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大家知道，北京是一個具有3000多年的歷史古城，舊城改造和古都風(fēng)貌的保護一直是一個備受關(guān)注的話題。多年來，北京市非常重視古都風(fēng)貌的保護工作，市政府不斷加強規(guī)劃，努力拓展保護的思路，在古都風(fēng)貌保護方面做了大量卓有成效的工作。現(xiàn)在北京正在以深厚的歷史文化底蘊和日益彰顯的現(xiàn)代城市的魅力歡迎著朋友們的到來。

今天我們特別邀請了北京市規(guī)劃委員會副主任、新聞發(fā)言人談緒祥先生，還有北京市建委委員、新聞發(fā)言人張農(nóng)科先生和北京市文物局局長孔繁峙先生。

下面，我們請三位發(fā)言人分別給我們介紹情況。首先請北京市規(guī)委副主任談緒祥先生介紹情況。

2008-07-29 10:02:10

我代表北京市規(guī)劃委員會，就保護古都風(fēng)貌、建設(shè)文化名城城市規(guī)劃方面的有關(guān)情況，向各位媒體做一通報。

多年來，北京市政府在社會各界專家、市民的支持幫助下，在首都古都風(fēng)貌保護方面，在城市規(guī)劃的工作方面作出了大量的努力。在奧運會即將開幕的時候，北京市以它的新的面容，以它悠久歷史的風(fēng)貌狀況展現(xiàn)在大家面前。

下面我就幾個方面向大家進行通報。

2008-07-29 10:02:56

北京是世界著名古都和歷史文化名城之一，有3000多年的建城史、800多年的建都史，北京市內(nèi)分布著數(shù)量眾多、類型豐富、由人類生活史和城市發(fā)展史交匯而成的歷史文化遺產(chǎn)。一直以來保護古都風(fēng)貌都是北京城市發(fā)展建設(shè)的重點工作。2005年國務(wù)院批復(fù)的北京市城市總體規(guī)劃，確定了歷史文化名城的風(fēng)貌保護，形成了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，具有高度包容性、多元化的世界文化名城的發(fā)展目標。經(jīng)過長期的探索與實踐，北京古都風(fēng)貌保護工作逐步形成了相對完善的體系。

2008-07-29 10:04:14

一、北京古都風(fēng)貌保護的基本思路

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系，確立以保護促發(fā)展的基本思路。一是堅持整體保護的原則，加強舊城整體保護、歷史文化街區(qū)保護、文物保護單位和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護。二是堅持以人為本的原則，積極探索小規(guī)模漸進式有機更新的方法，妥善處理舊城居民生活條件改善和古都風(fēng)貌保護的關(guān)系。三是堅持積極保護的原則，合理調(diào)整舊城功能，強化文化職能，促進文化復(fù)興，推動舊城的可持續(xù)發(fā)展。四是堅持保護工作機制不斷完善和創(chuàng)新的原則，加快推進歷史文化名城保護的法制化進程，健全完善保護管理的機制體制。

2008-07-29 10:11:40

二、北京古都風(fēng)貌保護的重點工作

特別是北京的舊城，是中國古代都市計劃的杰作，是北京歷史文化名城保護的重點地區(qū)。舊城整體保護的重點工作主要有四個方面：一是適度疏解和完善舊城職能。統(tǒng)籌考慮舊城保護、中心城調(diào)整優(yōu)化和新城發(fā)展，合理確定舊城的功能和容量，在綜合考慮人口結(jié)構(gòu)、社會網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)的基礎(chǔ)上，疏解不適合在舊城內(nèi)發(fā)展的城市職能和產(chǎn)業(yè)，適度疏散舊城的居住人口，鼓勵發(fā)展適合舊城傳統(tǒng)空間特色的文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。二是積極推進“有機更新”的保護模式。積極探索適合舊城保護要求的有機更新模式，有效防止大拆大建，穩(wěn)步推進舊城的保護與發(fā)展。

2008-07-29 10:12:18

三是切實完善舊城基礎(chǔ)設(shè)施。在保持保存真實歷史遺存、傳統(tǒng)街道肌理和尺度的前提下，科學(xué)制定舊城的交通政策和道路網(wǎng)規(guī)劃，制定舊城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)標準和實施辦法，積極探索適合舊城保護的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。四是落實制度保障。健全相關(guān)配套法規(guī)和政策，出臺《北京歷史文化名城保護條例》等一系列法規(guī)規(guī)定。遵循公開、公正、透明的原則，建立制度化的專家論證和公眾參與機制。

