下面，我向大家具體通報成都災后重建的有關情況。
一、關于重建規劃編制情況
我市堅持把統籌城鄉的各項原則貫穿災后重建規劃編制全過程。震后，市委市政府庚即部署了災后恢復重建規劃前期工作，全面開展災害損失調查評估，認真實施地質災害和病險水庫排查，對61.7萬戶城鎮住宅、1.6萬棟公共建筑和127.4萬戶農村房屋進行安全評估，依法拆除破壞嚴重、威脅公共安全的公用建筑。打破常規加快規劃編制，去年8月以來先后兩次開展規劃大會戰，動員組織國內外200多家規劃及設計單位、2000余名設計人員，參與698個災后重建點位的規劃編制，目前，《成都市極重災區（重災區）汶川地震災后恢復重建總體實施規劃》和市域城鎮體系規劃、都江堰市城區重建規劃、受災鎮重建規劃等9大類專項36子項專項規劃已編制完成。
2009-05-08 08:39:24
二、關于城鄉住房重建情況
“5·12”汶川特大地震使我市67萬戶城鄉住宅毀損，其中14.6萬戶農房需重建，33.4萬戶農房需維修加固；5.6萬戶城鎮住房需重建，14.7萬戶城鎮住房需維修加固。我市將城鄉住房重建工作作為災后重建的首要任務，認真落實補助政策，積極協調住房貸款，切實加強技術指導，強化建材物資保障和質量、價格監管，確保今年9月底基本完成農房重建，確保今年6月底基本完成城鎮住房維修加固，年底前基本完成除高層外的城鎮住房重建，明年5月12日前全面完成城鎮住房重建。我市堅持自然環境相融性、基礎設施共享性、產業定位發展性和建筑風格多樣性“四性”原則，采取原址重建、統規自建、統規統建、開發性重建、異地搬遷等多種重建形式，加快推進農房重建。目前，農房重建共開工11.9萬戶，占重建總量的81.5%；建成5.5萬戶，占重建總量的37.7%；維修加固已全部完成。借鑒農村住房重建經驗推進城鎮住房重建，優先安排除險加固，鼓勵住房原址重建。全市城鎮住房已維修加固9.2萬戶，占總量的63.2%，其中已完工8.4萬戶，占總量的57%；累計開工新建城鎮永久性住房2.04萬戶，占總量的36.2%。
2009-05-08 08:41:24
三、關于公共設施重建情況
“5·12”汶川特大地震使我市城鄉公共服務設施遭受重大損失，全市共有1086所學校受損，5.05萬平方米校舍倒塌，受損校舍面積達434.7萬平方米；全市共有451個醫療衛生機構受損，受損面積達86.7萬平方米。災后重建以來，我市把學校、醫院等公共服務設施重建作為重建的重要任務。在學校重建方面，將全市277所中小學重建項目納入災后重建規劃，其中重建學校169所，建筑面積152.8萬平方米；維修加固學校661所，建筑面積261.3萬平方米，優先安排重建資金，抓緊完善設計方案，統一規范建設標準、設計要求和工作流程，切實加強重建管理，學校維修加固工作已于去年9月1日全面完成，損毀學校重建將于今年9月1日前完成，全部學生將告別板房學校。目前，169所中小學災后重建學校已全部進場施工，其中基礎完工160所，占項目總數的95%；主體封頂125所，占項目總數的74%。在醫療衛生機構重建方面，全市縣鄉兩級共225個災后重建醫療衛生機構項目納入重建規劃，建設面積約93.2萬平方米，其中四個重災縣市重建項目101個，建設規模45.7萬平方米。積極籌措建設資金，切實加強項目管理，重點突出鄉鎮衛生院恢復重建，確保今年年底前完成損毀鄉鎮衛生院重建、明年9月底基本完成縣級醫療衛生機構重建。目前，全市94個醫療機構完成維修加固工作，維修加固面積20.4萬平方米；開工建設重建項目108個，占總數的48%；262個村衛生站重建基本完成。
