法制辦袁曙宏談推進依法行政建設法治政府/實錄
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- 袁曙宏:
五是堅持自覺接受監督和承擔法律責任。權力是雙刃劍，你不能老虎屁股摸不得，掌握了權力，別人監督你就不高興，違法了也不承擔法律責任，那是不行的。
我想這五個堅持是我們每個領導干部提高法治思維能力都必須要具備的基本素養、基本素質。
2014-11-06 10:33:29
- 袁曙宏:
第二個問題，關于法律顧問。十八屆三中、四中全會講的要積極推行政府法律顧問制度。為什么要搞法律顧問制度？就是我們要建設法治國家、法治政府，如果沒有法律顧問，期望政府負責人有法治意識、法治思維，但你不能期望他都是法律專家。要建立以政府法制機構為主體，同時吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。這一支隊伍很重要，沒有這一支隊伍，我們的法治國家、法治政府建成都會受到影響。
2014-11-06 10:34:32
- 袁曙宏:
現在國務院法制辦根據三中全會部署，正在牽頭，同時有中組部、司法部等其他部門參加，正在研究普遍建立法律顧問制度。明后年我們陸續會制定一些制度，把這項制度真正盡快建立起來。
2014-11-06 10:41:14
- 中國青年報和中青在線記者:
這次全會提出了法治建設要作為衡量各級領導班子和領導干部的工作實績的重要內容，并且希望納入政績考核的指標體系，這是為什么？您是怎么認識的？包括將來這樣一個提法會怎樣落到實處？我注意到廣東還有一個法治GDP的嘗試，會不會是我們未來改革的方向？
2014-11-06 10:43:23
- 袁曙宏:
這個問題應當是四中全會《決定》一個很大的舉措和創新，而且這個舉措非常有意義。為什么三中全會強調淡化GDP考核，同時三中全會明確提出要對法治有標準，要加強考核。四中全會進一步加以強調，并且要求將法治建設成效納入政績考核指標體系，就是因為現在我們法治建設很重要，但問題還很多，很薄弱。一些領導干部嘴上喊法治，把法治喊在嘴上、貼在墻上，沒有真正抓在手上。
2014-11-06 10:44:13
- 袁曙宏:
如果我們對領導干部的指揮棒不做一些改變，沒有硬考核、硬指標，那么這件工作仍然會“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，一年開兩次會部署部署就完了，那法治是不可能真正抓起來的。所以這次納入政績考核，而且跟干部的政績掛鉤，就是法治意識素養高、依法辦事能力強的干部在同等條件下要優先提拔使用；特權思想嚴重的，要批評教育，不改正的要調離領導崗位；發生嚴重的違法事件、產生惡劣影響的，要依法嚴肅處理。就是說干得好的、重視法治、有成績的，優先提拔使用，不重視法治、出問題的，要撤職、免職、調離，這才能對我們的法治真正產生推動作用。我們現在抓法治，《決定》明確講了，黨政主要負責人是第一責任人，是落實到人頭上的。
2014-11-06 10:45:44
- 袁曙宏:
第二個原因，我認為，法治涉及的面很寬，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，涉及治黨治國治軍、內政、國防、外交。它是一個綜合的指標體系。中國現在大量的問題，主要是法律制度執行不嚴格造成的。我們現在食品藥品安全、安全生產、環境保護、社會治安等方面的法律制度都比較健全了，如果執法都能夠真正到位，守法都能夠全面做到，這些問題也就解決了。我們現在硬件實力已經很不錯了，但是軟件上、管理上還有不小的距離，而法治正是國家治理體系和治理能力現代化的主要內容和重要依托。
2014-11-06 10:49:37
- 袁曙宏:
至于你剛才講的一些地方探索所謂法治GDP，當然是比喻了，為了表示法治重要，要把GDP拿到法治上來，當然這只是一些探索，意思就是要把法治的指標體系細化、量化，這是我完全贊成的。各地還在探索這項工作，根據法治政府的指標體系對政府進行考核、進行排名，向社會公布。這都有利于推動我們法治政府建設。當然這些指標體系肯定還要不斷完善，就像GDP的指標體系也要不斷完善，也不是盡善盡美的一樣。
2014-11-06 10:55:32
- 中新社記者:
十八屆四中全會《決定》當中提出要建立憲法的宣誓制度，這是基于什么樣的考慮，會有什么樣的意義？
2014-11-06 10:57:38
- 袁曙宏:
這次的憲法宣誓制度是重大創新，憲法是國家根本大法，是治國理政的總章程，是國家穩定的基石，所以必須要維護憲法的權威和尊嚴。向憲法宣誓，就是一個重要方式。為什么要向憲法宣誓？第一個原因，我想就是每一個國家公職人員，人大和常委會選舉任命的官員，你要明白你的權力是從哪來的，你的權力是人民通過憲法所賦予的，你的權力不是天上掉下來的，也不是你手里固有的，你要對人民負責，要受人民監督，要明白權力的來源。同時，你負有保證憲法實施、維護憲法尊嚴的職責。就是要讓每個公務員都要有很強烈的使命感、榮譽感、責任感，這是最重要的原因。
2014-11-06 10:58:06