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下載安裝Flash播放器人民日?qǐng)?bào)記者:
今天出臺(tái)對(duì)小客車數(shù)量調(diào)控的措施，是對(duì)公眾行為的限制，這個(gè)法律依據(jù)在什么地方？
2010-12-23 16:05:06
王榮梅:
首先合理規(guī)劃城市的道路交通發(fā)展是政府必須履行的責(zé)任，通過調(diào)控小汽車增長的數(shù)量，使其和經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是實(shí)施交通規(guī)劃、交通組織一個(gè)非常重要的手段。
其次，在北京市的城市總體規(guī)劃中也已經(jīng)明確，到2020年北京市機(jī)動(dòng)車的數(shù)量是達(dá)到500萬輛的交通發(fā)展指標(biāo)，依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該是進(jìn)行城市建設(shè)和城市管理的依據(jù)，因此，制定這個(gè)暫行規(guī)定，對(duì)小客車增長數(shù)量進(jìn)行調(diào)控，加強(qiáng)道路交通環(huán)境的綜合整治，是為了實(shí)施城市總體規(guī)劃，同時(shí)也應(yīng)該是政府的職責(zé)所在。謝謝。
2010-12-23 16:05:31
鳳凰衛(wèi)視記者:
其實(shí)很多民眾在談到搖號(hào)政策的時(shí)候，都比較關(guān)注如何做到過程的透明，有一些民眾擔(dān)心會(huì)不會(huì)出現(xiàn)號(hào)販子，加大他們買車的負(fù)擔(dān)，如何避免在搖號(hào)過程中的暗箱操作呢？
2010-12-23 16:07:20
劉小明:
搖號(hào)過程是公開透明的，對(duì)獲得有效參與資格的每一個(gè)人都是機(jī)會(huì)均等。在這個(gè)過程里，首先設(shè)置計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)搖號(hào)的準(zhǔn)則，這是經(jīng)過專家充分的評(píng)審，我們確定的單位也好，個(gè)人也好，申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)是向社會(huì)公開的，符合搖號(hào)的人員申請(qǐng)以后，是不是符合準(zhǔn)則，社會(huì)可以來舉報(bào)，如果不對(duì)，舉報(bào)自然取消，可以看細(xì)則，凡是填寫虛假信息的，取消三年的資格，三年不允許再申請(qǐng)。就是要求你本人要有信用，單位也要有信用。同時(shí)也說了，整個(gè)搖號(hào)的辦法、規(guī)則是經(jīng)過專家評(píng)審確定的，這個(gè)準(zhǔn)則也是需要向社會(huì)公開的。因?yàn)楝F(xiàn)在很多搖號(hào)社會(huì)上都是接受的，是建立在公正的規(guī)則基礎(chǔ)之上。第三操作的過程中公開透明的，大家可以去看。必要的時(shí)候，也可以通過不同的媒體對(duì)社會(huì)公開。而且這個(gè)搖號(hào)的過程，是由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證的。經(jīng)過搖號(hào)之后，馬上把搖號(hào)的結(jié)果放置在網(wǎng)上，大家可以查詢，而且這個(gè)過程還有一個(gè)監(jiān)督的機(jī)制就是舉報(bào)的機(jī)制。這個(gè)過程我相信會(huì)嚴(yán)格、科學(xué)、公正、透明。
2010-12-23 16:10:08
中央電視臺(tái)記者:
大家都在討論治堵的措施，現(xiàn)在交通擁堵有沒有量化的指標(biāo)，是不是給民眾一個(gè)愿景，在哪一年能達(dá)到這個(gè)指標(biāo)？
2010-12-23 16:12:35
劉小明:
對(duì)交通擁堵要有一個(gè)科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)，現(xiàn)在從2005年開始，我們就通過浮動(dòng)車的辦法對(duì)實(shí)際路況、運(yùn)行的速度、車輛的密度進(jìn)行有效的監(jiān)督，評(píng)估不同類型道路上的實(shí)際的運(yùn)行情況，所以大家剛才可以注意到，秘書長在介紹情況的時(shí)候，講到我們應(yīng)對(duì)這幾年交通擁堵工作的時(shí)候，說一段時(shí)間沒有惡化。有一段時(shí)間有惡化的趨勢(shì)，這些都是通過客觀的數(shù)據(jù)分析來得到的。我們現(xiàn)在有一個(gè)擁堵指數(shù)，目前北京的擁堵指數(shù)基本上是在6.5到7這個(gè)期間。大家可能還記得，今年9月17日，那天的大擁堵基本上接近10，也就是說是最高的擁堵狀況。
這次發(fā)布的綜合措施，可以歸結(jié)起來，我們做了什么工作。一個(gè)是要著力提高交通設(shè)施的承載能力；一個(gè)是著力打造公交城市，也就是要優(yōu)化我的公共交通系統(tǒng)，發(fā)展公共交通，讓交通快起來，方便起來，讓民眾更多選擇公交；
