新聞辦介紹全國資源型城市可持續發展規劃情況
2013年12月05日09:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn |
給編輯寫信 字號：T|T關鍵詞： 資源型 城市 可持續發展 規劃 資源型城市
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[杜鷹]第三，加大支持力度。為了支持資源枯竭城市轉型發展，發改委已經安排了一部分中央預算內資金，國土資源部也會同財政部安排了礦山環境治理資金，更主要的是財政部通過中央財政轉移支付對資源枯竭城市給予了資金支持。下一步我們幾個部委將繼續加大支持力度，有關內容請胡部長和許司長待會兒補充。 [2013-12-03 11:57:54] |
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[杜鷹]第四，加快法制化建設。我們《規劃》里已經明確寫了，要加快推進資源型城市可持續發展立法。 [2013-12-03 11:58:19] |
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[杜鷹]黨中央、國務院對可持續發展工作高度重視，黨的十八大又把建成生態文明列為“五位一體”的重要任務。這次國務院出臺了這樣一個非常重要的《規劃》，是在可持續發展領域里一件具有標志意義的大事，所以我們三部委一定會同有關部門和地方，把這個《規劃》落實好，真的見到成效。謝謝。 [2013-12-03 11:58:37] |
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[胡存智]我們非常同意杜主任剛才講到的，在接下來落實《規劃》時，一定要做好評價，另外要做好分類指導，加大支持力度和建立法制體系。國土資源部也將按照《規劃》，做好五個方面的工作： [2013-12-03 11:59:44] |
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[胡存智]一是要將資源型城市可持續發展的任務納入國土資源部的各項工作以及規劃中給予落實，包括土地利用總體規劃，找礦戰略行動，提高資源利用效率等等，這些規劃計劃中都要安排。二是繼續加大地質找礦的力度，落實已經提出來的找礦戰略行動計劃，提升資源型城市可利用后備資源的潛力。三是加大綠色礦山建設的力度，轉變資源利用方式，提升城市可持續發展水平。四是要提高資源型城市的土地利用集約節約利用水平，支持這些資源型城市的轉型和可持續發展。最后一方面是持續加大礦山環境問題的治理力度，把它落實到每年的工作中去。 [2013-12-03 11:59:34] |
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[胡存智]第二，構建新的工作機制。這個工作中既要靠政府的支持，也要充分發揮市場配置資源的決定性作用。剛才談到各方面的資金，以及做好規劃，還有加大工作力度，要更好的發揮政府的調控職能。在發揮市場作用方面，要進一步激發市場活力，引導各類要素向資源型城市集聚。在礦山環境的治理以及廢棄工礦地的恢復和復墾上，已經走出了一條新的路子。 [2013-12-03 12:01:57] |
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[胡存智]一是不欠新賬。礦山環境的問題、綠色礦山的問題，不能再欠新賬，誰造成的損害，就要由誰補償和治理，使礦山企業真正履行礦山環境恢復治理的責任。二是對歷史遺留的老賬，采用市場機制的辦法，除了國家投入的資金補助以外，更重要的是引導社會資本投入，利用市場機制來進行恢復治理。現在國土資源部在開展各地工礦廢棄地的治理中，對于歷史遺留問題，通過利用市場機制的辦法，取得了很好的效果。 [2013-12-03 12:03:28] |
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[胡存智]第三，進一步加快推進立法，形成條例，把《規劃》已經確定的各項指標任務，以及方法、程序，用法律的形式總結固化下來，更好地執行、堅持下去。 [2013-12-03 12:03:46] |
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[許宏才]從中央財政來講，首先是繼續加大資金支持力度。中央財政對資源枯竭城市的支持，除了剛才說到的專門設立了資源枯竭城市轉移支付資金之外，還會通過正常的的收入分享的制度安排，還有其他專項轉移支付，繼續給予支持。 [2013-12-03 12:06:35] |
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[許宏才]比如說剛才杜主任多次提到的資源稅改革，大家知道，資源國有、地區間分布不均衡，國際上通行的做法是資源稅作為中央收入，我們國家考慮到資源主要分布在中西部地區，并且特別是資源型城市面臨的問題比較多，除了海上石油資源稅之外，其他資源稅是作為地方稅。 [2013-12-03 12:06:29] |
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[許宏才]隨著資源稅制改革的推進，這些資源型城市通過資源稅能夠更多地分享到一部分收入，這也是中央財政支持的很重要的一方面。 [2013-12-03 12:06:50] |
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[許宏才]在專項轉移支付方面，還會在礦山資源補償費、探礦權采礦權價款收入等分配方面，國土資源部和財政部也會繼續按照專項支持的要求繼續給予支持。另外對于資源枯竭城市，在轉型成功之后，我們對它的轉移支付的資金安排上面，還有個退坡的機制，不是說一轉型成功馬上就取消，而是逐年減少轉移支付支持，以利于鞏固轉型成果。 [2013-12-03 12:07:48] |
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[許宏才]另外，在績效考核方面，按照《規劃》確定的要求，我們要在原來我們績效考評制度的基礎之上，要更全面地圍繞整個規劃的要求完善考核辦法，考核的面會進一步拓展。 [2013-12-03 12:07:36] |
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[許宏才]第三是貫徹落實，凡是確定的要求、目標，都要有具體的措施督促落實好。 [2013-12-03 12:07:47] |
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[胡凱紅]今天的發布會到此結束，謝謝各位。 [2013-12-03 12:08:06] |
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