姜偉介紹十八屆四中全會(huì)<決定>意義和司法領(lǐng)域舉措
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- 姜偉:
四中全會(huì)《決定》提出，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，這是落實(shí)刑事訴訟法“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪”基本原則的重要舉措。按照法律規(guī)定，案件偵查終結(jié)的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提起公訴的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)都是“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”，與審判階段作出有罪判決的證明要求是一致的。
公正始于偵查，如果偵查機(jī)關(guān)在搜集、固定證據(jù)時(shí)偏離了公正要求，案件就不會(huì)有公正的結(jié)果。建立以審判為中心的訴訟制度，要求從偵查環(huán)節(jié)開始，就必須全面、規(guī)范地收集、固定證據(jù)，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)和證據(jù)經(jīng)得起法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論的檢驗(yàn)，從源頭上防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件進(jìn)入審判程序，確保案件裁判的質(zhì)量，有效避免冤假錯(cuò)案。
2014-10-30 10:17:41
- 姜偉:
強(qiáng)化以審判為中心，也是要充分發(fā)揮律師依法維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益、實(shí)現(xiàn)司法公正的作用。律師在法庭上，可以參與舉證、質(zhì)證，充分發(fā)表辯護(hù)或代理意見，對(duì)有效防止冤假錯(cuò)案具有積極作用。
2014-10-30 10:18:10
- 德國記者:
第一個(gè)問題，你們這次強(qiáng)調(diào)公開性，但是歷來你們都沒有發(fā)表死刑的數(shù)字，會(huì)不會(huì)在下次人大會(huì)發(fā)表這些數(shù)字？第二個(gè)問題，關(guān)于大赦的問題，在其它國家都會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)簽署大赦令的情況，我想問問在中國有沒有關(guān)于大赦的相關(guān)規(guī)定？
2014-10-30 10:18:19
- 姜偉:
關(guān)于死刑數(shù)字的問題，因?yàn)閿?shù)字的問題由法院系統(tǒng)來掌握，我目前不了解這方面的情況，所以無法回應(yīng)你的問題。第二個(gè)問題，我們國家關(guān)于赦免的問題一直在討論和研究，根據(jù)中國的國情和司法實(shí)踐要求，目前還沒有形成具體的赦免制度。謝謝。
2014-10-30 10:22:33
- 北京青年報(bào)記者:
剛剛您在念四中全會(huì)《決定》的時(shí)候也提到，我們要完善人民陪審員制度，但是有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在的人民陪審員制度是陪而不審，我們具體如何完善，保證公眾能夠具體參與到審判中來？謝謝。
2014-10-30 10:23:39
- 姜偉:
人民陪審員制度是人民群眾依法參與司法、監(jiān)督司法的最直接形式。長期以來，我國的人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但也存在一些問題。
這次四中全會(huì)《決定》提出完善人民陪審員制度：
一是擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式。目前，各級(jí)法院人民陪審員數(shù)量相對(duì)較少，有的法院只有幾個(gè)陪審員，成為常駐法院的“專審員”，而且參審的案件不多。為此，《決定》要求保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審案件的范圍，完善隨機(jī)抽選陪審員方式，提高人民陪審的公信力。
2014-10-30 10:24:02
- 姜偉:
二是逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，人民陪審員評(píng)議案件在事實(shí)認(rèn)定與法律適用方面與法官享有相同權(quán)力。要求對(duì)法律知之不多的人民陪審員，參與法律適用問題的審理、裁判，往往導(dǎo)致陪審員不會(huì)、不敢或者不愿發(fā)表意見，導(dǎo)致“陪而不審”、“審而不議”的現(xiàn)象。因此，全會(huì)《決定》提出，要對(duì)陪審員和法官的職能進(jìn)行科學(xué)分工，逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題。只有這樣，才能充分發(fā)揮人民陪審員的作用。
2014-10-30 10:24:46
- 深圳衛(wèi)視記者:
我們注意到這次《決定》中特別提到對(duì)重大改革要做到于法有據(jù)，同時(shí)對(duì)于立法方面要主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，請(qǐng)姜主任幫我們梳理一下，究竟怎么來銜接改革和立法之間的聯(lián)系，哪一方面更占據(jù)主動(dòng)權(quán)呢？謝謝。
2014-10-30 10:25:19
- 姜偉:
法治領(lǐng)域的改革在這次《決定》中規(guī)定的內(nèi)容比較多。法治領(lǐng)域的改革，包括司法體制改革，要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。司法改革的目的是要保證國家憲法法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，所以《決定》提出改革要依法有據(jù)。具體有這樣幾個(gè)要求：
2014-10-30 10:26:22
- 姜偉:
第一，要加強(qiáng)對(duì)改革的頂層設(shè)計(jì)，把改革的頂層設(shè)計(jì)與完善立法的決策有機(jī)銜接起來。在確定改革方案的時(shí)候，要與需要修改的法律同步研究。第二，在改革中需要調(diào)整法律的，要先修改法律再啟動(dòng)改革，不能以改革為名，破壞現(xiàn)行法律，損害法律權(quán)威。第三，一些改革舉措，需要突破現(xiàn)行法律，但是修改現(xiàn)行法律條件又不具備，需要試行一些改革舉措為修改法律積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建條件的，要由立法機(jī)關(guān)通過法定程序授權(quán)有關(guān)部門啟動(dòng)改革或者試行改革。比如今年全國人大常委會(huì)授權(quán)部分城市試行刑事案件訴裁程序，就是一個(gè)例證。第四，一些不涉及法律調(diào)整的改革，比如工作機(jī)制的改革，鼓勵(lì)地方在法律框架內(nèi)積極探索。關(guān)于法治與改革的關(guān)系，我就談這么幾點(diǎn)意見。
2014-10-30 10:37:32
- 東方衛(wèi)視記者:
在過去幾年中，我們看到很多民眾遇到問題的時(shí)候，他們更愿意用信訪的舉措來主張自己的權(quán)益，而不是走入法院用司法的程序主張權(quán)益，您怎么看民眾這種信訪不信法的狀況，如何改變這種狀況，重塑司法的公信力？謝謝。
2014-10-30 10:43:20