官方微博 首頁 > 社會發展 > 國新辦發布會

2012年09月18日13:56 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 法制日報:

兩個問題。一個問題是非煤礦山當中和煤礦有很多相似性，請問一下我們今年以來在治理非煤礦山安全方面有哪些舉措？第二個問題是自從我們實施重大事故查處的掛牌督辦辦法以來，想請問我們掛牌督辦的數字是多少，整改情況是怎么樣，其中涉及到的人為因素是多少，是怎么處理的？謝謝。

2012-08-24 10:39:06

• 黃毅:

所謂非煤礦山一般是指金屬、非金屬礦產，包括鐵礦、金礦、磷礦、石膏礦等等。近些年來我們通過開展非煤礦山領域的安全專項整治，確實也見到了明顯的成效，“十一五”期間，非煤礦山事故的起數、事故的死亡人數分別下降了45%、47%，但是我們國家目前非煤礦山的現狀仍然是小、散、亂、差。據統計，現在全國非煤礦山的總數仍然接近于10萬座，而且95%是小礦山。這些小礦山規模比較小，技術含量比較低，設施比較簡陋，工藝比較落后，安全保障能力也比較低，所以發生事故的幾率也比較高。針對這種現狀，應該學習借鑒煤礦整頓關閉小煤礦的經驗，也要打一場整頓關閉非煤小礦山的攻堅戰。這次我們會同有關部門提出要在“十二五”后三年加大這項工作的力度，現在各地正在編制后三年整頓關閉小礦山的一些方案和規劃，我們也要與相關部門研究制定一些必要的政策來推動這項工作的進展。

至于你提出關于重大事故掛牌督辦的情況，我想介紹以下這些情況，因為按照事故查處的有關規定，重大事故的調查處理是由省級政府負責，但是2010年國務院下發的23號文件，確立了對重大事故由國務院安委會掛牌督辦的制度，實行這個制度以來，國務院安委會已經對發生146起重大事故實行了掛牌督辦，目前結案的有96起，結案率達到66%。對于重大事故的查處實行掛牌督辦，一方面加快了事故查處的進度，另一方面嚴肅了事故責任的追究，再有很好地發揮了事故教訓的警示作用。但是在掛牌督辦過程當中，我們也發現存在的一些問題，突出的就是對事故責任的認定和對事故責任的追究上，由于某些環節銜接、溝通、協調不夠，而影響了事故調查處理的進度。對此，國務院安委會辦公室最近專門下發了《關于加強重大事故掛牌督辦工作的通知》，對相關的工作提出更加明確的要求。隨著這個文件的貫徹實施，重大事故的調查處理工作會進一步加快，掛牌督辦工作也會更加規范有效。謝謝。

2012-08-24 10:40:18

• 香港文匯報:

針對一些中小煤礦事故經常發生這一現狀，請問安監總局將采取哪些措施，以進一步遏制中小煤礦事故的發生。我們還想了解一下，十八大期間安全生產保障工作的一些具體部署。謝謝。

2012-08-24 10:44:52

• 黃毅:

剛才針對煤礦安全生產工作我也講到了一些，總體上看，煤礦安全生產工作仍然面臨著艱巨的任務，形勢依然嚴峻。因為目前我們國家煤礦的數量仍然很多，1.2萬座，其中85%以上是小煤礦，這些小煤礦基礎比較弱，安全保障能力比較低，集約化程度比較低，仍然是目前煤礦事故的重災區。據分析，小煤礦的產量只相當于全國煤礦總產量的三分之一，但是事故的死亡人數占全國煤礦事故死亡人數的三分之二，所以如何進一步加強對小煤礦的整頓關閉，是解決制約煤礦安全生產工作的一個重大的措施。我們要認真貫徹落實國務院對煤礦安全生產工作的一系列決策部署。在抓好瓦斯治理的同時，要下更大決心繼續整頓關閉小煤礦，今年力爭再關閉625處，而且要爭取更多一些。只有把小煤礦數量降到一定程度，才能從整體上提升煤炭工業的素質，因為中國是一個煤炭大國，中國煤炭工業的健康發展絕不能建立在小煤礦、小土群的基礎之上，必須發展機械化、現代化。

