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微博問政,方興未艾
互聯網技術的不斷發展,帶來了信息傳遞的革命性變化,傳統行政模式必須要適應這一變化,積極借助新的信息傳播手段,大膽轉變行政方式,創新社會管理方式,才能更有效地做好新時期的群眾工作,提高執政水平,促進和諧社會建設。銀川市通過一段時間的實踐證明,政務微博能夠有效地提高工作效率,政府部門及國有企事業單位通過微博能夠有效地實現政民互動,群眾的困難、意見和建議及政府的應對解決處理過程和結果,都能夠通過微博在第一時間反映出來。銀川黨務政務網絡平臺開通3個月以來,通過微博收集網絡輿情,在第一時間發現了供水緊張的問題,并及時采取有效措施應對,緩解了因供水問題帶來的不滿情緒。夏季經常發生夜間施工、交通、餐館、文化娛樂等因素帶來的噪聲擾民問題,群眾對此意見非常大。如果按照傳統方式處理,一般需要2到3天。而通過官方微博收集群眾意見,實現了發現即可安排查處的目標,整個處理過程縮短到了以小時計。完美地體現良好的政民互動效果,政府部門聽取群眾意見,根據群眾意見積極行動,使決策部署和群眾意見高度一致,贏得了廣大市民的充分認可。
官方微博在加強黨的輿論陣地的掌控上,具有比傳統媒體速度快、效果好、傳播廣的優點,對年輕網民影響力極大。銀川市發現四家餐館違法使用罌粟殼,事情正在處理中,相關單位不慎提前泄露了消息,市領導發現后要求刪除并召開緊急會議迅速安排查處問題餐館。在查處的過程中,網民發現了刪貼一事后,議論紛紛,什么政府遇到問題就壓、不關注百姓健康等等。銀川市一方面安排相關微博管理員積極向參與評論的媒體記者和活躍網友通過私信解釋說明,緩解網民情緒,一方面在查處后及時匯總情況,通過銀川食品安全微博發出權威信息,然后組織各單位微博集體轉發、向網友解釋。小小的輿論危機僅僅用了2個多小時就徹底化解。網友由批評政府開始轉向盛贊政府工作效率高、透明度高。
銀川市建立了政民互動專報,由市委副書記主管,直接呈報市委政府主要及分管領導,形成了民意直通車,沒有中間環節,提高了行政效率。銀川市紀委積極監督,對回復群眾意見不力的單位,啟動了問責機制。重大事項市委書記親自部署,如興慶區拆遷糾紛,市委書記第一時間到現場指揮處置,迅速化解了矛盾。銀川南門汽車站不法商販使用假幣坑害顧客,網友通過微博報料,市委書記在政民互動專報做出批示,市委政法委書記親自部署,多警種協作,取得了階段性成果。
轉變話語表達方式是政務微博的一個重要特色,在把握公職身份的基礎上改文風,更多地學會個性化表達、人性化表達,不講官話、大話,拉近與網民的距離。銀川市要求官方微博不能過于呆板,必須要放低身段,靈活多變,必須要塑造自己的個性,體現地方特色。大膽開展個性化實踐,大膽賣萌,群眾有投訴,立刻督辦,能夠公開的全部公開。通過這一做法,塑造一個熱心為百姓服務、關心群眾疾苦、又有些潑辣的鄰家小妹的個性化回族女孩形象。@銀川食品安全得到“最具誠意的政府部門微博”的評價,是因為銀川市食品安全委員會沒有讓微博成為跟風的花架子,不回避問題、不推卸責任,始終是以平等的口氣和網民溝通對話,迅速對網友所反映的彩色饅頭、黃釀皮、問題羊雜碎、鴨脖子辣油、拉面添加劑、掉色西紅柿等問題進行調查處理并及時回復,消除了網友的疑惑,得到了網友好評和贊譽。非常挑剔并經常挑刺的網民“黃小柱”評論說:“@銀川食品安全 是我見到的最具誠意的政府部門微博,我認為它的維護很人性化,回復網民的提問和質疑很及時,非常難得。”
在2010年中國網絡發展進程中,微博寫下了濃墨重彩的一筆,烙下了“微博元年”的印記,2011年的微博發展更是突飛猛進。黨政官員、名人大腕、專家學者、普通民眾都參與其中,織“圍脖”成為越來越多人們日常生活的一部分。通過電腦、手機、短信彩信途徑,140字的簡單手指動作,以“秒互動”的傳播優勢,開啟了一個“大眾攝像機、大眾麥克風”、“人人都是記錄著、人人都是傳播者”的新時代。具有巨大影響力的“微信息”,蘊含著紛繁而又豐富、駁雜而又原生態的民意。
微博問政在政府官員傾聽民意、推動政府工作、進行輿論監督方面發揮了重要作用,政務微博拉近了政府官員與網民的距離,對于網民訴求處理及時有效,切實起到了為民解惑、分憂的作用。在突發性事件中,政務微博在及時發布信息、澄清事實、平息謠言、穩定人心等方面均發揮了重要作用。領導干部想問題、做決策、辦事情,需要民意的支撐,需要尋找與民心的結合點。微博問政恰恰為官員問計于民、問需于民、問政于民提供了一種便利。中國人民大學輿論研究所所長喻國明說:“微博可以產生‘核裂變’效應,形成信息的高速大范圍傳播,它可以讓每個人都發揮過去只有媒體才能發揮的作用。今年以來,“政務微博”發展迅猛,目前中國共有上萬個政務機構以及公務員開通微博,遍布34個省級行政區劃,不少省部級和廳局級機構和官員也開通了微博。
銀川市在新浪微博開設官方微博粉絲超過十萬的有:銀川市委、政府@微博銀川、銀川市公安局@平安銀川、銀川市衛生局@銀川衛生、銀川市司法局@銀川法律援助、銀川市委辦公廳、市政府辦公廳@問政銀川、銀川市公安局交通警察分局@銀川交警。銀川市目前除了各單位開通或正在開通政務微博外,很多單位鼓勵領導和員工個人開通微博。據自治區公安廳政治部介紹,公安廳非常重視網絡工作,目前五市及所屬縣市區全部開通網絡公安局,部分還開通了網絡派出所。微博作為網絡公安局組成部分,也正在開通中。寧夏高速交警已有5個大隊開通了微博,銀川市公安局交警分局針對目前微博中涉及交警工作信息較多,一個官方微博疲于應對的情況,目前正在安排各交警大隊民警參加培訓學習,將陸續開通各大隊微博。
新浪@政府微博助理在#每日政務推薦#中介紹:寧夏銀川120余個政府機構集體入駐新浪微博啦!目前,銀川黨政、公安、司法、市政、文體、環保、醫療衛生、交通等各系統均已開通官方微博。因銀川政務微博反應迅速、處理及時,有網友贊其為“史上最有愛、效率最高的政務微博。國務院新聞辦的國新網主編、互聯網分析師@葛甲認為:“銀川的微博實踐很有意義,值得推廣。”
銀川市黨務政務網絡平臺學習借鑒國內一些地區經驗,結合銀川市實際率先通過網絡搭建集“問政”、“施政”、“議政”為一體的綜合性平臺僅僅是個開始,網絡問政工作是傳統行政方式部分職能虛擬化的一個重大轉變,相信通過黨務政務網絡平臺建設,將進一步促使銀川市各級黨政機關增強服務理念,創新工作機制,不斷推進黨務政務活動規范化、制度化、科學化和信息化,為推動“兩個最適宜”城市建設,實現銀川科學發展、跨越發展發揮積極的作用。(馬江)