8月18日（星期一）上午10時，2008北京國際新聞中心將在新聞發布1廳舉行山東海洋經濟發展新聞發布會，中共山東省委常委、常務副省長王仁元介紹有關情況，并答記者問。中國網現場直播。
主持人（郭錦玲 2008北京國際新聞中心副主任）:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席2008北京國際新聞中心的發布會，今天發布的主題是山東海洋發展的情況。中國的山東省是一個海洋大省，海洋資源非常豐富，早在1991年山東省就開始實施“跨世紀工程”，建設海上山東。近年來海洋經濟已經成為山東省國民經濟重要的增長點。今天我們請來了中共山東省委常委、常務副省長王仁元先生，請他為大家介紹山東海洋經濟發展情況。出席今天發布會的還有山東省發展和改革委員會主任費云良先生、山東省海洋與漁業廳廳長侯英民先生。
下面我們首先請王副省長介紹情況。
2008-08-18 09:57:17 王仁元:
女士們、先生們，朋友們，大家上午好！在北京奧運會成功舉辦之際，我很高興與媒體的朋友們見面，并向大家介紹海東海洋經濟發展的情況。借此機會，我衷心地感謝國際新聞中心給我提供這樣一個機會，也衷心地歡迎和感謝媒體朋友出席今天的新聞發布會。
2008-08-18 09:59:36 王仁元:
山東省地處我國東部，黃河下游，瀕臨渤海、黃海，與朝鮮半島、日本列島隔海相望，山東的總面積是15.71萬平方公里，人口9367萬，所轄17個市、140個縣（市、區）。海岸線是3100多公里，500平方米以上的島嶼有326個，毗鄰海域面積是15萬平方公里。
2008-08-18 10:00:25 王仁元:
近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，山東省委、省政府團結帶領全省人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七大精神，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全省的經濟社會事業呈現出了蓬勃發展的良好態勢。2007年，全省實現生產總值25965.9億元，其中一產增加值2509億元，二產增加值14776億元，三產增加值8680億元，三次產業的比例為9.7：56.9：33.4；全省實現進出口總值1226.2億美元，其中出口總值是752.4億美元；其中城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到了14265元和4985元，人民生活水平顯著提高。
2008-08-18 10:01:07 王仁元:
山東是海洋大省，海洋資源豐富。山東先民早在夏商時期便“大興魚鹽之利”，戰國時期齊國更是靠鹽鐵生產稱雄天下。山東具有地理區位優勢和較強科技力量，為發展海洋經濟奠定了堅實基礎。改革開放以來，省委、省政府將海洋經濟作為山東經濟發展的特色和亮點來抓。上世紀80年代，山東沿海地區就積極推進由漁業捕撈向海產品養殖的轉變，實現了海洋經濟發展的重大突破。90年代初，省委省政府提出了建設“海上山東”的戰略構想，海洋經濟成為帶動山東經濟發展的重要增長點。目前山東海洋經濟已初步形成了海洋漁業、港口經濟、濱海旅游、油氣開發及裝備制造、船舶修造等一二三產業相互促進、產業鏈條不斷延伸的發展格局。2007年，全省海洋生產總值資產4618億元，占全省GDP的17.8%，占全國海洋生產總值的18.5%。
2008-08-18 10:04:16 王仁元:
