的數量在加大。同時，也有一部分退休的職工和其他的人員，由于氣候的原因遷到南方去居住。

2016-12-13 10:29:00

趙辰昕: 與人口總量變化相比，我們更加關注目前東北地區人才結構性問題，特別是高校畢業生和中高端技術、管理人才到外地就業創業這樣一個現象。中高端人才對于產業結構優化調整有著重要的支撐作用，下一步我們將貫徹落實好黨中央、國務院關于新一輪東北振興戰略部署，研究支持東北地區吸引、留住、用好人才的政策舉措，進一步完善能夠充分體現人才價值的分配激勵機制，支持東北地區通過事業留人，通過有競爭里的待遇留人，通過良好的工作氛圍留人。我們也希望媒體朋友能夠多報道東北地區企業、機構吸引留住用好人才的典型經驗，鼓勵更多機構企業學習借鑒，能夠使東北地區真正的、更多的吸引人才、留住人才、用好人才。謝謝。

2016-12-13 10:29:10

光明日報光明網記者: 剛才您介紹“十三五”規劃綱要的監測評估工作是重要的創新性工作，“十三五”規劃綱要涉及到我國經濟社會發展的方方面面，我想請問年度監測評估其中的重點領域是哪些。謝謝。

2016-12-13 10:29:19

趙辰昕: 其實剛才在介紹年度監測評估情況時我大致也講了，我再說詳細一點。重點評估的領域大概有這樣五個方面：

一是評估國際環境變化對“十三五”規劃實施的影響，主要是深入分析國際政治、經濟、科技等領域出現的新情況、新問題、新趨勢，挖掘可能影響“十三五”規劃實施的重大變量和風險點。

二是評估“十三五”規劃主線即供給側結構性改革的進展，主要是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的進展，科技創新和制度改革的進展，服務業、工業、農業及網絡經濟等產業轉型升級的進展。

三是評估“十三五”規劃25項主要指標的進展，主要是經濟發展、創新驅動、民生福祉、資源環境4大類25項主要指標的進展，尤其是其中13項約束性指標取得了哪些進展。

2016-12-13 10:31:30

趙辰昕: 四是評估“十三五”規劃重點任務的進展，主要是改善民生福祉、改善生態環境、全方位開放等重要工作的進展，包括“一帶一路”建設、脫貧攻堅、提升全民教育和健康水平、公共服務供給、落實“綠水青山就是金山銀山”這一重要理念的進展情況。

五是評估“十三五”規劃165個重大項目的進展，規劃23個專欄中165個重大工程項目，這些項目在各領域的發展中起到了基礎性、關鍵性、引領性、戰略性的作用，是國務院各部門和各地方政府共同精心謀劃和科學論證形成的，這165個重大工程項目是實施規劃的“牛鼻子”和有力抓手，必須精準把握和評估其進展情況。

依托上述評估，要找出規劃實施的不足之處和薄弱環節，找出經濟社會發展中的趨勢性、苗頭性、風險性問題，如動能轉換、結構升級、區域分化、地方政府性債務、資本外流、大氣和水污染治理等方面的情況，并研究制定下一步改善規劃實施效果的政策舉措。謝謝。

2016-12-13 10:31:43