2010-12-23 16:12:59
劉小明:
著力提高我們智能交通系統(tǒng)的服務(wù)水平，我們科學(xué)管理要有智能交通系統(tǒng)的支持。另外要著力提高我們現(xiàn)代交通的文明水平，這是每一個(gè)交通參與者，無論是司機(jī)、騎自行車的還是行人，每一個(gè)人都應(yīng)該有現(xiàn)代交通的意識(shí)。還有著力調(diào)控機(jī)動(dòng)車有序的增長和無節(jié)制的使用。另外就是著力提高交通的服務(wù)水平和管理的能力。
從整個(gè)措施來說，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面，這六個(gè)方面達(dá)到什么效果，一方面，要確保中心城交通系統(tǒng)不進(jìn)一步的惡化，經(jīng)過一段時(shí)間改善之后能有所緩解。另外一個(gè)方面，要確保作為首都來說，做好四個(gè)服務(wù)，保證國務(wù)、國事活動(dòng)正常開展，這里有很多工作安排，從大的方面，還有治本的措施，要著力進(jìn)一步疏解中心城的功能和規(guī)模，所以在規(guī)劃上有相應(yīng)的規(guī)定。
2010-12-23 16:15:42
周正宇:
汽車進(jìn)入家庭，可以看到，對(duì)土地有著巨大的需求。停車，就是你的居住地必須要有一個(gè)車位，現(xiàn)在居住要有車位，你的目的地、出行地要有車位，你出行行駛需要道路，就是對(duì)土地巨大的需求。再一個(gè)出行的使用，在出行的使用上，我們小客車出行，你每天上班的時(shí)候，你出行的時(shí)間，出行的目的地、路線都是你自己選擇的，你也不用告訴別人，或者要特殊申請(qǐng)。
2010-12-23 16:18:56
周正宇:
另一方面，別人的出行的選擇你也不知道。就在這樣一個(gè)運(yùn)行的系統(tǒng)里，我們看到，當(dāng)出行非常集中的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)擁堵，你任何一次加入都是對(duì)后面行駛汽車的影響。反過來前面的汽車也影響了你，所以擁堵就是這樣出現(xiàn)的。
再一個(gè)，小汽車出行還有一個(gè)非常明顯的高峰出行，全世界都存在。
再一個(gè)很明顯的節(jié)假日高峰出行，城市公眾活動(dòng)類似像游香山等等，這是世界的共性，所以全世界都對(duì)小汽車實(shí)行嚴(yán)格的、有法規(guī)的規(guī)定。在購買階段，各種措施，對(duì)機(jī)動(dòng)車上牌有牌照的管理，對(duì)駕駛員有駕照的管理。在這種情況下，我們必須要深刻來面對(duì)現(xiàn)在汽車進(jìn)入家庭的時(shí)代。現(xiàn)在擁堵在全國大城市都已經(jīng)顯現(xiàn)出來，因?yàn)閷?duì)中國這樣13億人口的大國，城市人口的加劇，這是第一點(diǎn)。
2010-12-23 16:23:38
周正宇:
第二，再做一個(gè)背景說明，我手里有兩張表，一張是98年以來，北京市空氣質(zhì)量指數(shù)，從1998年市政府提出兩大治理目標(biāo)，一個(gè)是大氣環(huán)境質(zhì)量，一個(gè)是交通擁堵，98年好天是27.4%，到09年78.1%，這個(gè)曲線是連續(xù)的增長，沒有任何反復(fù)，就是說明我們?cè)诖髿猸h(huán)境治理上，首先從源頭治理，搬遷污染企業(yè)，煤改氣，煤改電，機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，所以治理的效果非常好，應(yīng)該說得到了社會(huì)的公認(rèn)。
關(guān)于交通的治理，剛才劉主任也說了，這12年，98年是110萬多輛，現(xiàn)在增加到479.1萬輛，增加4.4倍，我們交通擁堵是在高增長下，成績?cè)谶@個(gè)增長之下，問題是在這個(gè)增長之下。剛才你提到關(guān)于衡量交通的指標(biāo)，交通委有交通擁堵指數(shù)變化，綠色是代表暢通指數(shù)是0—10，這個(gè)曲線從07到10年12月，這個(gè)曲線是變化的，我們采取這么多措施，但是還不能像治理大氣污染那樣，這就和源頭的高速增長有很大關(guān)系。
看看這個(gè)曲線，最低點(diǎn)是08年，是北京奧運(yùn)會(huì)，交通管制，單雙號(hào)。后來又實(shí)行了每天控制兩個(gè)尾號(hào)，所以07年總的水平在這個(gè)表上最高，08年奧運(yùn)會(huì)最低，然后逐步上來，現(xiàn)在又要恢復(fù)到以前的水平。所以我想表達(dá)的是，市政府和廣大市民應(yīng)該有信心，只要我們大家共同付出努力，工商良策，共同努力，共創(chuàng)北京交通的未來。謝謝。
2010-12-23 16:25:09
王惠:
時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家的關(guān)注，再見。
2010-12-23 16:27:39