國新辦就環境質量狀況舉行新聞發布會
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中央人民廣播電臺中國之聲記者:
今年的政府工作報告提出“我們要向對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”，今年“六·五”世界環境日的中國主題也是這個。請問貴部如何打好這場戰役，重點是什么？第二，剛才你也提到了公眾參與和信息公開。大家非常關注5月份杭州發生的一起因垃圾焚燒項目上馬引起的群眾聚集事件。現在這樣的事件非常多，想問環保部有沒有介入這個事件的后期處理，有什么進展？另外有沒有吸取一些經驗和教訓，避免類似的事件發生？
2014-06-04 10:20:59
李干杰:
關于您的第一個問題，環保部門貫徹落實“堅決向污染宣戰”的具體行動，就是要著力抓好三項重點工作，或者說是著力打好“三大戰役”。這“三大戰役”分別是：大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。要按照“三嚴”的思路和要求，即“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路和要求，用鐵規、鐵腕來強化污染治理，努力改善大氣、水、土壤的環境質量。
2014-06-04 10:23:26
李干杰:
在大氣污染防治方面，首先要深入實施《大氣污染防治行動計劃》，也就是大家熟知的《大氣十條》。要以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和工地揚塵等關鍵環節，進一步健全政府、企業、公眾共同參與新機制，實行區域聯防聯控，努力改善大氣環境質量，爭取讓老百姓看到、享受到更多的藍天白云。
2014-06-04 10:25:30
李干杰:
第二個戰役就是要強化水污染防治。水環境保護面臨的形勢也是非常嚴峻的，我們要抓緊制定出臺《水污染防治行動計劃》，也叫《水十條》，并且在出臺之后要認真抓好組織實施。制定《水十條》的思路主要是“抓兩頭、帶中間”。一頭是抓好飲用水水源地等水質比較好水體的水質保障工作，保證水質不下降、不退化。另外一頭就是要針對已經嚴重污染的劣V類水體，尤其是影響群眾多、公眾關注度高的黑臭水體，要下決心來治理好，大幅減少甚至消滅掉。通過這兩頭來帶動中間一般水體的水污染防治工作。
2014-06-04 10:28:00
李干杰:
第三個戰役是要抓好土壤污染防治。盡快制定出臺《土壤污染防治行動計劃》，也就是《土十條》。要通過加強監督管理，切斷各類污染源，有效遏制土壤污染擴大趨勢。實施土壤治理修復工程，努力改善土壤環境質量。同時要加強對建設用地開發利用的監管，有效控制和消除環境風險，保障人居環境健康。
2014-06-04 10:30:23
李干杰:
第二個問題是關于垃圾焚燒場建設引發的群體性環境事件，造成這類事件的原因是多方面的。首先，我國仍然處在工業化、城鎮化快速發展過程中，總體來講建設強度比較大，資源環境壓力比較大。一些地方、一些單位在開發建設過程中規劃布局不盡科學、不盡合理，這是一個原因。第二，有些單位、有些項目存在比較突出的違法違規開工建設甚至運行的情況。第三，有些項目在規劃建設過程中信息不夠公開，公眾參與做得不到位，對公眾存在的一些疑慮不能進行及時解答、有效宣傳，從而加重了公眾的疑慮、不信任。
2014-06-04 10:32:14
李干杰:
總而言之，原因是多方面的，情況也比較復雜，我們應該認真深入地進行分析、研究，找出其中的原因，然后針對這些原因、問題采取針對性的措施。要解決好這個問題，一是作為政府、作為企業、作為項目建設單位，在決策前以及決策過程中和建設過程中要充分考慮當地的資源環境承載能力，科學、合理地進行規劃布局，同時一定要扎扎實實地搞好公眾宣傳、信息公開、公眾參與和輿情引導工作，切實保障好公眾的知情權、參與權、監督權。環保部門現在已經把這個問題作為一個重要問題予以關注，并且在環評文件的審批過程中將公眾參與作為重要內容進行審查，審查相關建設單位開展信息公開、公眾參與的代表性、真實性和合法性。謝謝。
2014-06-04 10:34:36
英國金融時報記者:
最近，我們知道很多當地人，因報道污染的問題被抓或者被拘留，包括最近在天津，有好幾個農民因為反映濕地被破壞，也被公安局拘留了。您覺得應該怎么保護這些人？謝謝。
2014-06-04 10:37:52
李干杰:
中國的生態環境保護工作，盡管取得了一些成效，但是總體上仍然面臨十分嚴峻的形勢，大氣、水、土壤都是如此。要做好中國的環境保護工作，需要全民行動、人人參與，大家都負起責任。我在前面回答中介紹的新《環境保護法》就充分體現了這樣的理念和思想，包括提出了要建立健全信息公開和公眾參與制度，針對污染環境、破壞生態、損壞社會公共利益的行為，相關的社會組織可以提起公益訴訟。近些年來，從政府到部門、到企業，從中央到地方，在公眾宣傳、信息公開和公眾參與的實踐層面也有很大的進步。通過這些實踐行動，也確實使公眾的知情權、參與權、監督權得到了比較好的保障。當然這方面還有欠缺，還需要進一步改進和完善。
這個問題我就回答這些，謝謝。
2014-06-04 10:40:53