至于你提到的十八大期間安全生產工作的部署，黨的十八大即將召開，這是全黨全國人民政治生活中的一件大事，確保全國安全生產形勢的穩定，為十八大的召開創造一個安全穩定的環境，是我們的職責所在，我們已經召開相關的會議要求，安全監管監察系統的同志，要以高度的政治責任感，恪盡職守，抓好各項工作，有效防范，堅決遏制重特大事故，以新的工作成效來迎接黨的十八大的勝利召開。同時我們還要配合有關的部門抓好十八大期間有關的安全防范工作，做好值班、值守，有效地應對各種突發事故，確保十八大之前以及十八大召開期間，還有十八大召開之后整個安全生產形勢的持續穩定好轉。

2012-08-24 10:46:12

• 財經雜志:

問兩個問題：一是路面塌陷的情況，因為現在全國路面塌陷的情況比較頻繁，剛才您也回答了一部分，我想問一下根據我們國家安監總局的綜合性調研和分析，在原因上，塌陷與地下工程的施工之間有怎樣的關聯？我們針對這一塊有沒有相應的舉措，尤其是和其他部委之間有沒有這些的舉措。二是今天早上哈爾濱大橋出現垮塌事故，因為這個事件也確實比較急，到目前為止我們國家安監總局有沒有做出什么應急反應，截至目前對事故原因調查有沒有更清晰的認定，這是不是又一起責任事故還是說安全質量事故。謝謝。

2012-08-24 10:50:10

• 黃毅:

關于近期發生的城市、地面、公路坍塌的問題，我們已經跟建設部就此進行了會商，就如何加強城市建設規劃、地下管網安全管理過程當中的問題，研究制定了一些措施，目前正在積極的落實。通過落實這些措施，有些問題可能會得到解決。

至于你剛才提到的哈爾濱發生的一起大橋坍塌事故，我是今天早晨在互聯網上首先看到的，今晨5點半，哈爾濱的陽明灘大橋發生斷裂，隨后我詢問我們的總值班室，他們很快接到有關這起事故的報告。根據目前掌握的情況，已經造成3死5傷，具體斷裂的原因以及對這起事故的調查處理，我想隨即就要展開，因為按現在的人數它屬于較大事故，是由市級政府來組織調查處理，但是省政府要進行掛牌督辦，我們也會關注這起事故的調查處理情況，對有關問題我們也要進行督促指導，相關的情況我想也會通過各種媒體及時向社會公布，也請你能夠關注這個事故的有關情況。

2012-08-24 10:51:42

• 新華社:

我的問題也是關于煤礦方面的安全生產事故。我們關注到兩個數據，一是7月19號在全國煤礦安全生產經驗交流會的現場上，安監總局公布的數據，上半年全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降28.2%和26.3%，煤礦百萬噸死亡率同比下降30.2%，但是在本月初，全國安全生產季度視頻會上公布的數據，煤礦事故的起數和死亡人數同比都下降了32.1%，然而百萬噸死亡率還是保持不變，請問黃局，我們是應該以哪個統計數據為準，在兩次的統計當中事故起數和死亡人數并不一樣，但是為什么百萬噸死亡率卻是一樣的。還有一個問題是關于統計方面的，在安監總局的網站上查詢到有一張表是從全國各地匯總到的煤礦較大事故的起數，今年上半年是31起，但是在安監總局網站上查詢的是不到22起，我們自己統計綜合新華社媒體的報道，總共是35起，其中包括重大事故7起，我想問以哪個為準？謝謝。

2012-08-24 10:54:02

• 黃毅:

非常感謝你對事故統計數據的關注和嚴肅認真的態度。當然對事故的統計，我們有一套嚴格的統計辦法，而且有一套比較科學的軟件，但是由于事故統計過程當中時限和一些不確定因素的影響，可以說在某個時段對外公布的數據有一些是屬于我們調度快報所統計的數據，最終是要以調度統計的數據為準。你剛才說的這幾個不同的場合，可能同一個時間你所掌握的這些數據不太一樣，有一些小小的變動，但是沒有太大的變動。因為有一些事故經過認定之后，不屬于生產安全事故，那就要剔除。有一些事故是在調度快報當中統計上來的，經過進一步的核實之后，加以確認可能又做了必要的調整，這種情況都是經常有的。所以在這方面絕沒有什么弄虛作假的問題，你提出的這個問題也值得我們重視，下一步我們會在事故的統計數據上更加嚴肅、更加認真，盡可能統計得更加準確，這些也需要你們經常予以監督。

2012-08-24 10:56:25

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網