人社部談2014年就業、社保及事業單位人事改革等
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中國網/中國發展門戶網訊 人力資源和社會保障部于1月23日在西院（東城區和平里中街12號）216會議室召開新聞發布會，通報2014年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。
以下為文字實錄：
李忠:
大家上午好，歡迎大家參加人力資源和社會保障部今年第一次新聞發布會。下面我把2014年四季度人力資源社會保障工作的進展情況和下一步工作安排向大家作一個通報。
2014年，在黨中央、國務院的正確領導下，各級人力資源社會保障部門開拓進取，狠抓落實，各項工作取得積極進展。
2015-01-23 09:34:02
李忠:
一、就業
工作進展情況：2014年就業形勢保持總體穩定。全年城鎮新增就業1322萬人，年末城鎮登記失業率為4.09%。高校畢業生就業形勢總體穩定，農村勞動力轉移就業穩中有增，城鎮失業人員再就業和困難人員實現就業人數均順利完成年度目標任務。深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，深化就業領域改革，出臺促進重點群體就業創業的稅收優惠政策，完善就業失業登記管理制度。突出抓好高校畢業生就業工作，貫徹落實國務院關于促進高校畢業生就業創業的一系列新舉措，實施“大學生就業促進計劃”和“大學生創業引領計劃”。制定實施失業保險支持企業穩定崗位政策。加強就業服務，組織開展就業援助月、春風行動、民營企業招聘周等專項活動，中國公共招聘網正式運行并推出手機客戶端。人力資源市場整合改革取得新成效，人力資源服務業穩步發展。加強人力資源服務誠信體系建設，開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，人力資源市場監管不斷強化。
2015-01-23 09:55:47
李忠:
下一步工作安排：一是落實完善更加積極的就業政策，實施創業引領計劃，推進創業孵化基地建設和創業型城市創建工作。二是著力做好高校畢業生等重點群體就業。繼續把高校畢業生就業工作放在首位，深入實施“大學生就業促進計劃”和“大學生創業引領計劃”，精心開展系列專項服務活動和技能就業專項活動，保持高校畢業生就業局勢穩定；統籌推進農村轉移勞動力和城鎮困難人員就業，確保失業保險援企穩崗政策的落實，切實做好化解產能過剩和淘汰落后產能過程中企業職工下崗再就業工作。三是大力強化公共就業服務。研究完善就業統計指標體系，進一步健全全國公共就業信息服務平臺和就業信息監測平臺，推動各地落實就業失業登記制度。推進《人力資源市場條例》立法進程。進一步加強人力資源服務機構信用等級評價體系建設。
2015-01-23 09:56:31
李忠:
二、社會保障
工作進展情況：（1）社會保險擴面任務全面完成。2014年，基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險參保人數分別為84223萬人（其中職工養老保險34115萬人，居民養老保險 50107萬人）、59774萬人、17043萬人、20621萬人、17035萬人，同比分別增加2254萬人、2702萬人、626萬人、703萬人、643萬人。社會保險基金總收入合計為39592億元，同比增長12.3%；基金總支出合計為32977億元，同比增長18.1% 。（2）社會保險制度建設加快推進。加強養老保險頂層設計，制定機關事業單位養老保險制度改革方案。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，已有30個省（區、市）出臺實施辦法及相關配套政策。出臺城鄉養老保險制度銜接暫行辦法，實現了職工和居民兩大養老保險制度平臺的銜接。推進城鄉居民基本醫保制度整合和城鄉統籌，已有8個省份和其他省的35個地市開展了城鄉統籌。全面推進城鄉居民大病保險，各地均已出臺大病保險工作方案并進行專項部署，80%以上的地（市、州）已啟動實施。深化醫保支付制度改革，全面推進付費總額控制。加強基本醫療保險異地就醫醫療費用結算工作。不斷完善工傷保險的配套規章和相關政策，制定實施工傷職工勞動能力鑒定管理辦法，出臺進一步做好建筑業工傷保險工作的意見，修訂勞動能力鑒定、職工工傷與職業病致殘等級等國家標準。
2015-01-23 09:57:50
李忠:
（3）社保待遇水平穩步提高。連續10年調整企業退休人員基本養老金水平，月人均水平已超過2000元。努力提高城鄉居民養老保險待遇水平，全國城鄉居民基礎養老金最低標準提高至每人每月70元。不斷提高城鎮居民醫保人均政府補助，已達到320元。（4）社會保險基金監督管理工作不斷健全。加強基本醫療保險醫療服務監管，推廣醫保實時監控系統。推動擴大社會保險基金社會監督試點。組織開展社會保險基金安全評估、企業年金股權和優先股投資試點。開展了財政補助資金和社保基金管理使用情況檢查。完成第一批企業年金管理機構資格延續工作。（5）社保經辦服務能力不斷提升。深入推進改進窗口單位作風專項行動。持續推動社會保險標準化建設。進一步健全社會保險信息披露制度。社會保障卡發放數量穩步增長，截至2014年底，實際持卡人數達到7.12億人。其中，2014年新增發卡1.64億張。
2015-01-23 09:59:33
李忠:
下一步工作安排：一是深入推進社會保障制度建設。組織實施機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮企業職工統一的基本養老保險制度。在全國所有縣級行政區建成制度名稱、政策標準、經辦服務、信息系統“四統一”的城鄉居民養老保險制度。指導各地進一步推進城鄉居民基本醫保制度整合。全面推進并完善城鄉居民大病保險制度。探索完善個人賬戶政策，推進職工醫保門診統籌。繼續深化醫保支付方式改革，加強醫療服務監管。落實異地就醫結算工作的指導意見，建立國家級異地就醫結算平臺。適時出臺生育保險辦法。制定實施工傷保險輔助器具配置管理辦法。修訂因工死亡職工供養親屬范圍規定。研究制定職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定辦法和鑒定標準。二是繼續擴大各項社會保險覆蓋面。完善不同群體參保政策。繼續做好全民參保登記計劃，鞏固參保擴面成果。啟動實施以推進建筑施工企業參保為重點的工傷保險專項擴面行動。積極推進小微企業和有雇工的個體工商戶參加工傷保險。三是穩步提高各項社會保險待遇水平。做好企業退休人員和城鄉居民基本養老金調整工作，確保基本養老金按時足額發放。提高城鎮居民醫保繳費政府補助60元，達到380元以上。四是加強社會保險基金監管。制定出臺基本養老保險基金投資管理辦法。制定實施職業年金基金管理辦法。修訂出臺企業年金基金管理機構資格認定管理辦法，加強企業年金市場監管。推動出臺社會保險基金監督規定和監督檢查執法規程，組織開展涉及基金安全問題的專項檢查，做好社會保險欺詐案件查處和移送工作。完成行業企業社會保險全部納入地方管理工作。全面推進社會保險基金社會監督工作，實現社會保險基金監管軟件部省市縣四級聯網應用。開發建設企業年金基金管理統計分析系統。五是加強社保經辦機構能力建設，提高經辦服務水平。加強社會保險基金的預決算管理，建立基金預算約束機制。啟動國家級結算平臺建設。積極推動社會保險標準化建設，大力發展“電子社保”。2015年底社會保障卡持卡人數達到8億人以上。
2015-01-23 10:09:21