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感謝荊所長的致辭,我剛才也說過,他是我們整個皮書系列里的主要專家之一,我們希望能夠得到他一如既往的支持。現在我們有請這本第一部《中國國家競爭力報告》的主編倪鵬飛博士對這部報告做一個提示性的介紹,大家歡迎。
2010-10-25 09:28:04
非常感謝在座的各位領導,還有新聞界的朋友們,也感謝孫冶方基金會,感謝中國社科院,感謝社會科學文獻出版社對我們這份報告的研究和出版給予極大的支持。
2010-10-25 09:28:34
我想把更多的時間留給下面的研討會,請在座的各位著名專家對這個問題展開討論,所以我在很短的時間里把報告的內容給大家做個簡單的介紹。
2010-10-25 09:29:12
之所以做這個研究,因為從國內和國際都非常有必要。國際上來看,經濟的全球化和金融危機的加深,使得國家之間的競爭日益激烈,世界各國都在采取積極的措施,來提升國家競爭力。中國在邁向小康、實現崛起的道路上,既充滿機會,也充滿挑戰。如何在國內國際這些復雜的環境下實現順利的崛起,通過競爭力的分析比較,通過提升競爭力,可以起到以點帶面的作用。
2010-10-25 09:29:50
以前黨和國家都非常重視國家競爭力問題。十七屆五中全會明確建議將綜合國力、國家競爭力和抵御風險能力顯著提高作為“十二五”及以后經濟社會發展的主要目標。我看了一下,這次公報有九個目標,這是其中一個,可見這已經在國內形成廣泛的共識,要提高我們國家競爭力。要提高國家競爭力,就要對這個問題進行跟蹤研究,研究提升對策。
2010-10-25 09:30:30
以前黨和國家都非常重視國家競爭力問題。十七屆五中全會明確建議將綜合國力、國家競爭力和抵御風險能力顯著提高作為“十二五”及以后經濟社會發展的主要目標。我看了一下,這次公報有九個目標,這是其中一個,可見這已經在國內形成廣泛的共識,要提高我們國家競爭力。要提高國家競爭力,就要對這個問題進行跟蹤研究,研究提升對策。
2010-10-25 09:30:30
國際上對國家競爭力的研究已經很廣泛了,從上世紀八十年代開始,那時候日本的快速發展,引起美國的憂慮,所以這個問題是從美國開始研究起來的,接著世界各國都進行了這方面的研究。我們列舉了一些現代有類似國家競爭力委員會的機構和國家就不少,美國、日本、英國、法國、韓國、澳大利亞、瑞士等等。關于國家競爭力的評估現在也比較多,主要是兩類,一類是國際組織,對世界主要國家進行評估。另一類是一些國家政府的研究機構,以國家為中心,參考一下國內外的數據資料來進行評估。我們這個報告是定位在第二點,以我們國家競爭力的研究為基礎,當然把一些其他國家作為樣本進行比較和研究。
2010-10-25 09:31:46
研究的框架和指標體系很多,我就不展開說了,通過分析,基本上可以看到這樣的情況。目前關于國家競爭力的研究已經形成了一些共識,但是也存在著一些問題。一個是關于競爭力內涵的理解還不太一致,有的時候是講市場規模,有時候是講經濟增長,有的講生活質量,有的是講國家的商業環境,但是現在大家比較認同的,最直接關聯的是生產率。
2010-10-25 09:33:47
關于國家的構成,也就是邏輯框架,也不太一致,有的是這個角度,有的從另一個角度,但是有一個共識,大家都特別強調科技、教育、人才、文化和制度這樣幾個關鍵的因素。而關于理論框架,目前還沒有形成規范的分析框架,影響比較大的,是洛桑管理學院和世界經濟論壇,世界經濟論壇采取了幾個變動,現在是八個方面。但是這八個方面沒有系統的邏輯,它只是強調了影響競爭力的重點方面。而洛桑經濟學院是講四個方面,實際上把經濟、社會、文化、環境等方方面面都納入這四個方面里面去了。總的來說,我們認為這個框架邏輯還不是很嚴謹。
2010-10-25 09:34:22
關于國家競爭力的評估,主要從構成或者投入的角度進行評估,因為涉及的指標很多,這里面權重的確定就有問題,包括一部分報告從投入的角度進行研究,由于權重的確定,使得我們感覺到個別指數的形成都不是很令人滿意,這個問題實際上是困擾著全世界研究機構的問題。基于這些共識和問題,我們通過研究開發了一個框架,這個框架基本上是這樣一個思路,我們認為,國家競爭力實際上是創造價值或者創造財富能力的國家,靜態上來說,以這個國家的要素環境決定這個國家的產業層次,產業層次決定這個國家的經濟功能,經濟功能最終決定這個國家的創造財富能力。從動態的角度來說,國家之間存在競爭,這些要素和產業又是流動的,因此競爭力也是變化的。