2008-07-29 10:12:38

三、北京歷史文化名城保護工作的探索與實踐

規(guī)劃體系逐漸完善。

先后組織編制了《北京舊城 25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》、《北京歷史文化名城保護規(guī)劃》、《北京皇城保護規(guī)劃》、《北京第二批 15片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》和《北京市“十一五”時期歷史文化名城保護規(guī)劃》。舊城范圍內(nèi)保護區(qū)和文物保護范圍及建控地帶的總面積為2736公頃，規(guī)劃覆蓋面達到44%。2007年組織完成了《北京優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護名錄（第一批）》，今年又針對具有特點的優(yōu)秀工業(yè)文化遺產(chǎn)進行了保護和再利用的專題研究。

2008-07-29 10:12:55

保護機制不斷健全。

在舊城保護規(guī)劃的制定和實施過程中，進一步強化了政府組織、專家咨詢、公共參與、科學(xué)決策的機制，廣泛征求社會各界意見。成立北京舊城風(fēng)貌保護與危房改造專家顧問小組，文保專家作為顧問直接參與規(guī)劃設(shè)計，并指導(dǎo)項目施工，最大限度的實現(xiàn)保護目標。采取逐戶調(diào)查、座談聽證、規(guī)劃公示等多種形式，加強居民的公眾參與，充分征求并尊重當?shù)鼐用竦囊庖姡e極研究制定相關(guān)政策，保護私房主的產(chǎn)權(quán)利益，鼓勵居民實施自主改造，成為房屋修繕保護的主體。

2008-07-29 10:13:28

規(guī)劃實施扎實有效。

積極實施“修繕、改善、疏散”相結(jié)合的舊城有機更新模式，本著解危先行、修繕為主、完善市政、適度疏散的原則，對舊城平房區(qū)四合院進行了修繕整治，拆除與風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的違法建設(shè)，維持胡同肌理，恢復(fù)地區(qū)風(fēng)貌，改善環(huán)境。確定使用于歷史文化保護區(qū)的市政管線布置方式，逐步改善舊城市政基礎(chǔ)設(shè)施條件。充分尊重居民意愿，本著居民自愿的原則，完善居民搬遷、補償政策和程序，結(jié)合舊城危房改造修繕和外圍經(jīng)濟適用住房建設(shè)，穩(wěn)步推進舊城過于密集人口的適度疏散，逐步改善舊城居民的生活條件。

2008-07-29 10:13:46

以上是我向各位通報的情況，由于時間的限制，我們還準備了相關(guān)的背景材料，如果大家有興趣可以參照背景材料了解我的通報。謝謝！

2008-07-29 10:14:22

謝謝談主任的介紹。接下來我們有市建委委員張農(nóng)科先生做介紹。

2008-07-29 10:14:50

各位記者朋友們，大家上午好！

北京是個歷史悠久的城市，又是一個充滿活力的城市，它正處于現(xiàn)代化、城市化的快速發(fā)展過程中。在這個過程中，對于承載北京古都風(fēng)貌保護主體的舊城區(qū)危舊房改造，我們始終堅持改善居民住房條件與保護古都風(fēng)貌并重的思路，積極探索多種方式的舊城保護模式，采取“小規(guī)模、漸進式、多樣化、微循環(huán)”有機更新模式穩(wěn)步推進，杜絕了“大拆大建”，突出舊城整體保護。

2008-07-29 10:16:37

近幾年北京市主要做了以下工作：

一是積極出臺保護規(guī)劃和政策法規(guī)。先后出臺了《北京皇城保護規(guī)劃》、《北京舊城25片歷史文化保護區(qū)規(guī)劃》和《北京歷史文化名城保護規(guī)劃》，積極構(gòu)建了推進歷史文化名城整體保護、歷史文化保護區(qū)和文物保護單位三個層次的保護體系，實現(xiàn)由文物單體修繕向歷史文化名城風(fēng)貌整體保護的跨越。2003年出臺了《北京舊城歷史文化保護區(qū)房屋保護和修繕工作的若干規(guī)定》；2004年底《北京市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》修編完成；2005年3月頒布實施《北京歷史文化名城保護條例》，進一步確立了舊城整體保護思路。

