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2011年03月10日08:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

盧中原:

我在這里代表國務院發展研究中心預祝中原經濟區未來的發展能夠呈現出一派生機，使河南這片古老的大地煥發出不可阻擋、一日千里的生機，同時要沿著科學發展這個主題，和加快轉變經濟發展方式這條主線開展工作，萬變不離其宗，中原經濟區的崛起就在科學發展這個主題上有創造、有成效，并且在加快轉變經濟發展方式方面符合河南省情，在全國有借鑒意義的創造和實實在在的成效。謝謝大家。

2011-03-09 10:53:11

• 主持人 謝壽光:

感謝盧中原主任飽含深情的致辭和對中原經濟區卓有見地的見解。下面我們有請中共河南省委常委、統戰部部長，也是這部中原藍皮書的主編劉懷廉同志做主旨報告，大家歡迎。

2011-03-09 10:55:18

• 劉懷廉:

尊敬的王院長、盧主任、謝社長，各位專家、各位朋友，今天很高興在“兩會”召開的時候和大家相聚在這兒，所以我在這兒首先代表藍中原皮書的編委會向長期以來關心支持中原經濟區的領導、專家及新聞界的朋友表示感謝！借此機會，我把藍皮書的背景和內容做個介紹。

2011-03-09 10:57:18

• 劉懷廉:

一、出版背景

中原經濟區從去年上半年破題，下半年熱議，到今年正式寫入《全國主題功能區規劃》和國家“十二五”規劃綱要，上了溫家寶總理的報告、上了賈慶林主席的報告，上升為國家發展戰略層面。一個區域經濟學命題，這么短的時間取得這么快的進展，原因就在于這個區域戰略的構想體現了區域發展的規律，順應了時代發展的趨勢，反映了中原群眾的期待。回顧整個過程，大致上可以分以下五個階段：

2011-03-09 10:57:22

• 劉懷廉:

一是概念提出階段。去年4月7日，在“全省主要領導干部深入貫徹科學發展觀，加快經濟發展方式轉變的專題研討會”上，河南省委盧展工書記提出要厘清“中原崛起、中原城市群”的準確內涵，并且在這次會議上直接“點題中原”，拉開了構建中原經濟區的序幕。隨后，有關專家學者、政府部門按照區域發展的規律，結合中原的實際，在認真梳理總結河南重大發展戰略的基礎上，初步提出了構建中原經濟區這一命題。

2011-03-09 10:59:12

• 劉懷廉:

二是深化研究階段。中原經濟區構想提出后，迅速成為省內外研究探討的熱門話題，各類專題研討會、座談會、高端論壇密集召開，形成的研究成果不下千萬字。其中河南省統一戰線牽頭召開的構建“中原經濟區促進中原崛起研討會”、“中原經濟區發展高層論壇”、“第二屆全國省域經濟綜合競爭力暨中原經濟區建設研討會”，還有在北京召開的高層次的“河南省建設中原經濟區的匯報座談會”，各民主黨派、中央、工商聯主要領導出席了會議。這樣就形成了一系列具有很高理論價值、政策價值、應用價值的研究成果。

2011-03-09 11:00:12

• 劉懷廉:

三是凝心聚力階段。民主黨派從黨中央、省委都紛紛獻計出力。去年8月，河南省委統戰部派出8個調研組，分赴到各地進行專題調研，積極為構建中原經濟區建言獻策。省外宣傳力度進一步加大，去年9月至10月，先后在北京舉辦了中原經濟區發展戰略座談會、建設中原經濟區高層研討會、中原經濟區匯報座談會等，像吳敬璉、厲以寧這些知名專家學者都表示要力挺中原經濟區。新聞媒體紛紛關注報道，人民日報、新華社發表文章介紹宣傳中原經濟區，河南日報、大河報等省內媒體推出了專題、專欄，對中原經濟區進行連續報道和比較深入的解讀。

2011-03-09 11:01:12

• 劉懷廉:

四是正式實施階段。去年11月，中共河南省委八屆十一次全會通過了《中原經濟區建設綱要（試行）》，進一步明確了中原經濟區建設的戰略定位、總體目標和發展步驟，標志著中原經濟區建設從提出、謀劃階段進入具體實施階段。各地各部門圍繞中原經濟區建設，都站位全局，主動融入，積極推動中原經濟區建設。

2011-03-09 11:03:12

• 劉懷廉:

五是上升為國家戰略。今年年初，溫家寶總理到河南考察指導工作，明確表示中央已經原則同意將中原經濟區建設擺在重要位置。隨后，國務院印發的《全國主體功能區規劃》將中原經濟區納入重點開發區域，正在召開的全國“兩會”上，“十二五”規劃綱要和賈慶林主席的報告都提到了支持中原經濟區加快發展。

