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2014年02月19日18:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華社記者:

我的問題關(guān)于住房保障立法方面的。請馮總介紹一下城鎮(zhèn)住房保障條例的最新進(jìn)展情況，什么時候能出臺？另外這個條例的出臺對于推動住房救助有什么作用？謝謝。

2014-02-19 10:07:32

馮俊:

《城鎮(zhèn)住房保障條例》在去年5月份我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)把送審稿上報國務(wù)院法制辦了，國務(wù)院去年9月底在常務(wù)會議上明確要求加快住房保障立法，現(xiàn)在國務(wù)院法制辦已經(jīng)將這個條例的草案征求了各部門、各地方和社會機(jī)構(gòu)的意見，現(xiàn)在我們正在根據(jù)反饋的意見進(jìn)行修改，爭取把條例盡快上報國務(wù)院，公開征求社會的意見。

2014-02-19 10:08:11

馮俊:

住房保障和對救助對象的住房救助問題是相關(guān)聯(lián)的，這些救助對象在總體上說是因?yàn)閯趧蛹寄艿汀⒕蜆I(yè)機(jī)會不好，導(dǎo)致收入低，有些是因?yàn)閭〉仍颍瑢?dǎo)致生活比較貧困，大多數(shù)救助對象不可能依靠自己的努力改善住房條件，所以解決他們的住房問題也是我們住房保障當(dāng)中的一個組成部分。

2014-02-19 10:10:05

馮俊:

總體上，解決群眾的住房問題，應(yīng)該倡導(dǎo)和推進(jìn)住房市場化改革的方向，也就是說我們堅(jiān)持住房發(fā)展的市場化改革是基本的原則。但是，社會上總是會有一些人群由于各種各樣的原因無力支付住房成本，沒有能力通過自身的勞動在市場上獲得合適住房。所以，政府應(yīng)當(dāng)對這部分人群提供住房保障公共服務(wù)，也是政府的一種責(zé)任，也是義務(wù)。

2014-02-19 10:12:39

馮俊:

對救助對象住房救助的標(biāo)準(zhǔn)也是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段相關(guān)聯(lián)的。以前，在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不太高的時候，我們給他提供一個住的地方，讓他別流離失所；現(xiàn)在隨著社會生活水平提高了，要提供合適的住房；到2020年建成小康社會的時候，可能還要求都能夠住上符合健康文明標(biāo)準(zhǔn)的住房。當(dāng)然，各個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不一樣，有些地方可能現(xiàn)在就能達(dá)到這個目標(biāo)，有些地方可能需要努力才能達(dá)到這個目標(biāo)。

2014-02-19 10:14:49

馮俊:

對于救助對象的住房，我們從幾個方面來考慮，他們的住房困難也好、生活困難也好，屬于最緊迫的一個群體，對他們的住房救助應(yīng)該實(shí)行這樣一個原則，就是應(yīng)保盡保、優(yōu)先安排。此外，他們幾乎是無力支付住房成本的，無論租、無論買。所以在總體制度安排上，給他們提供一些公租房，租金比較低一些，對于一些沒有收入來源的，可能還是免費(fèi)的，當(dāng)然也可以通過住房租賃補(bǔ)貼的方式，或者在農(nóng)村里通過危房改造補(bǔ)助的方式，來解決他們的住房困難。

2014-02-19 10:16:54

中國日報記者:

社會救助的立法情況如何？根據(jù)國家統(tǒng)計局近期公布的數(shù)據(jù)，僅深圳一市，房租就連續(xù)20個月上漲，很多城市畢業(yè)生還有一些流動人口被迫選擇群租，請問住建部門如何解決這部分群體的住房問題？

2014-02-19 10:18:33

竇玉沛:

感謝你關(guān)心社會救助的立法問題。黨中央、國務(wù)院高度重視社會救助立法工作，提出要用法治的形式推進(jìn)社會救助制度建設(shè)，織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，確保網(wǎng)底不破。根據(jù)國務(wù)院的總體部署安排，民政部會同國務(wù)院法制辦、住房建設(shè)部等部門，共同抓緊研究起草《社會救助暫行辦法》。這個辦法已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議，并在春節(jié)前公開向社會征求意見，有望近期出臺。辦法發(fā)布后，有可能還要舉行一次專場的新聞發(fā)布會，專門介紹和解讀這個辦法。在這里，我簡單說一下《辦法》的主要內(nèi)容。

這個《辦法》就是通過法律制度的形式，把最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助以及住房救助、教育救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、臨時救助八個方面用法規(guī)的形式固定下來，努力防止政策的碎片化，綜合保障我國困難群體在遇到特殊困難時能夠及時得到救助。謝謝

2014-02-19 10:19:08

馮俊:

實(shí)際上大學(xué)生留在一些大城市工作，確實(shí)面臨的生活壓力比較大，這也是中國在城鎮(zhèn)化過程中，在勞動力布局方面一個特殊的現(xiàn)象。一般的，這種群租比較嚴(yán)重的主要在北京、上海這樣的特大城市。這個現(xiàn)象的核心是大學(xué)生想降低居住成本，大家合伙住便宜一點(diǎn)。實(shí)際上，沒有人愿意幾個人住一個屋。所以，解決這個問題要取決于兩個方面，一是對房地產(chǎn)市場加大調(diào)控、增加供給，使租金、房價平穩(wěn)，使大學(xué)生逐漸能夠承擔(dān)起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供給。從去年開始，按照國務(wù)院的要求，對外來務(wù)工人員、新就業(yè)職工等，地級以上城市要針對他們多提供住房保障。當(dāng)然，這個工作的推進(jìn)有先有后，還需要一個過程。

2014-02-19 10:24:58

馮俊:

實(shí)際上大學(xué)生留在一些大城市工作，確實(shí)面臨的生活壓力比較大，這也是中國在城鎮(zhèn)化過程中，在勞動力布局方面一個特殊的現(xiàn)象。一般的，這種群租比較嚴(yán)重的主要在北京、上海這樣的特大城市。這個現(xiàn)象的核心是大學(xué)生想降低居住成本，大家合伙住便宜一點(diǎn)。實(shí)際上，沒有人愿意幾個人住一個屋。所以，解決這個問題要取決于兩個方面，一是對房地產(chǎn)市場加大調(diào)控、增加供給，使租金、房價平穩(wěn)，使大學(xué)生逐漸能夠承擔(dān)起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供給。從去年開始，按照國務(wù)院的要求，對外來務(wù)工人員、新就業(yè)職工等，地級以上城市要針對他們多提供住房保障。當(dāng)然，這個工作的推進(jìn)有先有后，還需要一個過程。

2014-02-19 10:30:03

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