二十一世紀是海洋的世紀。海洋經濟發展面臨著前所未有的機遇。省委省政府嚴格貫徹科學發展觀，立足陸海統籌，做出了實施“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略的重大部署。出臺了《關于大力發展海洋經濟建設和海洋強省的決定》和《山東省海洋經濟“十一五”發展規劃》。總體思路是，以科學發展觀統領海洋經濟發展全局，努力促進海洋一、二、三產業相互協調，海洋經濟與陸地經濟發展相協調，海洋資源開發與保護相協調，海洋國內開發與國際合作相協調，促進海洋經濟又好又快發展，加快構筑起規模大、素質高、競爭力強的現代海洋經濟體系，努力把山東建成區域布局合理、產業結構優化、生態環境良好的海洋經濟強省。工作重點是圍繞“一個目標”，突出“六大主導產業”，強化“五項工作措施”。
“一個目標”，就是力爭到2010年全省海洋生產總值年均增長15%以上，海洋經濟的規模明顯擴大，核心競爭力、區域帶動能力、可持續發展的能力得到明顯增強。
突出“六大主導產業”，也就是大力培育壯大海洋漁業、石油和海洋化工業、船舶工業、海洋高新技術產業、海濱旅游業和海洋運輸業這六大支柱產業。加快培育一批具有較強核心競爭力的大企業集團、一批具有較高市場占有率的知名品牌。
強化“五項工作措施”，一是不斷優化區域發展布局，打造具有鮮明區域特色和產業優勢的海洋經濟板塊；二是進一步加強基礎設施建設，著力構建現代港口體系，加快推進立體疏港交通體系建設，努力拓展和延伸港口腹地；三是大力實施“科技興海”戰略，完善海洋科技創新體系，推進海洋成果產業化，不斷提高海洋經濟的核心競爭力；四是堅持開發與保護并重，加大海洋資源和環境保護的力度，切實增強海洋經濟的可持續發展的能力；五是進一步深化改革、擴大開放，加快體制機制的創新，不斷增強海洋經濟發展的動力和活力。
2008-08-18 10:07:10 王仁元:
朋友們，山東的發展離不開媒體的關心支持。我對在座的新聞媒體朋友長期以來對山東的關心與幫助表示衷心的感謝，并真誠地歡迎各位到山東進行實地采訪，對山東海洋經濟發展提出寶貴的意見和建議。
下面我愿和我的兩位同事回答大家所關心的問題。謝謝！
2008-08-18 10:09:09 郭錦玲:
非常感謝王省長的介紹，下面歡迎各位記者圍繞今天的發布主題進行提問。
2008-08-18 10:09:50 新華社記者:
剛才聽了介紹以后，對山東省海洋經濟的發展印象很深。山東省在大力發展海洋經濟，無疑使沿海地區的經濟實力有了很大的增強。但是山東省除了沿海的七個地市以外，還有十個內陸市，請問王副省長，在做好海陸統籌這方面我們有什么具體的做法？另外，奧帆賽的舉辦給青島的經濟發展帶來了一些新的機遇，請問這個機遇有無可能輻射到青島以外的其他地方？謝謝！
2008-08-18 10:12:25 王仁元:
關于海陸統籌協調發展問題，這是我們根據山東所處的地理位置而規劃的。山東是半島地區，海洋區域具有良好的資源優勢，陸地也是我們發展的重點區域。在20多年的“海上山東”的建設過程中，我們清楚意識到，要發展山東經濟，應該把陸地區域優勢和海上區域優勢有利地結合起來，就形成了海陸統籌發展的設想。這是我們認真貫徹科學發展觀一個具體的體現，也是我們對“海上山東”建設施展的動機，它也是符合經濟發展的規律。因為海陸是一個經濟體，基于這個原因，山東在確定區域規劃當中明確要建設海陸統籌、一體兩翼海洋經濟發展戰略的設想和規劃。
2008-08-18 10:12:51 王仁元:
