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專家觀點
房地產(chǎn)市場變數(shù)影響“以房養(yǎng)老”
中國老年學(xué)會學(xué)術(shù)部主任、研究員陶立群介紹,“以房養(yǎng)老”多年來在各地都有實行,但始終沒能推行出去,主要是因為涉及到很多問題,“最大的就是房地產(chǎn)市場的變數(shù)不可控。”
“以房養(yǎng)老可以作為養(yǎng)老的一種補充形式,但作為主要方式肯定不可取,會存在很大的社會問題。”陶立群說,現(xiàn)在社會上對于房子的需求很大,房價也非常高,但到下一代時,一個孩子手上可能有幾套房,而且隨著現(xiàn)在政府加大力度建公租房,房價降下來的可能性很大,“現(xiàn)在能租3000元的房子,到時租1000元或者租不出去的情況都是有可能發(fā)生的,最終受影響的會是老人。”陶立群說,雖然老人是把房屋抵押給了銀行等企業(yè),但后者沒有利潤時,其積極性也會大受打擊。
陶立群說,現(xiàn)在很多老人仍難以接受把房子抵押而不是留給兒孫,而且房子還有一個70年產(chǎn)權(quán)問題,“當然,現(xiàn)在房屋即使過了70年,所有人仍可繼續(xù)使用,以后國家也可能在這方面出臺相關(guān)政策。”
另外,在我國土地是國家所有的,“政府很可能會拆遷建設(shè)別的建筑物。”陶立群認為,養(yǎng)老應(yīng)該有多種形式,其中最主要的應(yīng)該是政府完善的社會保障制度,包括養(yǎng)老退休金、相關(guān)福利制度等,“條件比較好的老人,可以把以房養(yǎng)老當做補充。”
據(jù)了解,在今年9月全國政協(xié)舉辦的“大力發(fā)展我國養(yǎng)老事業(yè)”提案辦理會上,銀監(jiān)會相關(guān)負責人曾表示,不少國家都采取“以房養(yǎng)老”措施來應(yīng)對人口老齡化問題,銀監(jiān)會也就此展開過專項調(diào)研。但是,由于我國現(xiàn)有的制度房屋產(chǎn)權(quán)70年,“以房養(yǎng)老”難以推行,并表示,“如果是房價上行期,‘以房養(yǎng)老’問題不大,可如果遇到房價下行期,有可能遇到其他問題。”
居家養(yǎng)老將有床位補貼
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其他規(guī)劃
規(guī)劃提出,十二五期間,本市將建立面向所有老年人提供基本生活照料、護理康復(fù)、情感關(guān)懷、緊急救援和社會參與等方面的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及與之相適應(yīng)的服務(wù)標準、運行機制和監(jiān)管制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
據(jù)了解,目前老人入住養(yǎng)老機構(gòu),政府會給予養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼,十二五期間,本市將研究建立居家養(yǎng)老床位補貼制度,建立四級養(yǎng)老服務(wù)中心,具備老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)、文體娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、康復(fù)保健、精神慰藉功能,以承擔居家養(yǎng)老服務(wù)工作組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督職能。
同時,還將建立服務(wù)商準入和退出機制,并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定入戶家政服務(wù)、老年餐飲服務(wù)、日間托老服務(wù)、精神關(guān)懷服務(wù)等行業(yè)服務(wù)標準和指導(dǎo)性收費標準。