環(huán)保部副部長翟青介紹2013年環(huán)保工作進展/實錄
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路透社記者:
您剛剛談的處罰問題，第一個問題是去年通報的那些企業(yè)中，像中石化還沒有完成節(jié)能減排的任務。處罰之后他們解決了他們的問題嗎？你個人認為環(huán)保部的權力夠大嗎？處罰的能力夠強嗎？監(jiān)督的能力夠硬嗎？您個人認為這些能力現(xiàn)在怎么樣？
2014-02-11 11:09:57
翟青:
關于對這幾個企業(yè)集團的處罰，在今年的1月份我們已經進行了詳細的檢查和核查。從核查的情況來看，2012年、2013年發(fā)現(xiàn)的問題基本上都整改了，有些企業(yè)，包括這三家企業(yè)——中石化、中石油、華電集團，他們所做的工作遠遠超了當時目標責任書所規(guī)定的一些任務范圍，還是下了很大的功夫。
第二個問題，關于你關心的執(zhí)法監(jiān)管能力問題，我覺得執(zhí)法監(jiān)管能力問題是非常重要的。執(zhí)法監(jiān)管也是環(huán)保部門的重要職能，對于貫徹落實環(huán)保法律法規(guī)、政策和標準是非常重要的保證。去年以來，我們不斷加大監(jiān)管力度，有幾個方面給大家介紹一下。
2014-02-11 11:11:42
翟青:
第一，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。一方面要對地方政府進行監(jiān)督檢查，去年發(fā)揮環(huán)保部六大督查中心的作用，選擇了一些城市進行綜合性環(huán)保督查。督查的重點是對地方政府在貫徹落實國家的環(huán)保法律法規(guī)政策方面的情況。通過“督政”的方式，使地方政府對環(huán)境質量負責的基本規(guī)定落到實處，把環(huán)境保護的工作任務分解落實到各個相關部門。環(huán)境保護是大家共同的責任，要努力形成環(huán)保部門牽頭、協(xié)調、指導、監(jiān)督，各部門和全社會共同參與的環(huán)保工作新格局。
2014-02-11 11:16:08
翟青:
第二，在督查的方式方面。去年采取了一些新方式，概括起來是“三不、三直”與聯(lián)合交叉雙管齊下。“三不、三直”，就是不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接發(fā)布，發(fā)現(xiàn)問題后我們授權督查小組隨時發(fā)布。當然，發(fā)布問題要看準了，認準的問題隨時發(fā)布，不用帶回來研究。所謂聯(lián)合就是環(huán)保部門聯(lián)合公安、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，比如河北省公安廳已經組建了環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，而且這樣的設置延伸到市、縣。在蘭州動員了各個基層機構、社會管理機構參與環(huán)境保護，他們實施了網格化的管理，把社區(qū)里的老人們都動員起來，參與到管理過程中，效果還是很好的。
2014-02-11 11:21:08
翟青:
同時，我們還借助了無人機、衛(wèi)星遙感等先進技術擴大督查的范圍和空間。
除此之外，全國掛牌督辦了1523起環(huán)境違法違規(guī)案件，而且還聯(lián)合監(jiān)察部門掛牌511起，其中環(huán)保部直接掛牌督辦的重大環(huán)境違法案件達70件。
2014-02-11 11:25:27
翟青:
第三，在信息公開方面。12369是環(huán)保部的舉報熱線電話，每個月都要公布舉報情況和處理情況，還要公布大排名，哪個省最多、處理情況如何。每個季度都要公布一些重點案件的查處情況，到現(xiàn)在已經公布了4批90多個案件處理情況，進一步加大了環(huán)保行政執(zhí)法和司法銜接的力度。去年和公安部門聯(lián)合發(fā)布了公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法的工作意見，建立了三項制度，完善了四項機制，通力合作，有效震懾環(huán)境違法犯罪行為。
我想給你介紹這些情況作為對你提問的回應，謝謝你對環(huán)保工作的關心和支持。
