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中國中小城市城市化率遠低于全國平均水平/實錄
關鍵詞： 科學發展 中小城市 研究成果 評價體系 農業現代化 熱點難點 第九屆 經濟發展委員會 東北亞 梅地亞
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楊中川:
尊敬的各位領導、各位代表、新聞界的朋友們，大家下午好。
中國中小城市科學發展評價體系研究成果發布暨第九屆中國中小城市科學發展高峰論壇在各相關單位的大力支持下，今天在北京隆重召開了。
首先，請允許我代表論壇主辦單位，向為論壇的成功召開付出辛勤勞動的各界領導表示誠摯感謝，對在百忙之中出席論壇的各位領導、各界代表、新聞界的朋友表示最熱烈的歡迎。
今年是“十二五”攻堅之年，中小城市面對當前復雜多變的國內國際環境，如何準確把握形勢、統一認識，緊緊抓住工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入推進的重要戰略機遇期，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，趁勢而上、迎難而上、穩中求進，實現經濟發展新的跨越，對于全面加快小康社會建設至關重要。
科學發展，成就輝煌。黨的十六大召開以來的十年，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的正確領導下，全國各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進改革開放和現代化建設，切實轉變經濟發展方式，國民經濟快速增長，人民生活明顯改善，社會事業全面進步，國際地位顯著提高，經濟社會發展取得舉世矚目的輝煌成就。2003-2011年，國內生產總值年均實際增長10.7%，經濟總量連續跨越新臺階。2011年，我國國內生產總值達到47.2萬億元，比2002年增長1.5倍。成為僅次于美國的世界第二大經濟體。我國經濟總量占世界的份額由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，對世界經濟增長的貢獻率超過20%。
10年來，從“發展絕不只是經濟增長”到“堅持以人為本、樹立全面協調可持續的發展觀”，從“構建社會主義和諧社會”到“加快經濟發展方式轉變”，從“三位一體”建設到“四位一體”。科學發展觀日漸深入人心，內容不斷豐富，構想不斷完善。科學理念導引的成功實踐，不僅為中國特色社會主義積累下堅實的物質基礎，更以思想和觀念的轉變，確定了中國現代化的有效路徑，奠定未來全面協調可持續的發展格局。
在現代化進程中處于重要地位的中小城市，在科學發展觀的引導下，不斷開拓創新，實踐和豐富了科學發展觀的內涵。2012年“全國百強縣”第一名、東部第一名的昆山市發布了全國首個率先基本實現現代化指標體系，為全國中小城市現代化建設樹立了參照標桿。該指標體系對昆山乃至全國中小城市加快推進率先基本實現現代化進程具有重要的指導意義和借鑒價值。到2012年底，昆山市將確保初步形成率先基本實現現代化的形態，達到中等發達國家和地區水平；到2015年，將初步形成率先基本實現現代化的格局，總體發展水平趕上中等發達國家和地區。昆山市作為引領全國率先實現基本實現現代化的實踐者，近年來不斷創新發展思路、優化發展途徑、提升發展層次，在全面爭創轉型升級、科技創新、現代農業、城鄉一體、社會建設、文化建設、生態文明等方面走在了全國前列，為全國中小城市提供了寶貴經驗。
全國百強縣東北地區第一名的海城市以加速推進新型工業化、農村城鎮化和農業現代化為牽動，在全國著力打造“三化并舉，協調發展”的新模式。實現了協調發展、共享發展、創新發展、綠色發展、和諧發展，城市科學發展水平大幅提升。
“全國百強縣”中部第一名的長沙縣，作為全國“兩型發展”的探路者，在兩型社會建設方面取得了巨大的成績。在中小城市經濟發展委員會牽頭下，組織國內權威專家深入總結了長沙縣“兩型發展”的成功實踐，在全國率先建立了長沙縣“兩型社會”建設指標體系，為全國中小城市“兩型”社會建設提供示范和借鑒。
“全國百強縣”西部第一名的雙流縣，作為全國統籌城鄉的樣板城市，以統籌城鄉發展統攬經濟社會發展全局，不斷探索、豐富和完善統籌城鄉內涵，著力構建以工促農、以城帶鄉的長效機制，走出了一條城鄉同發展共繁榮的道路，促進了經濟社會持續快速健康發展。
在這些明星中小城市的示范和帶動下，慈溪市、寧國市、肇東市、莊河市、郫縣、安寧市等一批批各具特色的明星中小城市異軍突出。中小城市在我國城鎮體系和現代化建設中的地位更加凸顯。截至2011年底，中小城市及其直接影響和輻射的區域，行政區面積達927萬平方公里，占國土面積的96.57%；總人口達10.16億，占全國總人口的75.4%。2011年，中小城市及其直接影響和輻射的區域，經濟總量達26.51萬億元，占全國經濟總量的56.22%；地方財政收入達22609.50億元，占全國地方財政收入的43.12%。
本屆論壇以“工業化·城鎮化·農業現代化”為主題，將圍繞中小城市在推進“三化”并舉等方面遇到的熱點、難點問題進行深入研討。