答：為保證各項目標任務能夠落到實處，《規劃》提出了五個方面的政策措施和四個方面的保障條件。在政策措施方面：一是落實國家關于非公有資本、外資進入文化產業的有關規定，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局；二是加大政府投入，中央和地方各級人民政府要通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持各項重點任務的實施，大幅增加中央財政“扶持文化產業發展專項資金”和文化體制改革專項資金規模；三是落實支持文化產業各項優惠政策，研究確定文化產業支撐技術的具體范圍，加大稅收扶持力度；四是加大金融支持，鼓勵銀行業金融機構積極開展相關業務，支持文化企業借助資本市場做大做強，鼓勵發行企業債券；五是設立中國文化產業投資基金，由中央財政注資引導，吸收國有骨干文化企業、大型國有企業和金融機構認購，實行市場化運作，通過股權投資等方式，推動資源重組和結構調整，促進國家文化發展戰略目標的實現。
在保障條件方面：一是要加強組織領導，《規劃》明確了各級黨委政府和文化行政主管部門職責，要求相關部門密切配合，確保《規劃》提出的各項任務落到實處；二是要深化文化體制改革，重塑市場主體，進一步解放和發展文化生產力，激發全社會的文化創造活力；三是要培養人才，繼續抓好全國宣傳文化系統“四個一批”人才培養工程，著力加強領軍人物和各類專門人才的培養，吸引其他領域的優秀人才和海外人才進入文化產業領域；四是要加強立法工作，進一步完善法律體系，依法加強對文化產業發展的規范管理，完善國家知識產權保護體系，促進國家文化創新能力建設。
當前，文化體制改革正在深入推進。貫徹落實《規劃》要與深化文化體制改革緊密結合，以體制機制創新，促進文化產業快速發展。
第一，要以推進國有經營性文化單位轉企改制為重點，打造新型文化市場主體。文化企業是文化產業的支撐。只有大力培育文化企業，才能解決長期以來市場體系建設中主體缺失的問題，使文化產業發展具有持久生命力。當前，要按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，加快國有經營性文化單位轉企改制，完成經營性文化單位轉企改制，使更多有條件的文化單位走向市場，在市場競爭中發展壯大，做大做強做優，形成一批真正有實力、有活力的國有或國有控股文化企業。
第二，要以資源整合和結構調整為重點，提高資源配置效率。長期以來，我國文化資源的配置主要采取行政手段，結構失衡、重復建設、軟小散濫、效益不高，嚴重制約了文化產業發展。必須通過改革，調整結構，優化配置，提高效率。要按照“做優做強一批、整合重組一批、停辦退出一批”的思路，積極推動文化資源向優勢企業適度集中。要遵循市場規律，加大改革力度，破除區域限制和行業壁壘，建立統一開放競爭有序的現代文化市場體系。
第三，要以政府職能轉變為重點，營造文化產業發展的良好環境。文化產業要大發展，政府職能轉變必須要跟上，實現管理職能、管理方式、管理手段的創新。要按照行政管理體制改革的總要求，積極推進文化行政管理部門政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，由辦文化為主向管文化為主轉變，由主要管微觀向主要管宏觀轉變，由主要面向直屬單位向面向全社會轉變，切實履行政策調節、市場監管、社會管理和公共服務等職能，把工作重心轉到為文化建設創造良好環境、提供政策指導和服務上來。
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