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下面開始提問，提問時請報一下所代表的新聞機構。
2011-01-22 15:47:53
鳳凰衛(wèi)視記者:我有兩個問題，第一，我非常關注目前南方雨雪冰凍災害天氣，請問，今年冰凍天氣交通應急管理相比與2008年有什么不同？如果再發(fā)生冰雪冰凍災害的話，是不是能夠絕對不封路？
第二，提給鐵道部方面，之前湖南暴雪導致了武廣高鐵首次全面降速，這次高鐵春運相比歷年來比較大的措施，民眾也很關心，為什么一場大雪會導致高鐵降速的行為，之前設計中有沒有考慮到暴雪對高鐵的影響？未來如果再出現(xiàn)這種雨雪冰凍天氣的情況，是不是高鐵還會有繼續(xù)降速的可能性呢？謝謝！
2011-01-22 15:48:09
黃明:公安機關的主要職責是維護交通、維護秩序。今年，我們在實際工作中感受到，這次南方的雨雪冰凍天氣交通應急管理工作與2008年相比，有三個明顯的不同：
一是早做應對。見勢早、部署早、行動早。在12月份，天氣預報南方可能有雨雪冰凍天氣的時候，中央領導就做出了重要指示批示，各有關部門和地方都已經(jīng)行動起來了。公安部先后做出了5次部署，并提早下發(fā)了災害天氣交通應急管理指導意見和分流預案。這是跟過去不同的。
二是科學應對。這次堅持不封路是因為我們把工作做在前面，做在降雨降雪的過程中。下雪之前各地就開始了各項準備，做到邊下雪、邊鏟雪、邊除冰。過去一些地方不太懂得如何應對極端天氣條件下的交通通行，一上來就封路，結果越封路越堵，造成了被動?，F(xiàn)在，我們采取警車帶道、重車壓道、分段放行、限速通行等措施，保證了道路通行，這樣取得的效果比較好。
三是合力應對。在黨委、政府的領導下，各有關部門齊心協(xié)力，各有關地區(qū)相互協(xié)作，共同應對雨雪冰凍天氣給交通造成的影響。這次公安部動手比較早，提早對受到惡劣天氣影響的13個省、區(qū)公安機關進行了工作部署，做到聯(lián)勤指揮、聯(lián)勤聯(lián)動，有效保持了道路暢通。總的來說，今年的雨雪冰凍天氣交通應急管理工作，領導更加重視，應對更加科學，效果更加明顯。
2011-01-22 15:51:10
黃明:當然，接下來還有新的雨雪冰凍天氣等著我們。我們還要繼續(xù)接受考驗，不斷完善有關工作措施。至于你提到的“今后是不是絕對不封路”，我想最好不要用“絕對”這個詞。我認為應該是盡可能不封路，盡全力保暢通，春運交通保障還要講科學、講安全，切實保障人民群眾的出行安全。
2011-01-22 16:05:46
黃明:我想強調的是三點：一是現(xiàn)在我們已經(jīng)有一套比較成熟的應急管理辦法，而且高速公路的條件也比較好，因此要盡力做到不封路。
二是封路不能自說自話，必須經(jīng)過批準。封路之前要做好分流的準備，要與相鄰省份協(xié)調，同時要向公安部、交通部報告。
三是即使暫時采取了封路措施，也要爭分奪秒地采取一切可能手段打通道路?，F(xiàn)在，我們在一線執(zhí)勤的廣大民警精神狀態(tài)很好，他們表示：“道路不通，我們不離崗；群眾不走，我們不回家?！蔽蚁耄灰羞@樣的精神，我們的道路交通就能管理好。
2011-01-22 16:09:13
王志國:我來回答剛才你提的第二個問題。武廣高鐵在今年的春運中發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)在每一天乘坐武廣高鐵的旅客已經(jīng)達到10萬多人，這條高鐵和原有的京廣鐵路在今年春運當中互相配合對珠三角地區(qū)、湖南地區(qū)、湖北地區(qū)旅客出行提供了非常大的方便。關于高鐵在降雪的情況下是不是降速運行，這要取決于降雪量的多少。如果降雪量大的話，不利于安全運輸，我們就要采取保障安全的措施。面對暴雪和比較嚴重的雨雪冰凍，保障安全、降速運行是世界高鐵采取的普遍措施。
2011-01-22 16:14:05
中央電視臺記者:我想請問民航局的夏興華副局長。這次雨雪冰凍天氣讓我們非常擔心民航航班的延誤問題，如果雨雪天氣進一步惡化的話，會不會造成航班大面積延誤問題。另外，南方機場應對雨雪冰凍天氣的經(jīng)驗沒有北方機場那么豐富，會不會造成機場癱瘓？謝謝。
2011-01-22 16:17:09