2008-07-29 10:20:48

二是加強了對文保區(qū)的保護修繕管理。2001年，南池子被列為我市第一片文保區(qū)試點項目，改造完成后得到了社會各界的肯定，探索了歷史文化保護區(qū)保護與發(fā)展的新方式。2003年，市政府又劃定前門、大柵欄等6片文保區(qū)繼續(xù)開展文保區(qū)試點工作，突出政府主導(dǎo)，采取小規(guī)模、漸進式有機更新的推進方式，積極探索適合于歷史文化保護區(qū)改造的實施方式和相關(guān)政策。

2008-07-29 10:32:50

三是加大了對四合院的保護力度。出臺了《關(guān)于加強危改中的“四合院”保護工作的若干意見》，為了更好地保護北京特有的四合院，2003年，市政府在普查基礎(chǔ)上，分三批對舊城內(nèi)658處保留院落進行掛牌保護。

2008-07-29 10:33:03

四是對部分位于舊城內(nèi)危改項目進行撤項。近幾年以來，共有近40個已立項的危改項目被撤項，確需改造的，嚴格按照保護規(guī)劃和專家論證意見組織實施。

五是積極開展舊城房屋修繕和胡同整治工作。自2004年以來，舊城區(qū)積極開展了 “院落微循環(huán)改造”、“政府拔危樓”、“街巷胡同整治”、“文保區(qū)試點”，即點、線、面相結(jié)合的舊城保護改造模式，得到了社會各界的高度認可。

2008-07-29 10:33:16

2007年下半年，市政府又提出了按照“修繕、改善、疏散”總體要求，采取“政府主導(dǎo)、財政投入、居民自愿、專家指導(dǎo)、社會監(jiān)督”方式，對舊城內(nèi)平房、胡同進行修繕、整治的新思路，本次修繕工作共涉及44條胡同，1474個院落，9635戶居民。

2008-07-29 10:33:28

政府主導(dǎo)。即全部工作均由政府部門組織實施，沒有任何開發(fā)公司進入。政府通過制定改造計劃、出臺相關(guān)政策、撥付財政資金、規(guī)范工作流程等，全程主導(dǎo)改造工作開展。頒布了《關(guān)于落實舊城內(nèi)歷史風(fēng)貌保護區(qū)整治工作的指導(dǎo)意見》、《北京舊城房屋修繕與保護技術(shù)導(dǎo)則》、《北京市舊城房屋修繕與保護技術(shù)手冊》。

2008-07-29 10:33:38

財政投入。即市政府安排專項補助資金，2005年以來，市政府加大財政投入力度，每年安排5.8億元專項資金，按照舊城整體保護的思路采取多種方式進行舊城古都風(fēng)貌保護工作，2007年市政府又在每年5.8億專項資金基礎(chǔ)上，增加10億元資金，每區(qū)2.5億元，用于舊城整治工作；胡同改造資金，市發(fā)改委共安排建設(shè)資金約2.34億元。各區(qū)也在財政預(yù)算中安排相應(yīng)配套資金。

2008-07-29 10:33:48

居民自愿。即居民是否參與本次修繕整治工作，完全堅持自愿原則，政府絕對不強制。

專家指導(dǎo)。即從文件起草、方案論證到具體實施、工程驗收，聘請保護專家給予全程指導(dǎo)。

社會監(jiān)督。即通過新聞發(fā)布會等方式，及時向社會報道修繕整治工作的開展情況，請媒體和居民群眾全程監(jiān)督。

2008-07-29 10:33:58

這種完全由政府主導(dǎo)的實施方式，不僅是對保護古都風(fēng)貌與改善居民居住條件并重原則的認真貫徹，也是對《北京市城市總體規(guī)劃》提出的“小規(guī)模、漸進式、多樣化、微循環(huán)” 有機更新模式的積極實踐。

總之，經(jīng)過不斷地總結(jié)與探索，北京古都風(fēng)貌保護工作的思路不斷清晰，規(guī)劃不斷深化，政策不斷完善，舊城保護與危舊房改造工作已經(jīng)走上了健康發(fā)展的軌道。謝謝！