陸海統籌的主要內容主要是，在資源的整合上推進陸海協調發展。資源的整合主要是對一些海陸的基礎設施進行統一的規劃、統一布局，實現資源優勢變成經濟優勢。比如說港口與現代物流的建設關系，航空與鐵路、公路的配套協調發展關系。這是我們做的一點。第二點，對產業資源進行整合。比如說，在發展海洋化工產業、海洋船舶工業、海產品的加工工業，這既包括海上，也包括陸上，所以要統籌規劃，這樣更好的利用資源。尤其我們現在大力發展服務業、旅游業。濱海旅游應該說是山東一大亮點，我們力求在這些方面產業資源進行整合。同時，我們也對科技的力量和人才對海上和陸上的資源進行整合，發揮它的作用，這就是陸海統籌的基本想法，也就是資源整合。
2008-08-18 10:14:24 王仁元:
青島市是我們國家重要的對外開放城市，也是山東省重要的區域發展城市，我們把它作為在區域發展的龍頭城市。這次它作為奧運會伙伴城市，舉辦奧帆賽，我想這不僅會提高青島的對外開放程度，也會進一步提高山東對外開放的程度。所以，它的發展對山東區域經濟發展具有重要影響，我們山東把它作為龍頭，來促進青島與山東經濟的協調發展。謝謝！
2008-08-18 10:19:32 中央電視臺記者:
上個世紀90年代的時候就開始建設“海上山東”了，請問目前海洋經濟在山東經濟社會發展全局當中處于一個什么樣的地位？另外，發展的重點又是什么？請發言人給我們介紹一下，謝謝！
2008-08-18 10:20:28 王仁元:
發展海洋經濟，把自然資源轉化為經濟發展的優勢，這可以說在世界沿海的國家都形成共識。我們山東省也認真地貫徹了國家對海洋經濟保護發展的戰略方針。根據山東的情況出發，山東發展漁業的歷史悠久，地理位置又優越，海洋科技力量又比較強，有這樣一個現狀，所以我們感到山東不僅有陸地資源的豐富優勢，還有海洋豐富的資源，所以在90年代，基于這樣的意識，我們提出了“海上山東”戰略構想。
2008-08-18 10:21:06 王仁元:
“海上山東”戰略的實施，突破口是在海洋漁業。海洋漁業由捕撈型向養殖型轉變，把養殖、捕撈、加工相互協調發展，就形成了山東海洋漁業發展的新的優勢，出現了以漁為主，漁、養、加工、濱海旅游和海洋運輸業、港口現代物流業一大批綜合性的漁業集團公司。這主要是在我們青島、煙臺、威海這些沿海城市，它們不僅推動了漁業向養殖業的轉變，也帶動了當地工業和交通運輸業的發展。可以說他們在“海上山東”建設中是做出貢獻的。
如果要說“海上山東”的作用貢獻，我想最突出的一點應該是我們把海洋的資源優勢、海洋的發展空間和陸地的資源優勢、發展空間有機地結合起來，就是由“海上山東”到陸海統籌協調發展。謝謝！
2008-08-18 10:23:06 濟南時報記者:
我這個問題請問費主任，2009年是我們的全運會年。據我所知，17個地市都有比賽賽場。我想知道，我們如何利用全運會這個機會來全面發展我們的經濟，有什么具體的措施？
2008-08-18 10:26:15 費云良:
全運會應該說是我們國家的體育盛會，是我們國家體育的重大賽事。2009年濟南是主辦城市。我想，通過舉辦全運會，不僅能夠展示山東體育健兒的風采，展示山東人民對體育的關心和重視程度。另一方面，它還可以更好地起到宣傳山東、推動山東經濟社會全面發展的作用。濟南市是全運會主賽場，我們其它各個市地也都有一些分賽場。我想，就像青島配合北京奧運會一樣，各地也舉辦一些專題的項目，也可以更好地展示和宣傳各地的經濟和社會發展情況。
2008-08-18 10:30:08 費云良:
體育事業能體現我們一個國家、一個省的綜合經濟實力的狀況，我想通過舉辦全運會，可以更好地向全國各省的運動員學習，也可以借此機會更好地宣傳山東，擴大對外開放，加強與各兄弟省市的溝通聯系和合作，為促進山東經濟社會發展起到一定的作用。謝謝！
2008-08-18 10:31:51 中國日報記者:
我們知道長江三角洲、珠江三角洲的發展在我國經濟社會發展的全局中起到重要作用，我聽說山東省也制訂了黃河三角洲高效經濟發展區的規劃，能不能請王局長也介紹一下這方面的情況？謝謝！