2009-05-08 08:46:35
四、關于交通設施重建情況
“5·12”汶川特大地震使我市交通設施遭受重大損失，全市共有3312公里公路、135座橋梁和2個隧道損毀，都江堰、彭州、崇州等重災市縣道路損毀尤為嚴重，損毀道路占路網的70%以上。我市把交通設施重建放在重要位置，編制完成《成都市交通基礎設施災后重建規劃》，多渠道籌措交通重建資金，提早啟動重災鄉鎮道路重建，加快推進境內國省干道建設，全力加快農村公路重建，大力推進高速公路建設，確保兩年內重建國省干道270公里、農村公路2200公里、客運場站22個，新建高速公路113公里、鐵路65公里。目前，全市重災鄉鎮8條道路200公里基本建成，解決了20多個受災鄉鎮10余萬群眾的出行問題；國省干道重建已完成投資4億元，占計劃30%，今年底將全部完工；開工重建400余條850公里農村公路，已建成150公里；成綿高速復線開工，成自瀘、成安渝高速公路正抓緊推進勘察設計、征地拆遷、招標等前期工作；成灌輕軌順利開工，正加快推進。
2009-05-08 08:49:35
五、關于生產設施重建情況
“5·12”汶川特大地震使我市生產設施遭受重大損失，僅旅游業損失達300億元以上。我市加快旅游景區和旅游設施恢復修復，加大旅游重建項目建設力度。目前，除青城后山、都江堰二王廟等幾處嚴重受損景區外，全市主要景區景點逐步恢復，23個A級景區全部對外開放，旅游公路、鐵路、航空、通訊等旅游基礎設施恢復到震前水平，同時啟動“感恩之旅”、“愛心之旅”和各種旅游節慶活動，推出熊貓卡和成都深度體驗之旅等主題旅游。今年一季度，游客數量和旅游總收入同比增長10%以上。清明小長假旅游接待人數246.8萬人次，旅游總收入同比增長20%。我市重災區454個工業項目列入國家災后重建總體規劃，總投資246.6億元。目前開工建設項目403個，開工率達89%，竣工項目254個，竣工率達63%，其中重災區規模以上工業企業廠房、設備等生產設施恢復重建全面完成。我市大力發展現代農業重大項目，引領災區農業產業恢復提升，組織實施農業災后恢復重建和發展項目80個、重大農業項目和農業優勢特色項目57個，現代農業總投資183.2億元，其中，都江堰市已建成十萬畝現代生態農業集聚區和現代農業高科技示范區。
2009-05-08 08:55:33
六、關于災區群眾就業情況
“5·12”汶川特大地震使我市大量城鄉勞動者失業。我市把群眾就業問題放在突出位置，先后出臺了一系列解決災區群眾就業的政策措施，大力開展就業援助，全面推行就業援助登記，緩繳社會保險費，降低失業保險費率，發放失業保險金,依托“就業援助110”工作平臺完善災區再就業援助體系；積極籌集就業崗位，增加公益性崗位，通過“12580”信息傳遞平臺廣泛發布就業信息，組織用工單位深入都江堰、彭州等重災區開展巡回招聘活動；協調援建省（市）,組織輕災區（市）縣加強就業援助，搭建定向招工、勞務輸出對接平臺，積極開展就業援助活動。目前，全市發放“災區就業援助優惠證”24.7萬份，籌集就業崗位60萬個，幫助34.8萬名受災群眾實現本地就業；發放失業保險金5497萬元，代繳醫保費9.4萬人次1397.3萬元，發放崗位、社保、培訓、職介等補貼50余萬人次4.8億元；為189家企業緩繳社保費1.1億元,為255家企業減繳失業保險費2836.66萬元。
2009-05-08 08:59:28
七、關于精神家園重建情況
