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2011年12月03日20:24 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

郭庚茂:

我先澄清一下你的說法，中原經濟區是以河南為主體，但不僅僅是河南，是中國的中原經濟區，因為《指導意見》上表述的很明確，它是涵蓋河南全省，延及周邊地區的區域，是一個超越河南省區域的范圍。所以拜托諸位新聞媒體一定不要把中原經濟區和河南等同起來，河南是主體。至于跟周邊地區的對接問題，正在積極推進，原來這個計劃是在規劃當中來進行相互之間的協商，保留各方的意愿，既考慮到發展的實際需要，又要尊重各個地方的自主選擇，所以它的準確邊界現在還沒有確定。

2011-11-11 11:17:50

郭庚茂:

至于鄭州的問題，鄭州是河南的省會城市，又是國家級的區域中心城市，它發展很快，位次在全國大城市當中不斷提高。我們對鄭州的要求，主要是讓它發揮區域中心城市的帶動作用，也就是說一方面自身要發展，一方面要服務周邊地區，帶動全省乃至周邊地區的發展。所以，現在鄭州做的很多事情都帶有明顯的“中心”特點，比如說交通樞紐中心、物流中心、通訊中心，將來的醫療服務中心，國家明確規定，鄭州要建設大型航空樞紐，要完善鐵路樞紐，要完善物流倉儲體系等等，所以，主要是讓它發揮實際的服務帶動功能和作用。

2011-11-11 11:19:19

郭庚茂:

當然，跟開封的關系，我們現在是力求促進城市集群發展，所以在推進鄭汴一體化。城市群的發展有這么四句話，叫交通一體、產業鏈接，服務共享、生態共建，因為城市群可以互相接踵，一些資源、一些服務功能可以共享，這樣有利于它的發展。城市群側重于它的實際功能上和各種專業分工上，行政區劃不是最根本性的，所以我也直率地告訴你，沒有把開封劃入鄭州的試想。

2011-11-11 11:23:17

杜鷹:

你剛才問了我兩個問題，我做簡要回答。一個關于允許中原經濟區先行先試，這個毫無疑問，32號文件專門有一節，明確中原經濟區應該加大“三化”協調發展先行先試工作的力度，這個先行先試在文件里并沒有封閉，不是說一定要在哪個方面先行先試。剛才郭省長和我已經向你們介紹了，中原經濟區就其探索的命題和它所承擔的任務而言，它某種意義上就是試驗區，就是要為全國同類地區探索促進“三化”協調發展的路子。因此，凡是涉及“三化”協調發展問題，中原經濟區都要先行先試。二是先行先試也不能胡來，您剛才講土地能不能先占后補，什么“先占后補”、“只占不補”，這是屬于必須糾正的事。我說了，土地問題的解決只能在節約、集約這四個字上做文章，在這方面我們去先行先試。再有，重大的政策問題在先行先試之前應該報告國務院。這是我對于你第一個問題的回答。

2011-11-11 11:24:19

杜鷹:

第二個問題，你問到現在有一些差別化的區域政策，將來是不是應該有一個共同的區域政策。我想糾正你一下，從來我們都是在共同的或統一的政策前提下的差別化的區域政策，不是說現在是差別，將來就不差別，不是說現在沒有統一政策，將來要有統一政策，不是這樣的。我給你舉個例子，比如我們現在說中西部地區應該給它一些差別化的產業政策，那是指的什么呢？在節能減排這項事情上，在限制高污染、高能耗的產業發展上，無論是東部、中部、西部，都必須執行這個政策，只是我們針對中部和西部工業化發展階段的不同這個特點，給它的門檻適當放寬一點。

2011-11-11 11:25:56

杜鷹:

比如節能減排的指標、萬元GDP能耗、COD的排放，任何一個地區都必須執行，但是在具體的減排任務上，我們可能對中西部稍微放寬一點，因為它處于工業化的初、中級階段。比如轉移支付，這個財政政策全國是統一的，稅收，增值稅、所得稅全國是統一的，但是針對中西部的情況，轉移支付在計算的時候就要多考慮一些因素，以加大轉移支付力度。中央也明確，對西部地區鼓勵類的產業所得稅可以減按15%征收，這是差別化的。但是轉移支付、交稅、限制高能耗產業發展等等，這些政策是統一的。所以，一定要搞清楚是統一政策下的，根據中國國情地區發展不平衡所實行的差別化的政策，這兩者不應該是矛盾的，應該是統一的。謝謝。

2011-11-11 11:27:04

科技日報記者:

我想請問郭省長，要實現中原經濟區的工業化、城鎮化和農業現代化的同步推進、協調發展，科技創新在其中究竟發揮什么作用，您剛才也談到農業科技創新發揮的影響，我想請您具體談一下。包括河南省在科技工作方面有哪些具體的舉措？謝謝。

2011-11-11 11:28:46

郭庚茂:

記者的思維敏銳，都抓住一些非常要害的問題，我非常愿意回答。轉變發展方式是我們當前緊迫的任務，科技創新是轉變發展方式的最根本途徑。我們現在實際生產生活當中的很多問題還得通過科技進步來加以解決，特別是在我們資源比較匱乏、人口眾多的情況下，靠簡單的規模擴張都很難找到出路。所以，加快自主創新，我們河南叫加快自主創新體系建設是中原經濟區建設中的應有之意，也是一個需要高度關注的問題。河南在建設中原經濟區中，在科技創新中的一個總的思路就是要建立科技創新體系。具體來講有五個環節：

2011-11-11 11:29:51

郭庚茂:

第一，壯大主體。特別是使企業成為創新的主體，其它像大專院校、科研院所，但是我們的著力點是要使企業成為創新的主力軍。所以，河南的一些大型企業現在有幾個都創辦了自身的研究院。

第二，科技專項。由省政府組織有關部門每年研究生產生活和發展當中的突出矛盾和問題，設立若干重大科技攻關課題，省政府集中財力加以扶持，解決一些關鍵性的、瓶頸性的技術難題，來帶動發展方式的轉變。比如我們最近對煤化工的新產品實現了突破，原來都是搞甲醇，虧損很嚴重，現在開發出了市場需要、價值附加值比較高，而且污染又比較輕的產品。

2011-11-11 11:30:48

郭庚茂:

第三，健全機制。主要是探索產學研能夠有機結合的實現途徑，現在比較有效的辦法叫產業技術聯盟，河南在新能源汽車上運用產業技術聯盟取得了成效。

第四，建設載體。我們發展了一些高新技術園區，在一些產業聚集區著力培育孵化基地，來促進技術的轉化和應用，有一個可以承載的空間區域。

第五，搭建平臺。科研創新沒有平臺不行，重點是解決國家重點實驗室和工程技術研發中心。去年河南省的國家實驗室實現了零的突破，國家批準組建了5個，今年有可能再組建2個，我們搞了一大批省級的工程研發中心，這樣就有這么一個巢，來吸引這些高端人才，也包括一些海歸人才，在這個平臺上進行研究創新開發。

2011-11-11 11:32:15

郭庚茂:

我借這個機會，再次對境內外、國內外的媒體朋友們表示感謝，感謝你們參加這次新聞發布會，感謝你們對中原經濟區，也包括河南省的關注關心。河南是一個歷史悠久的地方，人文景觀、自然景觀都有很多可鑒賞的方面，誠懇地邀請各位記者朋友到河南看一看，歡迎你們考察指導。謝謝。

2011-11-11 11:33:36

郭衛民:

今天發布會到此結束，謝謝各位。（結束）

2011-11-11 11:34:25

 

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