2010-10-25 09:35:30
我們這次研究也延續了城市競爭力的研究,所以我們和其他的研究不同,我們是從產出和投入兩個角度同時進行研究的,這和世界上關于國家競爭力研究只從構成來研究有點區別。從產出的角度,我們創造財富的規模、創造財富的速度、創造財富的效率,主要是三個核心指標。大家知道,由于創造財富,有可能不是通過競爭,通過壟斷形成的,有可能是低水平形成的創造財富,所以我們加了兩個指標,一個是產業結構問題,一個是創新能力問題,在原來三個基礎上加了兩個指標,是兩個校正的指標,使得我們構建了產出的競爭力。
2010-10-25 09:36:39
投入的分析框架,我們這個邏輯是什么呢?我最早受到啟發是國民收入循環那個模型。國民收入循環實際上把國家經濟、體制各個方面都納入了進來,但是它沒有強調主體本身,沒有強調相互之間的聯系,忽略了國民經濟循環的制度基礎。因此,我們在那個基礎上形成了這樣六個方面的框架。國家競爭力核心就是國家主體素質,主體的需求,主體的要素供給,主體的國內關聯,主體的全球關聯,主體關聯的制度基礎,把主體作為核心,把聯系作為主線,而形成一個我們認為比較符合邏輯的又全面又強調重點的框架。在這個基礎上,我們形成了兩套指標體系,規模的、效率的、增長的、結構的、創新的,這樣五個方面。構成的指標體系,這一點和世界經濟論壇、和洛桑經濟學院有相似之處,也是有好多指標,199個3級指標,1、2、3級指標加在一起也有200多個指標。
2010-10-25 09:37:50
樣本也是分兩個方面,在計量國家競爭力表現的時候,我們選擇了100個國家,但是在重點分析國家競爭力方面的時候,我們認為那些小國家和我們比較也沒有太大的意義,所以我們重點選擇了G20經濟集團,另外19個和我們國家重點展開進行分析。數據來源,主要是世界銀行的數據,同時也參考了一些國際組織,包括世界經濟論壇等等調查的數據。
2010-10-25 09:38:48
結果的分析。關于競爭力的表現,用一句話概括,20年來,中國競爭力實現了跨越式的提升,從1990年的73位到2008年達到了17位。我還想強調一下,這個綜合競爭力的排名,我們雖然用了五個指標,國際上所謂權威機構用了好多指標,得出的結果是一致的,但是我們用的時間序列更長。同時我們也發現,由于中國的經濟增長還是比較快,所以未來提升的潛力十分巨大。這是一個最基本的結論。
2010-10-25 09:39:55
從經濟規模上看,排名提升速度較快,總量巨大,位居前列。經濟效率競爭力巨大,但是整體落后。經濟增長是長期領先,優勢穩定。產業結構是低位徘徊,形勢嚴峻。科技創新,先穩后增,奮起直追。這是第一個結果分析。
2010-10-25 09:40:35
第二個結果分析,我們從投入的角度,把中國和G20經濟體進行比較,也就是從剛才我說的六個方面進行比較。主體素質來看,現在中國還是比較有優勢的,主體素質包括三方面,企業素質、公共部門素質、家庭素質,中國分別排在第二位、第二位、和第八位。
2010-10-25 09:41:18
國內供給要素方面,和我們經常說的經濟增長的潛力有關系,中國是居中,但是排名上升顯現一些優勢。這里面有優勢的地方,但是也有一些值得擔憂的地方,也體現了我們核心競爭力的瓶頸或者不足。比如說我們的人力資本、科學技術、教育健康,剛才我說了,這是屬于國家的核心競爭力,我們的排名在G20中不是很高,或者看排名不低,但是和第一、第二、第三名的指數相差非常之大,所以是值得擔憂的。我在新聞通稿里寫得非常清楚,就不展開說了。
2010-10-25 09:42:08
國內需求,我們也有一個問題,就是總量上來說還是有優勢的,但是我們的結構和層次非常差。需求結構,在G20國家中排名是第20位,需求的層次也是排名在第17位,但是我們需求的潛力還是比較高的。
國內關聯,通常是經濟學界不太關注的一個問題,但是我們認為,這實際上涉及專業化、涉及國內區域之間的競爭,涉及空間的集中、產業的集中,這對國家競爭力也是非常關鍵的。從這里面看,中國的排名也是處在中游的水平,有待加強。全球聯系我們有進步,但是也有一些挑戰。公共制度,整體排名相對靠后,公共制度體系薄弱,從六個指標來看,公共制度這個是屬于最熱的一項內容了。
2010-10-25 09:43:13