夏興華:航班正常運行，一直是社會和公眾十分關注的問題。去年以來，我們重點對全國45個機場實施航班整治，采取了建立航班正常的激勵和約束機制，實施對全國9個擁堵點進行“排堵保暢”，從管理、技術、和空管的管制方式上來保證航班的正常，減少空中擁堵，取得了一定的效果。從第四季度整個民航航班的正常情況來看有明顯的上升。這次春運開始之后，在華東和中部地區(qū)的一些省市，出現(xiàn)了連續(xù)的降雪和降暴雪的情況。在這種情況下，包括上海、浙江、江蘇、南昌、湖南、貴州等省市，民航的廣大員工、航空公司和機場，包括空管等多個方面，大家各司其職、共同合作，整體聯(lián)動，合力解決冰雪天氣災害的問題。自2008年南方冰凍雨雪災害天氣之后，機場配備的除雪、除冰設備數(shù)量較過去有了很大的提高，除冰液等物資儲備也比較充分，2008年全國對解決冰凍雨雪災害天氣的一些好的經(jīng)驗和做法也得到了推廣，因此在這次出現(xiàn)冰雪災害之后，這些地方的機場恢復運行很快，特別是在上海兩個機場一直沒有關閉，采取了種種措施來降低天氣對航班正常性的影響。
2011-01-22 16:32:35
夏興華:此外，民航局還定期組織機場一線人員除冰雪管理培訓，不斷提高機場一線人員除冰雪能力，提高機場冬季運行安全水平。受冰雪影響的各機場，每年冬季來臨前都要開展除冰雪設備設施維護、除冰液儲備、除冰雪演練等工作，我們將會竭盡全力有效降低惡劣天氣對民航航班正常性的影響。
去年北京的雪災比較多，這種情況下，我們在北京機場配備了比較多除雪設備?，F(xiàn)在首都機場有104臺掃雪車、49臺除冰車，所以，如果遇到嚴重的冰雪災害性天氣的話，我相信運用這些設備，再加上廣大民航員工的精神，一定能夠克服困難，來確保航班的正常，減少相應的延誤。
謝謝！
2011-01-22 16:32:40
香港大公報記者:我想請問，一旦南方出現(xiàn)了凍雨天氣，火車站、機場將會成為旅客大量滯留的地方，如何保障滯留旅客春運期間順利出行？他們在等待出行期間，如何保障他們的生活，有沒有哪些預案、程序出臺？
另外，想請教鐵道部的領導，今年鐵路春運最大的變化就是運輸能力有了明顯提升，但仍然低于全社會的客運需求。請您預計一下，到何年為止才能滿足全社會客運的需求？另外，您如何看待“一票難求”，如何解決旅客買票難的問題？
2011-01-22 16:43:18
馮正霖:首先，感謝您的提問，這也是出行者在遇到重特大災害的時候非常關心的一個問題。實際上您提的問題曾經(jīng)發(fā)生過，2006年河南大雪，鄭州火車站出現(xiàn)了大量旅客滯留的現(xiàn)象。交通運輸部門及時調動了道路運輸運力，加強與鐵道部門溝通協(xié)調，密切配合，用鐵路客票上公路客車，及時疏散滯留的10萬名旅客。這個機制是試運行，但是通過那次之后，我們發(fā)現(xiàn)，鐵路、公路、民航之間確實需要一個密切的合作關系。無論是在道路通行上發(fā)生擁堵情況，還是在鐵路、民航因特殊情況發(fā)生旅客滯留，當?shù)厝嗣裾紩凑占榷A案，及時協(xié)調交通運輸、鐵路、民航等部門，通過整合資源，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，把旅客安全、順利送回家。
謝謝！
2011-01-22 16:53:18
王志國:近日，華東、華南、西南地區(qū)出現(xiàn)暴雪凍雨天氣，大量旅客轉向鐵路出行，部分車站客流增長三倍以上。針對惡劣天氣和客流急劇上漲的突發(fā)情況，鐵路部門以雪為令，迅速啟動應急預案，采取了有效的應對措施。一是強化雨雪天氣運輸調度指揮，加強行車設備巡查和維修，對道岔、牽引供電、信號等設備及時除冰掃雪，廣鐵集團和武漢、成都等鐵路局共出動2.3萬干部職工奮戰(zhàn)在運輸一線，確保鐵路安全暢通；二是盡最大努力安排運能，加開臨客，加掛車廂，共加開臨客680列，及時運送旅客；三是加強售票和旅客候車、進出站、乘降組織，在天橋、地道等客流密集場所，安排足夠力量進行疏導，維護站車良好秩序；四是搞好站車服務保障，確保旅客有熱水、有食品、有供暖、有良好旅行環(huán)境。目前，全國鐵路運輸秩序正常，遭受惡劣天氣的地區(qū)沒有發(fā)生旅客滯留。
2011-01-22 16:54:54
