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本北京“十二五”總體規劃新聞發布會昨日舉行，市發改委副主任、新聞發言人趙磊表示，北京當前的現狀不具備開放戶籍的條件。對于“北京將引導17個低端行業的從業人員向外轉移”的說法，趙磊予以否認，他表示人口調控從未要擠走某個行業和人群。
“十二五”并非“躺著就能完成”
針對有人認為的“規劃規劃，墻上掛掛”的說法，趙磊表示，北京“十二五”規劃既沒有好高騖遠，也沒有四平八穩。這個目標完成起來不會“蹦三蹦還夠不著”，也不會“躺著就能完成”。
規劃的實施還有評估機制，如年度計劃實施情況評估、中期評估，并引入除政府部門外的第三方力量。
除總體規劃綱要之外，其余18個綜合專項規劃和64個一般專項規劃將在4月底前向社會發布完畢。
北京不具備開放戶籍的條件
“十二五”提出了人口調控目標，針對北京戶籍管理是否調整的問題，趙磊表示，人口膨脹是大城市共同面臨的問題，城市化的進程中，必然面臨農村人口向城市人口的轉移。
趙磊表示，近年來北京常住人口每年增長50萬人以上，這不是以人的意志為轉移的。目前全國發展不平衡，北京經濟相對發達、就業機會多、工資待遇較高，人口向北京流動很正常。外來人口或者常住非北京戶口的人口，長期以來對北京市發展做了很大貢獻。
但不容回避的是，北京人口資源環境矛盾日益凸顯，包括交通擁堵、教育資源不足、看病難等問題，實際上深層次的原因仍然是人口資源環境之間矛盾的問題。為此，北京還要加強對人口的服務和管理，從目前的發展階段，北京還不具備放開戶籍的條件。
三百六十行都需要人干
此前有消息稱，北京將引導17個低端行業從業人員向外轉移，具體行業由市發改委確定。趙磊予以了否認。他表示，沒有“低端產業”或者“低端人群”的說法，三百六十行都需要人去干，我們從來沒想把低端人群擠出去。
北京在發展過程中，會通過功能疏解和產業布局調整等方式，讓中心城區的人口向新城轉移。比如首鋼就搬出石景山，但這是產業結構調整的范疇，跟人口調控無關。
■ 背景
多區縣提出要縮減“低端產業”
去年5月，北京市人大常委會就合理調控人口規模展開調研，報告建議，借鑒人口調控的“順義模式”，將合理調控人口規模納入“十二五”規劃，通過調整產業結構，在加大對高端人才引進的同時，減少對低端勞動力的需求。
今年年初多個區縣公布“十二五”規劃采用了類似的思路。順義區提出對“五小門店”整頓規范，減少低端就業崗位對流動人口的過度需求。
房山區提出未來五年內，將抑制勞動力密集、技術含量低和吸納外來人口多的低端產業。
豐臺區也提出將加快退出低端產業。到2015年，豐臺區在本市三環路以內的范圍內，要全部退出加工企業和以出租方式經營的各類市場、倉儲等低端業態，對沿街小型商業和服務設施進行規范改造。
■ 現場
發言人用美國大片詳解“軟實力”
“十二五”規劃提到軟實力問題，何為軟實力？趙磊進行了剖析，“我們有很好的東西，但是不能夠很好地讓別人知道。去年我去倫敦參加新聞發言人的培訓，有一個故事至今難忘。”
“有一位大使參加一個聚會，非得讓他發言，他就用英文大段背誦莎士比亞的作品，背完之后下面掌聲響起。大使問，中國同期也有一個這樣的作品，對中國人的影響也非常巨大，是什么作品？參會的朋友都回答不上來，整個會場鴉雀無聲。該大使說的是湯顯祖的《牡丹亭》。”
“為何別人不知道？主要是我們的文化沒有走出國門。所以在“十二五”規劃中把文化實力的提升，把文化的傳播作為“十二五”規劃中重要的內容。如果所有的外國人都像我們了解美國的大片那樣了解北京的文化，那一天也是北京建成世界城市的那一天。”（記者蔣彥鑫）