“5·12”汶川特大地震給我市人民群眾帶來了不同程度心理創傷。我市高度重視精神家園重建工作，及時建立市縣鄉村四級心理危機干預和心理衛生重建管理網絡，在全國率先啟動心理急救，建立心理救助長效機制，利用三級衛生網絡對災區廣大干部群眾實行心理救助，累計對特殊人群進行心理干預7324人次，治療創傷后應激障礙、焦慮及抑郁人數累計1159人。積極組織“文藝直通車”到災區演出、“文藝展覽”到災區巡展，實施“舞動心靈”群眾文化和“重建家園”送知識活動，組建兩支直屬放映隊到重災區放映電影。截至目前，共放映電影10059場次，開展各類“重建家園·文化相伴”活動百余場。組織11萬余人次志愿者投身搶險救援、群眾安置、心理撫慰等志愿服務，在安置點建立93個志愿服務工作站，廣泛開展“情暖災區，共建家園”、“愛心助孤過年”等服務工作，惠及受災群眾10余萬人次。在災區尤其是極重災區臨時安置點大力推進社區化管理，都江堰市在城區各集中安置點和1500人以上的鄉鎮集中安置點設立管委會，實行統一集中管理，全省安置群眾最多的“勤儉人家”安置點還成立了臨時黨委和臨時管委會，管委會下面設立12個居委會，切實加強安置群眾自我服務和管理。
2009-05-08 09:03:23
八、關于災后重建物資資金監管情況
“5·12”汶川特大地震以來，社會各界踴躍捐款捐物支援抗震救災和災后重建，截至目前我市接收帳篷近7萬頂，方便面、礦泉水等食品約15萬件（噸），棉被、衣物等御寒物資341萬（床），藥品6778件以及其他裝備器械。截至今年3月31日，市政府及市級相關部門、社會團體共接受各類捐贈資金10.7億元。我們高度重視抗震救災和災后重建專項資金籌措、分配和使用情況的監管，建立抗震救災和災后重建資金統計報告制度，出臺市級地震災后恢復重建專項資金管理辦法和抗震救災資金應急支付辦法，開展災后重建工作行政效能監察，對抗震救災資金及物資使用、災民臨時生活救濟補助、遇難人員國家撫慰金、集中安置點醫療補助等進行專項檢查。目前，我市抗震救災、社會捐贈以及各級財政投入資金的籌集、分配和使用等情況已在市政府網站上公示。市級接受捐贈資金的收入、使用和結余情況正在接受審計，結果將向社會公布。
2009-05-08 09:09:28
九、關于對口援建工作情況
“5·12”汶川特大地震發生后，按照黨中央國務院統一安排，河北、重慶、福建、江西、廈門、山東等地先后無私援助我市，主要承擔過渡安置房援建任務。在對口援建省市大力支持下，經過60天艱苦奮戰，共建成過渡安置房19.8萬余套，2008年8月1日前，在全省率先完成受災群眾過渡安置。恢復重建中，黨中央國務院確定上海市、福建省、重慶市分別對口援建都江堰市、彭州市、崇州市，三省市黨政主要領導深入災區一線，了解災情，指導重建，分別派出規劃專家和施工人員奔赴災區，提供規劃編制、建筑設計、專家咨詢、工程建設和監理等服務，幫助建設和修復城鄉住房、公共服務和基礎設施，開展鎮鄉對口幫扶，實施項目援建促進產業恢復重建。目前，已確定援建項目311個、項目資金119.3億元，已開工援建項目200個，投入援建項目資金32.3億元。我們積極做好對口援建服務，及時與援建省市溝通協商，完善重大援建項目“綠色通道”，簡化項目審批流程，凡是涉及災后建設的各項行政審批，都將審批基礎工作前移，靠前服務，特事特辦，全力做好援建后勤服務保障，加快推進援建項目建設。
2009-05-08 09:15:54