王志國:針對春運期間可能發(fā)生的惡劣天氣、客流暴漲等情況，我們進一步完善了應急預案，從設備搶修、運力安排、售票組織、調度指揮、物資保障、旅客餐飲供應、站車服務等方面制定了相應措施。為應對雨雪冰凍天氣可能對電氣化鐵路帶來的影響，儲備了500臺內(nèi)燃機車和750臺發(fā)電機組，以備急需；準備了充足的食品、飲用水等必需品，為滯留旅客提供幫助。廣大鐵路職工將堅守崗位，連續(xù)作戰(zhàn)，全力以赴保證春運安全有序，讓廣大旅客平安順利回家過年。
2011-01-22 17:01:53
王志國:至于解決“一票難求”的問題，最根本的出路還是要加快鐵路建設，增加鐵路運輸能力。“十二五”期間，仍然是我國鐵路大建設、大發(fā)展的時期。今后幾年，每年全國都將有8000公里以上的新線建成投入運營。根據(jù)國家確定的鐵路發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)在鐵路建設進度，到2015年，就是“十二五”末期，我國鐵路的營業(yè)里程將由現(xiàn)在的9.1萬公里增加到12萬公里以上，其中高速鐵路將達到1.6萬公里以上，西部鐵路將達到5萬公里以上，特別是鐵路路網(wǎng)結構將會大大優(yōu)化。復線率和電氣化率將分別達到50%、60%。屆時，我國將形成5萬公里的快速鐵路網(wǎng)，繁忙干線能夠實現(xiàn)客貨分線運輸?？焖倏瓦\網(wǎng)建成以后，既有鐵路的貨運能力也會大幅度提升。此外，還有大量的先進機車車輛裝備投入運用。預計到“十二五”末期，我國鐵路運輸能力應該能夠基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。到那個時候，春運“一票難求”的情況將會有極大的改變。
2011-01-22 17:02:06
王志國:但是，春運期間旅客在很短的時間里集中出行，學生、務工人員、探親人員，都是在節(jié)前幾天集中出行，節(jié)后集中返回，客流量確實很大。要徹底解決“一票難求”問題還需要艱苦的努力。
至于剛才提到的解決售票的問題，我已經(jīng)介紹了，今年春運鐵路部門采取了很多措施。下一步，我們將落實好這些措施，最大限度地方便旅客。謝謝！
2011-01-22 17:07:06
新華社記者:我有個問題想請教發(fā)改委的領導。最近有的地方發(fā)生供暖中斷的情況，使我想起2008年南方有些地區(qū)供電中斷，北方電煤生產(chǎn)出現(xiàn)短缺。您是新任的能源局長，我們在保障能源供應方面有哪些具體的預案？怎么樣確保春節(jié)期間電力供應、煤炭供應做到有保證？
2011-01-22 17:32:59
劉鐵男:春運期間以旅客為主，肯定會影響到貨運，特別是對一些春運熱點的地區(qū)，而且又是貨運強度大的地區(qū)，可能影響程度會更大一些。做好春運工作，要把握和處理好在保證春運任務完成的同時，又保證我們國家煤電油運氣的保障。不僅要保證正常的生產(chǎn)，還要保證正常的生活，特別是春節(jié)期間、假日期間老百姓對供暖、供電的需求。
2011-01-22 17:34:15
劉鐵男:我們主要從三個方面采取措施：一是搶運物資。因為春運是從19號開始，在19號之前集中搶運一批煤炭，包括電煤、糧食和其他一些物資。二是運用春運期間客運的低谷。春運歷時40天，總計28.5億人次，平均每天大致是7000萬人次，但這并不是均衡的。在每年節(jié)日期間，特別是初一至初五這段時間，春運是低谷期，用低谷時間把貨運填進去。三是做好極端情況下的應急，因為氣候多變，比如渤海灣封凍，可能使北面南運受到影響，或者是中部地區(qū)出現(xiàn)冰凍，可能對一些電力有影響，我們也有相應的預案。
2011-01-22 17:35:33
劉鐵男:由發(fā)改委牽頭，相關部門參加，全國建立了煤電油運氣部級協(xié)調機制，隨時對重大問題進行協(xié)商，采取措施，保證運轉正常，而且效率很高。到目前為止，煤電油運氣保障比較平穩(wěn)。比如煤炭供求方面，秦皇島是一個重要的運輸樞紐，到現(xiàn)在庫存還在700萬噸以上，庫存水平比較高。還有全國重點電廠的庫存煤周轉天數(shù)也在13天以上，這個水平也比較好。如果各方面措施比較到位，天氣沒有再出現(xiàn)極端狀況，應該說，節(jié)日期間不會出現(xiàn)供應上的一些問題。整個煤電油運氣是有保障的，對生產(chǎn)、生活不會構成重大的影響。