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2011年11月20日12:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

多鏈條入手杜絕低保造假

對話郭簃教授

問：導致假低保泛濫的主要原因有哪些？

答：我認為，導致低保造假和騙保盛行的主要原因有以下三方面：

一是監(jiān)管和審核不到位，沒有構建一整套及時全面反映低保對象的信息追蹤系統(tǒng)。各相關部門的整合力度和聯(lián)合執(zhí)法能力尚待加強。

二是違法成本過低。對于騙保者的懲罰和警戒力度過輕，不足以對其造成威懾。

三是對于騙保者沒有追究其法律責任，尤其是沒有從刑法角度追究其詐騙國家財產(chǎn)的責任。

問：如何從制度和實施層面根除假低保現(xiàn)象？

答：我認為應該從以上三方面產(chǎn)生問題的原因入手，有針對性地對低保造假問題進行解決。

首先是應該整合各相關執(zhí)法部門的信息資源，構建涵蓋低保對象所有相關情況的動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)情況及時更新。

其次，加大對于騙保者的懲罰力度，增加違法成本，在經(jīng)濟和信譽方面對其進行嚴厲懲處。

最后是根據(jù)相關法律追究其詐騙的刑事責任，絕不姑息。

只有從多個鏈條和環(huán)節(jié)入手才可能真正杜絕低保造假的可能。

問：目前我們國家最低生活保障制度還存在哪些主要問題？

答：我國的最低生活保障制度還存在著一些問題值得深思。比如目前的進入機制和程序設計還比較粗糙，對于申請者的審核以及低保對象的監(jiān)管還存在著盲區(qū)或者達不到的地方。在對于違法者的懲處方面尚存在執(zhí)法不嚴或者懲罰不力的問題。現(xiàn)有的制度和環(huán)境客觀上也縱容了一些權力部門和負責人與騙保者的相互勾結與非法利益鏈的形成。

問：還應該從哪些層面健全和完善最低生活保障制度？

答：我國的最低生活保障制度在頂層設計方面可能還需要進一步完善和發(fā)展。構建科學合理的進入和退出機制，同時建立全面的監(jiān)管和服務相統(tǒng)一的動態(tài)反饋機制。同時在法律層面對最低生活保障制度進行更為精準和到位的呵護和詮釋，對于那些監(jiān)管不到位的情況要進行審核。(王瑜采訪整理)

標本兼治切實解決騙保問題

對話孫飛博士

問：假低保盛行將會為社會帶來哪些不良的后果？

答：假低保盛行將會為社會帶來嚴重不良的后果，不勞而獲導致社會分配不公，道德缺失，影響公平正義與社會穩(wěn)定。

問：為什么相當一部分人能騙領低保？其核心癥結在哪里？

答：因為社保體制與機制存在問題，制度建設，法制建設滯后。同時還存在著無法可依，違法不究，執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不力的問題，造成騙保者、濫用職權者與瀆職者違法成本較低，進而導致以權謀私，弄虛作假泛濫。

問：如何從制度和實施層面根除假低保現(xiàn)象？

答：應該標本兼治，切實解決騙保問題。要從根本上解決問題，根除假低保現(xiàn)象，必須加大立法與制度建設，有法可依，違法必究，執(zhí)法必嚴，強化監(jiān)管，對騙保者、濫用職權者與瀆職者，追究法律甚至刑事責任，嚴峻刑罰，提高違法犯罪成本，從根本上杜絕騙保苗頭的產(chǎn)生。

問：目前我們國家最低生活保障制度還存在哪些主要問題？

答：我國最低生活保障制度存在體制與機制上的問題，相關法律缺失，監(jiān)管缺失，以權謀私，濫用職權與騙保者形成了利益鏈。

問：應該從哪些層面健全和完善最低生活保障制度？

答：需要從法律層面、體制與機制層面、監(jiān)督層面、信息披露層面入手，健全和完善最低生活保障制度，填補漏洞，加強監(jiān)管與懲戒措施。(王瑜采訪整理)

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