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2013年01月11日16:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李少軍:

當然也應該看到，盡管國際機制會聚了各國的預期，但由于國家間的利益沖突難以協(xié)調(diào)，因此所取得的結果并不理想。G20、G8、歐盟在金融問題上達不成一致，聯(lián)合國在敘利亞問題上形成嚴重分歧，全球氣候談判爭吵不休，都是這種情況的體現(xiàn)，不過由于處理當今的重大國際事務，特別是治理全球性問題，已不可能再回到僅靠大國或者大國協(xié)調(diào)的狀態(tài)，事實上沒有哪個國家可以承擔這樣的角色。因此世界各國別無選擇，只能以推動多邊合作艱難前行的方式尋求能夠接受的解決途徑。從大國關系的演進看，中國力量的影響與上升與美國重返亞太戰(zhàn)略的實施是年度最重要的兩個事實，隨著國際地位的提高，中國發(fā)揮著更加積極的主導座位，中國軍力的發(fā)展與維護領土主權日益堅定的舉措，已顯示出了建設海洋強國的出海態(tài)勢。

中國的迅速發(fā)展，進一步改變了國際力量的結構，美國對亞太實施力量的再平衡，即在全球范圍收縮力量的過程中，把關注的重心與力量的部署向亞太地區(qū)傾斜。正是應對這種結構變化的戰(zhàn)略舉措，這樣兩個體系層面的事實使得亞太地區(qū)成為了全球政治的重心，而中美關系則成了大國關系中最重要的一對。美國實施的再平衡戰(zhàn)略，雖然也可以說是應對國際事務重心轉移的舉措，但與中國展開競爭始終是最重要的目的，美國要捍衛(wèi)自己的領導地位，增加在中國周邊全方位的影響力。

從觀察一年來的事實可以看到，美國的戰(zhàn)略平衡已付諸實際行動，一方面美國通過頻繁開展對中國周邊國家的外交互動，解釋美國新戰(zhàn)略的內(nèi)涵，密切與傳統(tǒng)盟國的關系，構筑與伙伴過的新的外交關系網(wǎng)絡，奧巴馬連任后首訪東南亞的泰國緬甸柬埔寨就是這一戰(zhàn)略的體現(xiàn)。另一方面，美國通過頻繁的軍演與軍事力量的部署正逐步增強對中國力量的壓力，美國通過對有關中國領土的爭議的介入，已構成了對中國的牽制。就這方面的事實來講，可以說美國再平衡戰(zhàn)略的實施，使得中美關系中競爭的一面有所上升。當然，我們也應該看到另一面，基于中美之間長期存在著合作與競爭并存的局面并沒有改變，這種結構性關系經(jīng)過兩國政府高層的密切互動，已進入了成熟的階段，雙方都對對方的利益關切有深入的了解。管控矛盾、增進共識有了比較完善的機制，合作也有了更廣泛的領域。2012年中美進行戰(zhàn)略對話就表明了這一點，由于有了成熟的關系，兩國間出現(xiàn)分歧摩擦時，都有意通過對話尋求一種穩(wěn)定的和彼此都能夠接受的平衡。

2012-12-24 10:40:43

李少軍:

第二，周邊形勢。在中國力量影響上升與美國戰(zhàn)略重心轉向亞太的戰(zhàn)略大背景下。2012年中國周邊形勢發(fā)生了引人注目的變化，突出的事實就是中國面對的摩擦矛盾增多，中國與周邊國家的領土主權和海洋爭議升溫。所受到的外部軍事和外交壓力增大，在與大多數(shù)鄰國保持和平穩(wěn)定關系的同時，與日本關系因釣魚島之爭降至冰點，與菲律賓、越南的關系因南海問題而爭執(zhí)不斷。中日關系的惡化，從結構性原因講，與兩國在東亞權利格局中的位置轉換是分不開的。向來習慣于日強中落的日本對中國國力的大幅度躍升和影響力的不斷擴大日益感到不安和擔憂，政治精英在失落中反映幾乎全面失衡，民族主義、民粹主義情緒上升，右傾化成為主流趨勢，在這種國內(nèi)政治背景下，日本政府在對外戰(zhàn)略上的表現(xiàn)就是強化美日同盟，加強對中國的戰(zhàn)略制衡，在軍事上將中國定位成主要的防范對象和潛在威脅。在外交上積極參與打造圍堵限制中國的制衡網(wǎng)絡，日本右翼勢力挑起釣魚島爭端，正是在這一背景下的產(chǎn)物，一年來由于日本在領土問題上的一系列行為，導致中方堅持的擱置爭議的基礎不復存在。因此中方采取了維護領土主權的堅決措施，包括公布釣魚島及其附屬島嶼的基點基線，出動公務船在釣魚島海域進行常態(tài)化巡邏。這些措施正逐步改變?nèi)毡緦嶋H控制該島的局面，由于在領土問題上中日雙方都不可能退讓，因此日方所挑起的釣魚島問題的升級導致中日關系陷入了邦交正?；詠碜顕乐氐睦Ь场?/p>

2012-12-24 10:55:37

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