發(fā)布時(shí)間： 2016-12-15 17:25:53  |  來源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者：  |  責(zé)任編輯： 劉芳奇

關(guān)鍵詞： 發(fā)展,情況,用電量,服務(wù),結(jié)構(gòu)

趙辰昕: 第二方面，經(jīng)濟(jì)體制改革情況。

今年我委承擔(dān)的26項(xiàng)中央交辦改革任務(wù)，截至目前，12項(xiàng)已出臺(tái)，6項(xiàng)已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審議通過，7項(xiàng)已上報(bào)，1項(xiàng)正在走會(huì)簽上報(bào)程序。其中，11月份新出臺(tái)3項(xiàng)，分別是中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，我委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》，以及水利部會(huì)同我委和有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)的《退田還湖試點(diǎn)方案》。

《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》印發(fā)實(shí)施后，各類媒體給予高度關(guān)注和廣泛報(bào)道，社會(huì)各界評(píng)價(jià)很高。《意見》將對(duì)我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用，對(duì)保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。《意見》出臺(tái)后，圍繞貫徹落實(shí)這個(gè)文件，有關(guān)部門已迅速出臺(tái)了配套實(shí)施意見。比如，最高人民法院于11月28日出臺(tái)了兩個(gè)配套實(shí)施意見：一個(gè)是《最高人民法院關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實(shí)施意見》，另一個(gè)是《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于11月29日出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格專利權(quán)保護(hù)的若干意見》。

2016-12-13 09:38:21

趙辰昕: 我們不斷加大組織實(shí)施力度，推動(dòng)已出臺(tái)的改革舉措真正落地。關(guān)于電力體制改革方面：一是加快批復(fù)地方電力體制改革試點(diǎn)方案。11月，新批復(fù)了天津、青海、湖南電力體制改革綜合試點(diǎn)方案。目前，電力體制改革試點(diǎn)已覆蓋29個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。二是組織開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù)，在各地推薦基礎(chǔ)上，我委、國(guó)家能源局于11月27日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，公布了105個(gè)第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，并對(duì)規(guī)范開展試點(diǎn)提出了明確要求。下一步將繼續(xù)指導(dǎo)各地做好試點(diǎn)的組織實(shí)施工作，為社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)提供示范。

2016-12-13 09:39:44

趙辰昕: 關(guān)于鹽業(yè)體制改革方面，我介紹這樣幾個(gè)方面：

一是鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案批復(fù)工作正在按計(jì)劃順利推進(jìn)。截至12月6日，31個(gè)省（區(qū)、市）鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案已全部上報(bào)，第一批13個(gè)省（區(qū)、市）鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案正在會(huì)簽工信部，預(yù)計(jì)12月20日前批復(fù)工作將全部完成。

二是改革后食鹽品種會(huì)增多，人民群眾獲得感將增強(qiáng)。允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，市場(chǎng)供應(yīng)主體增加。以自主品牌開展經(jīng)營(yíng)，企業(yè)將有更大動(dòng)力填補(bǔ)市場(chǎng)空白。食鹽品種將更加豐富，更好滿足消費(fèi)者需求。

2016-12-13 09:40:38

趙辰昕: 三是我國(guó)食鹽生產(chǎn)能力充足，價(jià)格總體將保持基本穩(wěn)定，部分地區(qū)或有下降。2015年，我國(guó)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能約4800萬噸，食鹽年需求僅約1000萬噸，供過于求的市場(chǎng)格局是食鹽價(jià)格維持較低水平的客觀保證。改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制和政府定價(jià)機(jī)制所產(chǎn)生的紅利，將有效激勵(lì)企業(yè)通過提高產(chǎn)能、加強(qiáng)質(zhì)管、創(chuàng)新品種等措施來穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量和占領(lǐng)市場(chǎng)，部分地區(qū)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，食鹽價(jià)格還可能出現(xiàn)下降。

四是改革食鹽儲(chǔ)備體系，確保特殊情況下食鹽供應(yīng)。《方案》提出建立全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系，完善由政府儲(chǔ)備（儲(chǔ)備量不低于本轄區(qū)1個(gè)月食鹽消費(fèi)量）和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備（儲(chǔ)備量不低于本企業(yè)1個(gè)月平均銷量）組成的全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系。

2016-12-13 09:41:46

趙辰昕: 五是食鹽安全市場(chǎng)監(jiān)管體系更加嚴(yán)格規(guī)范。各省（區(qū)、市）正在按照《方案》要求，完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，探索推進(jìn)食鹽安全監(jiān)管體制改革，創(chuàng)造條件將食鹽質(zhì)量安全與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。各省（區(qū)、市）鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案還對(duì)嚴(yán)格食鹽企業(yè)規(guī)范條件、建立食鹽可追溯系統(tǒng)、強(qiáng)化專業(yè)化食鹽安全監(jiān)管、建立打擊制販假鹽長(zhǎng)效機(jī)制等都做了明確規(guī)定。

2016-12-13 09:43:25