2008-08-18 10:34:09 王仁元:
這個問題請費云良主任回答。
2008-08-18 10:38:34 費云良:
眾所周知，我們國家有三個大河大江三角洲，南邊有珠江三角洲，中間有長江三角洲，北部有我們黃河三角洲。黃河三角洲應該說是我們國家最后一個待開發的大河三角洲，它的開發建設一直得到黨中央、國務院的高度關注，也得到海內外有識之士的關心和關注。我們國家把黃河三角洲高效生態經濟區的開發，先后列入了“十五”計劃和“十一五”發展規劃。這里資源豐富，區位優勢相當明顯。說資源豐富，它有800多萬畝待開發的荒灘地。說區位優勢明顯，它的北部和天津港、天津新區和大連港，再往東北亞的域航，都是重要的出海口。山東省委省政府把黃河三角洲高效生態經濟區的開發作為我們統籌陸海經濟，加強經濟規劃強省建設北部的一個重要的增長極。
2008-08-18 10:38:48 費云良:
我們這個規劃是涵蓋了山東北部沿海的6個市、19個縣市區、26500平方公里這么一個地方。我們規劃發展的目標是把黃河三角洲建成山東重要的現代農業經濟區、現代物流區、技術創新示范區和全國的高效生態經濟區。我們規劃的具體布局就是圍繞著四個港口搞四個開發區，在北部形成了一個北部經濟沿海經濟發展帶，就叫做“四港、四區、一帶”，港，從東部說，有萊州港、濰坊港、東營港、濱州港，圍繞這四個港區搞開發，重點展開布局。對開發區的建設省委省政府高度重視，今年3月份我們把規劃已經發下去了。最近省委省政府也研究通過了支持黃河三角洲開發的34條政策，我們相信通過這個規劃和政策的落實，我們黃河三角洲的開發一定會具有一個快速發展的車道。
2008-08-18 10:40:00 南華早報記者:
我想問一下環渤海區的遼寧、河北、天津和山東都在全力發展海洋經濟，希望借助海洋經濟實現經濟的轉型。山東和這些省份的海洋發展計劃是個什么樣的關系？是競爭多一點還是合作多一點？謝謝！
2008-08-18 10:44:21 王仁元:
同處在環渤海地區的山東、河北、遼寧、天津，我們號稱為“三省一市”，從歷史上就有著良好的經濟合作關系，也有良好的人脈關系。我們現代最新時期進行開發，我想會進一步發揚我們光榮的傳統，更進一步地發揮我們“三省一市”各自的獨特優勢來尋求合作。在合作當中來推進我們的友誼，在友誼的基礎上進一步建立合作關系。我們在推動與周邊的“兩省一市”合作中，作為政府主要是提供信息服務，實現了信息的共享。同時我們也進行省市之間的互訪和考察，并借鑒各自發展中的做法，增進我們之間的友誼和合作，為企業合作提供條件。作為企業，我們主要是鼓勵企業走出去，和我們的“兩省一市”進行企業合作。說到底經濟合作還是要通過企業來實現，政府為他們搭建平臺，提供條件。
2008-08-18 10:44:40 大眾日報記者:
請問王省長，山東在海洋經濟蓬勃發展的同時，在加強海洋綜合管理方面主要做了哪些工作？謝謝！
2008-08-18 10:45:46 王仁元:
我想這個問題請我們的侯廳長來回答。
2008-08-18 10:49:10 侯英民:
加快海洋經濟的發展可能就會對臨海的資源環境帶來影響，所以加強海洋綜合管理，正確處理好開發與保護的關系，這就是我們在海洋經濟發展中的題中應有之義，也是我們必須抓好的一項重要工作。這幾年我們在加強海洋綜合管理工作方面做了大量卓有成效的工作，第一，首先從立法著手，立法先行，以法管海。從2002年以來，我們先后出臺了《山東省海洋保護條例》、《山東省海洋綜合管理條例》，同時出臺相關的配套制度、辦法，把海洋綜合管理納入了依法管理的軌道。第二，夯實海洋綜合管理基礎，從2002年開始我們進行海洋資源調查，也就是國家的“968”專項。我們專項調查大概花了幾千萬一筆資金。這是在我國海洋調查史上，從我們省來說，在省內海洋調查史上也是花費資金最多，時間最長，項目最全的一次調查。同時我們對所有的海岸線的使用、養殖用海的情況等等統統做了摸底調查。第三，按照有關規定，依法審批合理合用，我們制定了海洋功能區劃和近海海域的使用規劃，根據這些區劃和規劃的要求，嚴格審批，重點保障那些對發展全局有影響的重大用海的項目需求。這些年來我們審批的項目都是根據這個原則來審批的，有效地保護了安全資源，也保護了海洋環境。