2008-07-29 10:34:09

謝謝張農(nóng)科先生。接下來我們請北京市文物局局長孔繁峙先生發(fā)言。

2008-07-29 10:34:45

尊敬的各位女士、各位先生，大家好，歡迎大家出席今天的會議。大家知道，北京作為歷史文化名城，有3000多年的城市建設(shè)和發(fā)展的歷史，地上、地下保存有豐富的文化遺產(chǎn)，對于文化遺產(chǎn)的保護一直是國家的一項重要工作。北京在申奧成功以后，對遺產(chǎn)的保護加大了投入，加快了維修速度。現(xiàn)在我從兩個方面向各位介紹遺產(chǎn)保護的工作情況。

2008-07-29 10:34:58

第一，奧運場館建設(shè)當中的文物保護，在奧運場館建設(shè)過程當中做好遺產(chǎn)保護的工作，這項工作從兩個方面展開：首先，是在規(guī)劃階段就處理好和遺產(chǎn)保護的關(guān)系，在規(guī)劃階段場館的選定，躲開了城市的遺址，躲開了地上的建筑。（幻燈片）大家可以看到這張圖，北京城市發(fā)展，這張圖是1000年來北京城市變化發(fā)展的疊拉圖，奧運場館的建設(shè)都躲開了城市的遺址，是在它的原土城的北邊，所以奧運場館的建設(shè)和舊城的保護，在城址上處理得還是很成功的。

2008-07-29 10:36:01

水立方和鳥巢最早規(guī)劃的時候是在一條線上，現(xiàn)在水立方往北移了100米，這100米就是為了躲開北京的五頂之一，北頂娘娘廟，往北移了，這是從北頂娘娘廟看鳥巢和水立方。這是做好地上文物的保護，包括龍王廟。

2008-07-29 10:36:48

第二，做好奧運場館地下遺址和文物的保護。我們對18處奧運場館的建設(shè)先期都進行了考古挖掘和勘探，清理出的歷代文物有1500多件。（幻燈片）這是飛碟靶場，考古發(fā)掘的現(xiàn)場，在開工之前我們都進行考古的發(fā)掘。這是出土器物，這是五棵松體育中心出土的，這是東漢的陶器。這是明清的一些玉器。由于時間關(guān)系，就簡單放這幾張照片。我們處理好奧運場館的建設(shè)和文物保護的關(guān)系。

關(guān)于對文物遺產(chǎn)的維修保護工作，介紹兩點情況：第一，政府對遺產(chǎn)保護加大了資金投入。從2000年開始，市政府每年投入1個億的資金，和歷史上相比，相當于1990年以前110年投資的總和，因為在1990年以前，那會兒的專項投入就100萬，現(xiàn)在是1.1億和1.2億，這相當于過去一百多年的投入總和。這是在資金上的專項款，可以看到保護的力度是很大的。而且這八年來，政府的投入是9.3億，社會各方帶動所投入的資金超過50億。

2008-07-29 10:37:59

第二，關(guān)于古建維修，這八年來維修的項目是139項，其中有78項經(jīng)過維修以后，擴大和增加了它的開放內(nèi)容和開放項目。還有幾十處保護單位在歷史上是首次實現(xiàn)開放。

我想，剩下的時間，想向各位介紹一下遺產(chǎn)和古建維修的幾個圖片。這是對故宮緩沖區(qū)的保護。（幻燈片）這是普渡寺，（幻燈片）這是琉璃廠文化街，（幻燈片）這是雍和宮平房區(qū)，什剎海對四合院的維修情況，鼓樓東大街整治前后的照片對比，東四四條四合院的維修整治情況，這都是前后的對比。還有什剎海地區(qū)的胡同風(fēng)貌，這也是做了很多風(fēng)貌。還有就是煙袋斜街，是政府按照原狀來進行整治、維修。還有南鑼鼓巷，四合院在元代就形成了，基本上保持了歷史上古都的格局和這種建筑風(fēng)格。（幻燈片）這是白塔寺周邊的四合院。

2008-07-29 10:38:45

接下來介紹一下對遺產(chǎn)項目的維修，有幾張照片，因為（幻燈片）故宮緩沖區(qū)，一共有1000多公頃的面積，故宮外圍景觀的保護，故宮里幾組建筑的情況。天壇的維修，天壇的祈年殿、神樂署，天壇的緩沖區(qū)，在這個區(qū)域里超高建筑是受限制的，基本上是天壇地區(qū)的維修情況。