為中原經濟區建設貢獻智慧和力量，這是億萬中原兒女義不容辭的責任。為此，我們組織理論界的社科專家和有關部門的實際工作者，圍繞中原經濟區建設進行了深入、全面、系統地研究，并把這些研究的成果編撰為藍皮書，目的就是有助社會各界能夠更好地認識中原經濟區，研究中原經濟區，關注中原經濟區，支持中原經濟區。

2011-03-09 11:04:12

• 劉懷廉:

二、主要內容

該書以科學發展觀為指導，依據區域經濟發展理論，以當前國家加大統籌區域經濟發展力度、深化全國區域發展布局為背景，圍繞建設中原經濟區這一主題，在對中原經濟區發展現狀和發展戰略進行深入分析、歸納研究的基礎上，提出加快建設中原經濟區的戰略思路和對策建議。這本書分總報告、專題報告、地區報告三個部分，共42萬字。 主要內容為：

2011-03-09 11:05:12

• 劉懷廉:

1、關于中原經濟區戰略構想研究

中原經濟區是指以河南省為主體，延及周邊區域，具有自身特點、獨特優勢、相對穩定、無法依存于其他經濟區的區域經濟綜合體。這一區域地位空間相對獨立，地理環境特征鮮明，生產力布局較為合理，歷史文脈持續穩定，大體相當的發展階段，經濟協作密不可分，已具備建設經濟區的客觀條件和現實基礎。

報告還對建設中原經濟區的總體思路、發展目標、空間布局、功能定位和重點任務進行了闡述。報告指出，建設中原經濟區，將以中原城市群為核心，以隴海經濟帶和京廣經濟帶為支撐，以東部農業、農產品加工業和西部能源原材料和裝備制造業為兩翼，形成“一極、兩帶、雙翼”的發展格局，著力構建現代產業、新型城鎮化、自主創新、綜合交通、人力資源開發、開放型經濟、特色文化、資源環境、體制機制、和諧社會十大支撐體系，把中原經濟區建設成為全國糧食生產基地和全國重要的農產品加工業基地，全國重要的能源原材料基地和現代制造業和現代服務業基地，全國綜合性交通樞紐和現代物流體系綜合配套改革試驗區，統籌城鄉發展試驗區，文化旅游創新區。

2011-03-09 11:07:34

• 劉懷廉:

2、關于中原經濟區在全國區域布局中的戰略定位

報告指出，河南及周邊地區是全國重要的糧食生產基地，在國家糧食安全中占有重要地位。但是，在糧食穩定增產長效機制建立的同時，區域綜合競爭能力卻相對下降。促進這一地區的發展，是我國實現經濟長期穩定發展目標、完成實現全面小康任務的關鍵。建設中原經濟區的目的就是要探索走出一條不以犧牲農業和糧食為代價的崛起之路。

報告分析認為，東中西部的產業結構具有很強的互補性，基本上形成了一個以沿海地區的現代制造業、現代服務業產業為塔尖，以中部地區的糧食、能源原材料、交通樞紐和一般制造業為塔身，以西部地區的基礎設施、生態保護等為塔基的“塔形”結構。其中，中部地區崛起缺乏足夠的產業支撐，實現崛起的目標，必須在完成糧食生產基地、能源原材料基地和綜合交通樞紐的同時，大力發展現代制造業和現代服務業。

2011-03-09 11:08:32

• 劉懷廉:

3、關于中原經濟區四大板塊的戰略定位

報告按照自然資源、地理類型、產業類型、發展水平、面臨的發展任務等方面的相似性，把中原經濟區分為豫中及其西北板塊、北部板塊、東南板塊和豫西南板塊，研究表明，西北板塊是中原經濟區的核心區域，這個板塊的戰略定位是中原經濟區的中心城市群；重要的綜合交通樞紐和商貿物流中心；先進制造業和現代服務業基地；重要的能源原材料基地。同時也是中原經濟區的文化旅游、科技人才中心。

北部板塊產業結構偏重，綜合經濟實力較強，是中原經濟區的重要支撐，這個板塊的戰略定位是：鋼鐵與有色金屬的生產基地，能源、化工及裝備制造業生產基地。東南板塊地勢平坦，農業資源豐富，是中原經濟區的糧食基地，這個板塊的戰略定位是糧食生產加工基地，農村改革發展試驗區，農業生態、觀光、文化旅游區。豫西南板塊是三次產業發展協調性較好、產業體系相對獨立和完整，同時也是一個相對獨立的地理單元，這個板塊的戰略定位是：“三化”協調發展的示范區，可持續發展的實踐區、國際國內知名的文化旅游區和西南地區的區域性經濟中心。

2011-03-09 11:10:33

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