國新辦就加強河湖管理、建設水生態(tài)文明舉行新聞發(fā)布會
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農民日報記者:
有媒體報道，部分地區(qū)侵占河湖水域的現象比較嚴重，請問將采取何種措施來加強河湖的管理與保護？第二，2013年我國糧食產量實現了“十連增”，但是全國有近半數的耕地還是“望天收”，請問什么時候才能達到旱澇保收？
2014-03-21 10:08:02
矯勇:
我們國家現在在河湖管理上確實存在一些薄弱的環(huán)節(jié)，所以我們現在面臨著一些包括河道萎縮、湖泊干涸、濕地退化等現象。但是這些問題已經引起了各界政府的高度重視，水利部已經而且正在采取果斷的措施來解決這些問題。目前，通過三項機制、三項行動，樹立一個意識，把河湖管理工作希望能夠做得更好。
2014-03-21 10:08:37
矯勇:
三項機制，一是建立起法律和規(guī)劃的約束機制，通過嚴格執(zhí)行水法、防洪法、河道管理條例，通過做好岸線規(guī)劃、采砂規(guī)劃、河湖保護規(guī)劃，通過法規(guī)規(guī)劃的約束作用，管理我們的河湖。
2014-03-21 10:09:33
矯勇:
二是建立起河湖的管護機制。大家知道，河湖承載了經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，河湖的保護，單靠一家是搞不好的。那么怎么辦呢？我們現在鼓勵建立以地方政府首長負責制的河長制，通過各部門的齊抓共管，全社會的共同努力，來保護好河流。
2014-03-21 10:10:52
矯勇:
三是建立起水域占用補償機制，有一些岸線、灘涂開發(fā)利用的活動可能還是要存在的，那么怎么辦呢？對于這樣一些活動，我們要實行占用水域的補償制度，通過合理的補償，來保護我們的水域，保護我們的岸線。
2014-03-21 10:13:43
矯勇:
三項行動。一是對河湖水域岸線登記和工程的確權劃界，使每一處岸線和水域的所有權、使用權能夠得到明確，在這個前提下，發(fā)揮它的所有人主體的保護責任，實行這種確權。
二是嚴格執(zhí)法，對于現在河湖管理中出現的違法違規(guī)行為，我們一定要嚴厲打擊。
三是嚴格涉河項目活動的監(jiān)管。現在在河流上，各種各樣的活動非常多，各種順河的、穿河的建筑物也很多，對這些行為我們要加強審批，因為它涉及到防洪安全、飲水安全、涉及到公共安全，所以一定要加強監(jiān)管，嚴格規(guī)范審批。
2014-03-21 10:14:57
矯勇:
當然我們還要提高一個意識，即全社會保護好河流的意識，我們特別拜托各位記者媒體朋友們，加強媒體的監(jiān)督。水利部現在有一個輿情的機制，通過輿情的機制可以隨時發(fā)現，通過你們發(fā)現各個地方有一些破壞河湖的行為，馬上會派出工作組進行查處，這種社會的監(jiān)督作用，在社會河湖保護意識必不可少，所以在這里懇請記者朋友們參與到河湖保護行動當中去。
2014-03-21 10:18:05
矯勇:
剛才這位記者朋友提到怎么樣使我們國家的灌區(qū)、耕地做到旱澇保收，解決“望天收”的問題。應該說，水利部在國家有關部門的支持下，我們正在向這方面努力。
我國目前已經發(fā)展了10億畝的灌區(qū)，其中有效的灌溉面積9.37億畝。這個灌區(qū)的比重在世界上都是非常高的。當然，我們也希望進一步發(fā)展一定的灌溉面積，但是這要看我們國家水資源的承載能力，看我們國家土地的狀況，地形地貌的狀況，在符合客觀規(guī)律的前提下，我們規(guī)劃，將來有效灌溉面積能夠發(fā)展到10億畝左右，這樣可以對我國糧食安全提供更加扎實的保障。
2014-03-21 10:20:49
湖南衛(wèi)視記者:
中國有句俗話叫靠山吃山，靠水吃水，各地的水資源現在侵占的比較嚴重，像湖南很多行業(yè)和產業(yè)都是靠水的，完全保護起來可能不太現實，我看了指導意見里可能管理的比較多，在利用水源方面有什么的指導意見，可以以湖南為例。謝謝。
2014-03-21 10:23:24
矯勇:
在水資源開發(fā)利用這方面，一直在國家的政策、法律和規(guī)劃前提下進行合理的開發(fā)利用。比如說這位湖南的記者朋友講到湖南水比較多，但是這并不意味著我們的開發(fā)利用沒有上限。所以這次在全國水資源綜合規(guī)劃當中，為全國的水資源開發(fā)利用設定了一個上限，這個上限就是7000億立方米，這個7000億立方米分到了每一個流域，每一個流域都有它的上限，跨越這個上限，說明你的開發(fā)利用就不合理了。
這個上限是怎么確定的呢？它確定的根本前提之一就是水生態(tài)環(huán)境的保護，一定要確保我國江河湖泊里要有合理的水量，大致的水量是多少呢？7000億立方米的上限，我國總體的水資源開發(fā)利用率是28%，有72%的水要保留在江河和河湖里，這部分水是我們水生態(tài)文明、水生態(tài)建設的基本水量。現在也給了湖南省分配了用水上限，湖南省完全可以在用水總量指標的控制之下合理的開發(fā)利用水資源。同時還要加強對河湖的保護，謝謝。
2014-03-21 10:24:21