（幻燈片）這是祈年殿修繕的細節(jié)。

（幻燈片）周口店險情的加固，整體保護規(guī)劃進行了設(shè)定。

（幻燈片）頤和園緩沖區(qū)采取的保護措施，對頤和園的排云殿。

（幻燈片）對長城的11個地段進行了搶險加固。

（幻燈片）十三陵緩沖區(qū)，外圍緩沖區(qū)達到了88平方公里，范圍還是很大的。我們修了四個陵，德陵修繕前后的對比。

這是這幾年對北京市文物單位的修繕情況。

2008-07-29 10:42:04

（幻燈片）大家可以通過這個圖看對重要區(qū)域開展的維修。

（幻燈片）中軸線，南起永定門，北到鐘鼓樓這7.8公里范圍內(nèi)的古建筑都開展了維修。朝阜路幾十處的文物單位，對傳統(tǒng)的歷史街區(qū)都采取了保護措施。

（幻燈片）歷代帝王廟的維修，對北海進行了維修，對鐘鼓樓的維修，對孔廟國子監(jiān)的維修，這是歷史以來最大的修繕項目，還有白塔寺西路的維修，還有對普渡寺的維修，這都是修繕前后。還有就是火德真君廟，還有一些北京舊城，明城墻遺址整治和恢復(fù)，還有就是永定門城樓了復(fù)建。由于時間的關(guān)系，有關(guān)材料已經(jīng)發(fā)給各位，我想就介紹這么多。

2008-07-29 10:42:58

謝謝孔局長。剛才三位發(fā)言人都分別介紹了情況。下面開始提問，請?zhí)釂栍浾呦冉榻B自己來自哪家媒體，每次提問就問一個問題。

2008-07-29 10:43:47

提到的問題的確存在。歷史上的居住區(qū)，因為現(xiàn)在的需要，沿街增加了商業(yè)店鋪，首先居民生活有這個需要，我們不鼓勵傳統(tǒng)的商業(yè)街區(qū)完全住人，前門區(qū)就屬于商業(yè)街區(qū)，就是經(jīng)商的，不是居住街區(qū)。居住街區(qū)如果改成商業(yè)街區(qū)，和歷史的原功能也是不對的。目前，大量的居民住在四合院里，需要商業(yè)集市的供應(yīng)，可以說這是作為過渡階段的措施。從歷史上看，今后的發(fā)展，歷史街區(qū)就應(yīng)該按照原有的功能發(fā)展。商業(yè)的就發(fā)展成商業(yè)的實用功能，居住的就是四合院居住區(qū)，今后會逐步做這些工作。謝謝！

2008-07-29 10:44:21

準確地說，文物保護還沒有形成一個文物的區(qū)域，我們說的是四合院傳統(tǒng)的歷史街區(qū)，和文物區(qū)還是完全不同的。因為文物是不能夠變的，四合院是可以改造維修的。舊城內(nèi)劃定的歷史街區(qū)一共是33片，面積1974公頃，還有440公頃的平房區(qū)，這兩個數(shù)相加相當于20平方公里的范圍內(nèi)還是四合院平房區(qū)。這33片四合院又分成不同的性質(zhì)，故宮周邊、景山周邊是屬于四合院的居住區(qū)。國子監(jiān)那條街是屬于文化街區(qū)。東交民巷和西交民巷屬于近現(xiàn)代建筑的街區(qū)，前門屬于商業(yè)街區(qū)，南北鑼鼓巷都屬于歷史上居住的街區(qū)，有不同的功能和不同的性質(zhì)。

2008-07-29 10:45:37

現(xiàn)在崇文區(qū)正在進行整治，預(yù)計8月上旬進行開街，對前門這條街的維修和保護，特別是中軸線兩側(cè)的商業(yè)店鋪，基本上是恢復(fù)了明國期間的建筑形式。這個期間的建筑形式包括幾個時代的特征，有清代初期的傳統(tǒng)建筑，有近現(xiàn)代的建筑，還有中西結(jié)合的歐式建筑。所以這條街的建筑形式，應(yīng)該說它反映了100多年來北京城變化城市建筑的不同形式。這條街還反映了民國初期的建筑形式，特別是兩邊的店鋪很多是連家鋪子，前店后場，或者是前店后家，這種傳統(tǒng)的經(jīng)營形式。

