官方微博 首頁 > 社會發展 > 科技 > 科技政策

2013年09月25日09:22 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

28

8流域生態文明建設體制機制創新與集成示范研究

一、概述

本課題是《水環境管理體制與污染減排管理創新示范研究》

項目下設課題之一。項目目標是：根據國家“十二五”規劃綱要及

“十二五”水污染防治戰略與管理需求，系統分析水環境管理體制

與減排機制存在的問題，開展大部制改革導向下的國家水環境管

理體制和流域管理機構的綜合配套改革研究，提出國家及流域水

環境綜合管理體制機制改革路線圖及行動方案；提出流域水環境

保護法律制度改革路線圖；提出新時期我國工業水污染防治管理

制度框架、防治戰略、經濟和技術政策；制定我國農業源污染減

排管理綜合技術和政策；構建流域生態文明建設管理體制和長效

機制，不斷提高我國水環境綜合管理決策水平。本課題旨在研究

提出流域生態文明建設框架下的水環境管理體制機制總體方案

及實施路線，集成項目研究成果，開展綜合示范，為國家水環境

管理體制和流域管理機構的綜合配套改革提供技術支撐。

二、指南內容

1、研究目標

針對流域規劃、開發及管理存在的實際問題，以推進流域生

態文明建設的體制機制創新為目標，建立基于流域統籌的空間分

區管理方法，提出流域生態文明建設與水污染防治統籌規劃導

則，構建流域生態文明建設評價與考核指標體系，研究生態文明

建設框架下的流域綜合管理體制和機制，開展流域生態文明運行

機制及評價考核的示范，為推進流域生態文明建設提供管理體

制、機制及制度保障。

2、主要研究內容

系統研究新形勢下國內外典型流域的管理經驗和發展趨勢，

深入剖析我國流域規劃、開發及管理方面的不足，界定我國流域

生態文明建設的內涵；

以流域生態文明建設規劃、實施及監控為主線，以基于流域

統籌的空間分區管理為主要方法，提出流域生態文明建設與水污

染防治統籌規劃導則；明確流域生態文明建設的監控內容與方

法，構建流域生態文明建設的評價與考核指標體系，研發流域生

態文明建設考核和評價信息管理系統；研究跨行政區、跨部門、

跨領域協調的流域綜合管理體制和生態補償制度，集成水專項相

關主題流域政策研究方案，提出流域生態文明建設與水污染防治

統籌機制實施路線圖；

以遼河流域和三峽庫區為代表，制定流域生態文明建設與水

污染防治統籌規劃方案，開展流域生態文明建設評價與考核試點

研究。

3、考核指標

（1）提交國內外典型流域綜合管理和生態文明建設相關案

例匯編各1套；

（2）提出流域生態文明建設與水污染防治統籌規劃導則1

套、基于流域統籌的空間分區管理技術指南1套。

（3）提出流域生態文明建設考核指標體系和評價辦法1套；

（4）提出流域綜合管理體制和制度建設方案1套，流域生

態文明建設與水污染防治統籌機制實施路線圖1套；

（5）提交遼河流域和三峽庫區生態文明建設與水污染防治

統籌規劃方案各1套，并獲得地方有關流域管理部門認可；

（6）向國家有關部門提交流域生態文明建設體制機制創新

方面的政策建議3份；

（7）研發流域生態文明建設考核和評價信息管理系統1套，

編寫使用說明書；

（8）出版專著1套，發表論文10篇，培養博士和碩士研究

生5名。

4、課題實施年限

2014年1月至2016年12月。

5、課題經費來源及構成

中央財政經費不超過500萬元，無地方/企業配套經費。

6、申報的特殊要求

（1）承擔單位必須在流域管理體制機制與生態文明建設研

究領域有一定研究基礎和經驗，具備與各級政府、機構溝通的能

力；

（2）選擇的試點示范區域必須是水專項重點流域范圍內的

省市區，試點示范確定需要地方有關部門出函支持參與試點示

范；

（3）課題承擔單位應包括高校、科研院所及相關流域管理

機構，并獲得國家相關部門和地方政府部門的支持和指導。

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網