去年6月在四川省抗震救災新聞發布會上，我們曾向新聞媒體通報，“盡管遭受了特大地震災害，但成都經濟社會健康快速發展的基本面沒有改變，成都的人居環境、創業環境、綜合競爭力的基本面沒有改變，成都作為‘天府之國’、一座來了就不想離開的城市的基本面也沒有改變”。一年后的今天，我們要非常高興地報告各位，不僅成都發展的基本面沒有改變，成都依然美麗，而且成都創造了用統籌城鄉的思路和辦法推進災后重建的一系列成績，成都發展更好更快。一年來的實踐證明，在全球應對突發公共事件的歷程中，成都不僅是抗震救災應急響應最及時、災后救援最有效、災區群眾生活保障最有力的成功范例，而且是堅持用科學發展觀指導災后重建、用統籌城鄉的思路和辦法推進災后重建起點高、質量優、進展快、可持續性強的成功范例。
2009-05-08 09:18:56
新聞界的朋友們，在紀念“5·12”抗震救災一周年之際，我們要特別感謝汶川特大地震發生以來全社會給予我市的無私援助和鼎力支持，在抗震救災的危難時刻和災后恢復重建的關鍵時期，國內外各方面力量雪中送炭、傾力相助，主動參與搶險救援，共同創造了感天動地的人間奇跡；我們要特別感謝汶川特大地震發生以來各援建省市給予我市的無私援助和鼎力支持，面對異常繁重的災后恢復重建任務，各援建省市以最高的熱情、最快的速度、最大的力度馳援成都，迅速展開對口援建工作，廣大援建工作者遠離家鄉、遠離親人，夜以繼日、忘我工作，奮戰在災后恢復重建第一線；我們要特別感謝汶川特大地震發生以來新聞界給予我市的無私援助和鼎力支持，從搶險救援到災后恢復重建的整個過程，新聞界的朋友們，不顧安危，不辭辛勞，奔波在災區前線，深入報道抗震救災進展情況，生動展現災后重建的突出業績，為順利推進災后恢復重建提供了強大輿論支持。今年是我市災后恢復重建的關鍵一年，我們將在黨中央國務院和省委省政府的堅強領導下，在全國人民的關心幫助下，在各援建省市和社會各界的關心幫助下，堅持統籌城鄉的思路和辦法，以更加務實的精神和更加扎實的舉措，加快推進災后重建各項工作，全面完成災后重建各項目標任務。
2009-05-08 09:26:16
恩格斯說過：“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償的。”汶川特大地震給成都人民帶來了巨大磨難，同時災后重建也為成都發展創造了極大機遇。我們堅信，隨著災后重建的推進，成都作為中國中西部現代特大中心城市的地位和作用將更加突出，1100萬成都人民的生活將更加美好！
最后，祝大家在蓉期間工作順利，生活愉快。
謝謝大家。
2009-05-08 09:28:16
謝謝毛志雄先生的介紹。下面開始記者提問。提問時請介紹一下所在的新聞機構。
2009-05-08 09:29:16
大家好，我是人民日報記者。在材料里面發言人說到成都在災后重建中十分重視規劃編制，現在大家都關注住房重建，我想知道如何在住房重建中體現規劃編制的，能不能舉一個具體例子？
2009-05-08 09:31:21
我是成都市建委的黃平。剛才記者提問到這個問題，就是規劃。我想重點講講我們住房災后重建規劃。我們一共是698個集中居住點，14.7萬戶農村住房建設規劃。我們非常重視，組織了兩次大會戰，一個是去年九月，當時是按50戶以上的納入規劃，就是50戶以上集中的。就是在這個過程當中，到了今年的二月份，二月份到四月份，我們又把它擴大，就是農村住房重建15戶以上的也要有規劃，要納入規劃，要審定。這樣就變成了698個農村住房的集中居住點，就是15戶以上。
2009-05-08 09:33:25