2008-07-29 10:47:13

關(guān)于前門大街的改造，中心專門安排了一場新聞發(fā)布會，應(yīng)該是在今天下午的兩點，請大家關(guān)注一下網(wǎng)上的預(yù)告，如果關(guān)心這方面的問題，可以屆時來參加。下面繼續(xù)提問。

2008-07-29 10:48:44

四合院的保護是名城保護的一部分，對四合院的維修也不同于文物的維修。它是結(jié)合古都風(fēng)貌的保護和改善市民的居住環(huán)境所開展的一個維修工程。市政府已經(jīng)決定對舊城里的四合院要全部保護，逐步維修。從去年開始，一年投入資金10億人民幣。要修的范圍比較大，首先解決重點區(qū)域沿街的建筑，然后再整治一些多年失修和里面居住環(huán)境比較差的地方。同時，還要改造和提高四合院的居住環(huán)境。謝謝！

因為舊城里面四合院很多，而且每一個四合院保護的狀況又不一樣，有的保護的很好，有的比較殘破，所以對四合院的維修絕不是一個資金額，主要是根據(jù)它的保存狀況，盡可能多地保持原有建筑，逐步替換一些殘破需要改善的建筑。

2008-07-29 10:49:15

就這個問題，我補充一下。關(guān)于四合院的改造成本問題，不可以一概而論。我們改造四合院的根本目的，一是要保護歷史風(fēng)貌；二是為了提高居民的生活品質(zhì)。在那么多年的歷史過程中，如果四合院保護得很好，不需要太大的修繕，當然投入的資金就會少。大家都知道，很多四合院以前使用的是煤，要把煤改造成電，要通水、通氣，這些基礎(chǔ)設(shè)施當然都是要投入的。

2008-07-29 10:49:56

首先我要告訴你的是，北京改造城中村不僅僅是為了奧運，北京這個城市正處在現(xiàn)代化城市化的快速發(fā)展期，出現(xiàn)了一些城中村，需要不斷地加以改造。奧運促進了城市的發(fā)展，但城市的發(fā)展不僅僅是為了奧運。在這里我只能告訴你這么一組數(shù)字，“十五”期間，北京市全社會的固定資產(chǎn)投資累計達到了10857.4億元，相當于“九五”時期的兩倍。在“九五”的五年時間里，投資的年增長是17.7%。城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資累計達到了2260億，相當于“九五”時期的1.6倍。北京的城市發(fā)展不會因為奧運會的結(jié)束而停止，還會更加快速地發(fā)展。謝謝！

2008-07-29 10:50:36

我補充一個數(shù)字，近幾年北京改造的城中村是71片。下面繼續(xù)提問。

2008-07-29 10:51:02

后期建筑對古都風(fēng)貌的影響和影響大小的問題，主要看它所處的位置。如果它處在舊城之外，應(yīng)該說影響很小。主要高度要控制；如果在舊城之內(nèi)，高度壓得比較低，應(yīng)該說對舊城影響還不是很大。因為北京舊城不是一個大文物，北京舊城也是一個發(fā)展當中的城市，總體規(guī)劃修編以后，名城的整體保護和城市發(fā)展之間的關(guān)系做了一個調(diào)整。中軸線，長安街東西軸線，今后是按照現(xiàn)代的規(guī)劃，一些建筑，一些大的設(shè)施擺在長安街兩側(cè)。其他的地方，特別是臨近四合院，臨近皇城、臨近故宮、臨近文物單位周邊的地方，要嚴格控制新建高度。謝謝！

2008-07-29 10:51:44

關(guān)于這點，我再補充一下。因為大家非常關(guān)心奧運場館建設(shè)與古都風(fēng)貌之間的關(guān)系，我也經(jīng)歷了與很多記者朋友的交流。剛才孔局長回答大家的問題，更多是從建筑與古都風(fēng)貌之間的協(xié)調(diào)角度，我們在奧運場館建設(shè)過程當中，經(jīng)過嚴密的專家論證，重點是在選址問題上進行解決。