2014-02-11 11:27:27
大公報記者:
關于中國將啟動重金屬嚴重污染耕地治理工程的問題，環(huán)保部目前有沒有劃定重金屬嚴重污染的區(qū)域，預計投入多少治理資金，有沒有一些具體措施？另外，2006年開展的全國性土地污染調查結果至今還沒有公布，請問一下環(huán)保部對此有什么回應？
2014-02-11 11:32:01
翟青:
謝謝大公報的記者。國家對土壤污染防治還是高度重視的。最近我們按照國務院的要求，正在編制一個類似于“大氣十條”一樣的《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》。這個計劃還在編制過程中，你提的問題在這里都有考慮，在這個計劃編制完成以后，我們會及時向大家報告有關情況。
2014-02-11 11:32:46
翟青:
第二個問題，關于你講的公開一些土壤污染數(shù)據(jù)的問題，這個問題從2005年開始到2012年，環(huán)保部會同有關部門對土壤污染狀況進行了調查，現(xiàn)在調查已經基本結束。從2005年開始的這次調查，受當時條件的限制，在設計這個調查的時候，網格設計得很大，點位很深。比如土壤、耕地是八公里一個點位，就是說八八六十四平方公里設一個點位。這樣的調查結果對于我們從宏觀上來把握土壤污染狀況，特別是耕地的環(huán)境質量是有幫助的，但是無法了解更加準確的情況。調查結束以后，根據(jù)專家提出的建議，一是對有些問題需要進一步核實，二是對一些重點區(qū)域，特別是耕地，我們正在組織人員進行詳細調查，把情況搞得更清楚，一旦有數(shù)據(jù)出來，我們會及時把這些數(shù)據(jù)向大家公開。謝謝。
2014-02-11 11:34:51
北京青年報記者:
一直以來，社會對于環(huán)評審批和公眾參與關注比較高，對于這些問題環(huán)保部做了哪些工作？另外，這份材料中提到今年對2013年大氣污染治理進行評估考核，這些工作如何開展，目前進展如何？
2014-02-11 11:37:52
翟青:
建設項目環(huán)境影響評價是各級環(huán)保部門非常重要的工作職能。去年以來，我們不斷深化改革，各項工作不斷推向深入，總體上有這么幾個方面。
第一，在簡政放權方面取得新進展。去年，我們按照國務院的要求下放了25類項目的審批權，包括一些基礎設施的建設項目，一些對環(huán)境影響比較小的建設項目。與此同時，我們對一些環(huán)境影響大的，像“兩高一資”的項目嚴格審批，按照依法依規(guī)、公平公開的原則審批這些項目。在參與宏觀決策方面，一是完成了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略環(huán)評，同時啟動了中部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)評。
2014-02-11 11:39:10
翟青:
第二，對過去一些規(guī)劃環(huán)評、戰(zhàn)略環(huán)評的實施情況，特別是重點產業(yè)的發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評的成果應用情況進行總結回顧，以便我們在今后對于產業(yè)的發(fā)展提出更好的指導性意見。
第三，去年在信息公開方面有比較大的突破。要求各級環(huán)保部門要把項目的受理、審查、審批的各個環(huán)節(jié)相關信息及時向社會公開，環(huán)境影響評價的報告書、報告表全文向社會公開。把怎么審批的，審批的內容是什么，審批的結果是什么，有哪些具體的要求，也要全文向社會公開。應該說在環(huán)境影響評價的信息公開方面，去年實現(xiàn)了大的突破。
另外，我們對一些不守規(guī)矩的環(huán)評機構進行了嚴厲處罰，準備對其中7家問題比較多的環(huán)評機構，取消其環(huán)評資質。
2014-02-11 11:42:28
翟青:
第二個問題，關于考核的問題，“大氣十條”要求制定落實情況的考核辦法。目前，這一考核辦法編制已經基本完成，征求了各省（區(qū)、市）和各相關部門的意見，近期將報請國務院審議。國務院審議批準之后，我們將按照考核辦法的要求，對各地“大氣十條”的落實情況進行嚴格考核，考核結果還會向社會公開，以期通過考核促進各項工作順利開展。
2014-02-11 11:44:33