2008-08-18 10:49:29 侯英民:
第四，加強海洋環境保護。從省、市、縣建立了海洋監測體系，同時所有海洋生態區每年都進行監測，根據有關規定，制訂了海洋保護方面的研究，所以我們環境保護工作做的也是扎實有效的。第五，加強執法力度。根據有關規定，對有些不嚴格執行有關的法律法規的用海行為、用海單位，依法進行處罰，每年都要處理這樣一些案子。由于采取了措施，我們的海洋綜合管理工作納入了法制化、規范化、科學化的軌道，海洋環境、海洋資源得到有效保護，比較好地處理了開發與保護的關系。謝謝！
2008-08-18 10:52:37 北京日報記者:
我們知道山東是漁業大省，也是這次北京奧運會期間主要的水產品供應地，請問王副省長，山東目前的水產品質量整體情況如何？這次為了保證水產品進京，山東省在這方面做了哪些安全保障措施？謝謝！
2008-08-18 10:55:04 王仁元:
請漁業廳的侯英民廳長來回答這個問題。
2008-08-18 10:55:52 侯英民:
水產品的質量問題是關系民生的大問題，也是我們這個行業健康發展的生命線。作為我們漁業大省，山東這幾年來，總產量十多年來在全國都是第一位。作為漁業大省，必須高度重視水產品質量問題，實際上這些年來我們也是這樣做的。我們在抓水產品質量方面主要從三方面入手，一是從源頭抓起，也就是說從生產基地抓起，實行健康養殖，標準化生產。從苗種繁育、水質、餌料、用藥等各個方面進行全面的規范。二是建立有關監督體系，我們制訂了從省到市、到縣都有一套水產品質量的專業監測機構。三是嚴格執法，如果水產品方面有問題，要及時處理。
關于供應奧運會期間的水產品問題，山東省是一個主要的省份，所以對這方面的工作我們高度重視，從省委省政府到有關部門，到主管部門都是緊緊抓在手上。但是從近些天的情況看，從山東省有關質量監督部門和供應企業，以及北京企業共同監測結果表明，我們省供應水產品的質量百分之百的合格，奧運期間供應北京的水產品完全有保證，我們也可以負責任地說，山東省水產品的質量是完全可以放心食用的。
2008-08-18 10:56:11 侯英民:
從供應奧運期間的水產品質量來說，我們在做漁場工作的同時特別加大了力度。第一我們制定了有關規章制度，對奧運會期間供應水產品專門有有關的制度來保障。第二，完善措施，加強產地準出和市場準入銜接環節的監管，也就是我們每一個水產品進入北京市場，每個水產品企業只要進北京市場必須有產品證明才能進北京市場。第三，加強水產品質量監察力度，對所有的供應企業的水產品逐一進行監測，實行長期監控。謝謝！
2008-08-18 10:58:49 郭錦玲:
本場發布會到此結束，感謝各位記者出席。今天在這里我們還將舉辦另外兩場發布會，一個是今天中午12點，北京市奧組委志愿者部和北京市團委將介紹賽會以來北京志愿者的服務情況。第二場是下午2點，國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶將介紹能源狀況和國際合作方面的情況。謝謝！
2008-08-18 11:02:48
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