2008-07-29 10:52:58

我想跟大家介紹的是，奧林匹克場館的建設(shè)也為北京歷史文化名城、世界級的文化名城留下了很多遺產(chǎn)，大家也注意到奧運主中心區(qū)是位于傳統(tǒng)中軸線的北端，剛才孔局長介紹了，是7.8公里的傳統(tǒng)中軸線，它是北京歷史文化名城的重要特征之一，也是空間組織的重要特征之一。奧運主場館分布在中軸線的北側(cè)，使原來7.8公里的中軸線，繼續(xù)向北、向南延伸，形成了25公里的中軸線。使奧運主場館的建設(shè)與北京古城建筑的布局協(xié)調(diào)的融合在一起，應(yīng)該講這是一個非常好的融合和協(xié)調(diào)，它成為北京面向未來發(fā)展的，既保持傳統(tǒng)城市格局的特色，又面向未來的一個重要建設(shè)，因此從格局上和城市布局上來講，它也是北京歷史文化名城的繼承和發(fā)揚。謝謝！

2008-07-29 10:54:10

先回答奧運和古都風(fēng)貌保護的關(guān)系問題。

2008-07-29 11:00:51

我想結(jié)合2005年國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容回答這位記者朋友的提問。首先，我想說明的是，作為一個城市規(guī)劃工作者，我也是一個技術(shù)人員。在申辦奧運、籌辦奧運的七年過程當中，我們所經(jīng)歷的過程，我個人的感受，恰恰是奧運促進了北京歷史文化名城的保護。

2008-07-29 11:01:11

籌辦期間，中國政府，包括北京市政府高度重視歷史文化名城保護。為什么這么說呢？本世紀初，我們就開始著手制定北京面向2020年的城市發(fā)展規(guī)劃，國務(wù)院批復(fù)了這個總體規(guī)劃，其中最重要的一個城市發(fā)展目標就是文化名城。在這個《規(guī)劃》的指導(dǎo)之下，我們做了大量工作，比如剛才介紹到的，我們不斷完善舊城保護規(guī)劃體系，制定了大量的、切合實際的規(guī)劃成果，并付諸實施。同時，我們通過這個規(guī)劃確定了北京面向未來發(fā)展的一個新的城市空間結(jié)構(gòu)，確定了我們要發(fā)展新城，來疏解舊城和中心城的職能和人口的壓力。

2008-07-29 11:02:13

我們結(jié)合中心城實施的“六個調(diào)整”、“六個優(yōu)化”的措施，逐步改善中心城相對聚集的職能和相對集聚的人口，相信通過若干年的引導(dǎo)，能夠使中心城的職能過度集聚的狀況有所改善，這將從根本上緩解舊城、中心城的壓力，有利于歷史文化名城，特別是舊城文化風(fēng)貌的保護。奧運實際上是幫助和推動我們建設(shè)歷史文化名城，建設(shè)世界級的文化名城的有機協(xié)調(diào)的過程，是統(tǒng)一的。謝謝！

2008-07-29 11:05:51

根據(jù)2008年北京市進行的城鎮(zhèn)房屋安全檢查的統(tǒng)計，在實查的城鎮(zhèn)房屋當中，有14.1萬平方米的危房，4049戶。今年北京市委、市政府提出了實現(xiàn)“無城鎮(zhèn)危房戶”的工作目標。今年年底之前，將全部完成14.1萬平方米危險房屋的截尾工作。現(xiàn)在的工作進展已經(jīng)完成了90%以上。

關(guān)于保證低收入家庭的住房問題，近年來北京市不斷加大政策性住房的計劃管理，政府住房保障力度在逐年加大。2007年已經(jīng)開工建設(shè)廉租房32萬平方米，經(jīng)濟適用房247萬平方米，限價商品住房312萬平方米。隨著建設(shè)進程的加快，這些政策性住房將在2008年和2009年實現(xiàn)向社會的供應(yīng)。住房建設(shè)規(guī)劃和計劃已滿足城市居民多層次家庭住房需求為目標，總量控制、分步實施，通過多渠道解決群眾住房困難，改善居民居住條件，并力求做到供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定。

2008-07-29 11:08:17

今天上午的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝三位新聞發(fā)言人，謝謝大家！

2008-07-29 11:11:26