規劃的基本原則就是剛才秘書長所通報所講的，四性的要求，自然環境相融性、基礎設施共享性，這個基礎設施還包含了公共服務設施。產業定位發展性，特別是比較大的聚集點，下一步不單是要解決生活居住的問題，還要解決生產致富，就是他的發展問題，今后生存和致富的問題。所以這也做了考慮。還有建筑風格多樣性，我重點講講建筑風格的多樣性。從總體上我們現在重建開工已經81%點幾，開工了大約12萬戶，在現在進展的情況當中來看，我們從總體上來講，600多個點，多種建筑風格都有，比如說川西民居為主的把林臺保護為主的，就是農民的川西民居保存著這種風格。還有現代風格的，像向娥鄉的居住點。還有帶有地域特色的，比如說龍池，它是旅游景區，都江堰的龍池鎮，它重點是藏羌建筑，羌漢結合的一些建筑，非常有特色，包括一些碉樓。還有根據需要，原來規劃的情況，在青城山大觀一帶是定了國際休閑度假風景區，大觀鎮就按照歐式風格打造了一些小鎮。
2009-05-08 09:36:21
還有一些地方，像大邑，有六重多樣性。多樣性主要在三個方面體現，一個是它的總體布局。我們在規劃上面講，農村要是現代農村，城市要像城市，不能把城市的樓盤，行業式的、均勻式的整整齊齊的搬到農村里面去，而且體量很大，跟環境也不相融，所以我們根據地形地貌，包括體量、尺寸，結合尺度，跟周圍的山水田園都要相融合，在布局上，而且這種布局是比較自由的，這么一種方式，所以跟我們原來的居住方式進行了保護，這樣節約了用地。沒有改變農民的基本生活方式。還有立面，建筑的立面和屋面要有區別，所以在材料上要有體現，顏色上要體現。
2009-05-08 09:39:26
第三方面是建筑的單體上，有可能是一個林臺，但不是每個房子都一樣，大體是川西民居風格。另外是共享性，基礎設施和公共服務設施有共享性，絕大多數的點，凡是有條件的，沒有條件創造條件，把基礎設施和公共服務設施都要和住房同步來解決。這個是對農村生活居住質量的快速提高。或者我們叫做基本上很多點和城市享受的基礎設施服務是共享的，體現了我們的統籌城鄉思路辦法來推進，就縮小城鄉的差距，災后重建也是一次機會。基礎設施方面，剛才講到專項建設，路、水、電、氣，我們還有訊、視，訊就是講的通訊，按照今后的需要，就可以接。然后數字電視，我們新網傳媒公司把600多個點，數字電視的接口都全部接到了。紅線內一個聚集點，紅線內和紅線外六個方面，這在規劃當中都全部體現了。比如剛才講到學校的電視、醫院、衛生站的電視，道路的建設，所以為什么會有400余條路，850公里，所有的幾百個點要跟主干線要連接起來，幾十米、幾百米，一兩公里，這些都做了安排，都同步的實施建設。
2009-05-08 09:42:32
公共服務這一塊，學校、醫院、便民店，村民的活動中心、治安室等等，甚至極重災區還有助殘的服務站，為災區特殊的受災群眾恢復服務的，做得還是比較齊，這些方面都做了安排。所以在規劃里面重點介紹這個。大家有機會，我給大家推薦，到都江堰向峨鄉到彭州的磁峰鎮，這是重災區，房子全部垮塌了，有十個初步建設點，看看我們怎么考慮的產業，怎么考慮的環境項目，多樣性的體現。另外，我到了虹口，虹口就比較典型，虹口是都江堰一個主要的風景區之一，它的水、空氣、氣候都是特有的。它那兒場鎮建設這一塊，基本上都封頂了，學校、醫院基本上都封頂了，然后它結合產業的發展，把漂流的項目，虹口有一個著名的項目是漂流，我昨天問了，五一期間三天有兩萬多人上去漂流，還有它種獼猴桃，我們也有產業，種植業、中藥材、旅游產業這一塊結合起來。整個虹口規劃就有這一部分，我們有50多個方案，有一些比較經典的方案，其中虹口就是這樣，住房要考慮地質災害，又要結合用地，同時又要考慮產業發展，漂流項目、游客接待中心這些東西都在建設。結合起來，老百姓也很有信心。謝謝。
2009-05-08 09:45:30
|
