二、中央投資項目進展情況
截至今年4月底，前兩批中央投資項目建設進展順利。基本建成廉租住房21.4萬套，正在加快實施煤礦棚戶區民房改造10萬戶、采煤沉陷區民房治理12.9萬戶；解決約1460萬農村人口飲水安全問題，開工建設農村戶用沼氣160萬戶，建成農村公路約2萬公里，農村電網線路4萬多公里；
2009-05-27 15:06:32
穆虹:
基本建成近450個重大水利項目、290個大中型病險水庫除險加固項目，動物防疫體系項目5000個；建成高速公路445公里，民航航站樓10萬平方米；基本建成基層醫療衛生服務項目約6500個、基層計劃生育服務項目1140個，改造農村初中校舍面積約150萬平方米，建成中等職業學校校舍約90萬平方米；加快建設營造林約2900萬畝，新增污水處理能力約283萬噸/日、垃圾處理能力3155噸/日，鋪設管網2548公里等。此外，第三批中央投資計劃已下達560多億元，其余的投資計劃也將于近期下達。
2009-05-27 15:08:45
穆虹:
三、擴大投資促進增長的保障措施
為確保擴大投資、促進經濟增長的政策貫徹落實，國家采取了一系列保障措施：
2009-05-27 15:10:20
穆虹:
一是針對地方配套資金不足的問題，國務院決定由中央財政代發2000億元地方政府債券。二是經國務院批準，按有保有壓原則調整了項目資本金比例，降低了基礎設施、基礎產業等需要加快發展項目的資本金比例，提高了屬于“兩高一資”需要限制發展項目的資本金比例。
2009-05-27 15:11:13
穆虹:
三是加大了企業債券核準發行的工作力度。今年以來，已發行企業債券1378億元。四是加大了信貸支持力度，今年一季度新增各項貸款4.58萬億元，其中新增中長期貸款1.87萬億元，同比多增1.07萬億元。五是為加強中央投資項目管理，今年年初，發展改革委下發了加強中央投資項目管理的通知，4月份又緊急下發了落實地方配套投資和加快開工進度的明傳電報，要求各地方各部門做好項目實施工作。同時，我們積極配合中央檢查組開展對中央投資項目的監督檢查，對監督檢查中發現的問題，發展改革委稽察部門及時下發了整改通報，發現一起糾正一起，促進了項目的順利建設。
我先向大家通報這些情況。
2009-05-27 15:11:30
郭衛民:
下面請財政部張少春副部長作簡要介紹。
2009-05-27 15:11:54
張少春:
下午好，很高興與大家見面。實施積極的財政政策，是黨中央、國務院為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快增長作出的一項重大決策。下面，我先簡要介紹今年以來有關工作進展情況。
2009-05-27 15:12:10
張少春:
一、積極財政政策的各項措施落實順利
一是擴大政府公共投資，著力加強重點建設。2009年中央政府公共投資預算9080億元，截至4月30日，已累計下達5189億元，完成預算的57.1%，重點用于民生工程等方面。
2009-05-27 15:12:41
張少春:
二是推進稅制改革，實施結構性減稅。全面實施消費型增值稅，進一步提高紡織、服裝等產品的出口退稅率，繼續執行去年已出臺的一系列稅費減免政策。初步測算一季度落實結構性減稅政策減輕企業和居民負擔約1200億元。
2009-05-27 15:14:35
張少春:
三是提高低收入群體收入，促進擴大消費需求。截至4月30日，預撥對農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼資金1116億元。預撥城鄉低保補助資金274.47億元、基本養老保險補助資金700億元、優撫對象等人員撫恤和生活補助資金98.5億元，向城鄉低保對象等人員發放一次性生活補貼90.67億元，并再次增加企業退休人員基本養老金。同時，在全國范圍內實施家電下鄉和汽車下鄉補貼政策。
2009-05-27 15:14:44
張少春:
四是優化財政支出結構，努力保障和改善民生。1月—4月，全國財政社會保障和就業支出2454.21億元，同比增長45.3%；醫療衛生支出710.49億元，同比增長41.4%；教育支出2569.2億元，同比增長17.6%；文化體育與傳媒支出247.09億元，同比增長18.3%。保障和改善民生支出都有較大幅度增加。
2009-05-27 15:15:15
張少春:
五是支持科技創新和節能減排，推動經濟結構調整和發展方式轉變。采取預撥等方式加快實施科技重大專項。研究實行產業調整與振興規劃財稅扶持政策。1月—4月，全國財政科學技術支出350.16億元，同比增長38.4%。采取以獎代補支持十大節能工程等。
上述措施對促進經濟運行出現積極變化發揮了重要作用。
2009-05-27 15:15:52
張少春:
二、扎實推進財政監督檢查工作
加強財政監督檢查，是確保積極財政政策貫徹落實、發揮預期作用的重要保障，財政部對此高度重視。
一是加強組織領導。專門成立了由主要部領導任組長的監督檢查工作領導小組，并制發了一系列相關文件。
2009-05-27 15:16:17
張少春:
二是積極配合中央檢查組工作。從駐各地財政監察專員辦事處抽調業務能力較強的24名處級以上干部參加中央檢查組，分赴各地開展檢查工作。
三是建立覆蓋全過程的監督機制。積極參與項目的組織、篩選、申報等工作，加強事前監督。嚴格審核資金撥付，強化事中監督。組織專項檢查和執法監察，加強事后監督。
2009-05-27 15:16:42
張少春:
四是深入實地檢查調研。由部領導帶隊赴北京、河南、安徽等地對新增中央投資項目等落實情況進行監督檢查和調查研究。
五是督促整改落實中存在的問題。專門開會聽取中央檢查組兩輪檢查發現問題整改情況的匯報，督促有關省份盡快整改到位。
2009-05-27 15:16:54
張少春:
總的看，各地區各部門和項目單位基本能夠按照項目管理和資金使用的有關規定，規范合理有效使用財政資金。
2009-05-27 15:17:11
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