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逼出一個“利害共同體”
這份咄咄逼人的方案，至少在目前已多少超出了美國能力，甚至有損美國長遠利益。張宇燕介紹說，“其實，美國自己也是一肚子苦衷。”且不說國內赤字、債務、養老、改革和移民等難題，在過去二十年縱橫捭闔的國際安全和全球經濟方面，美國也常常捉襟見肘。對美國能否玩得起這個大游戲，許多人已開始越來越懷疑。
做世界“老大”，美國付出的成本越來越高。小布什政府負責亞洲事務的前官員告訴張宇燕，美國每年六七千億美元軍費，百分之七八十用于海外。“奧巴馬仍然講，美國不做老二，一方面是不想做，另一方面是做不了。”張宇燕解釋說，“美國一旦成為老二，就會迅速地滑向老三、老四、老五因為一旦成為老二，那些支撐其霸主地位的關鍵因素，如國際分工優勢，特別是美元霸權，就會一下子垮掉。這有點像蘇聯，一旦和美國爭奪世界老大失敗，想在老二位置上安穩地呆著，相當困難?！?/p>
在遏制中國問題上，應該講，美國也是顧慮重重，其原因在于這樣做的結果，很可能是雙輸，同時雙方都輸不起。英國就是因為參與兩次針對德國的世界大戰，透支了國力而導致徹底衰落。對此，作為最終受益人的美國再清楚不過。“如果全力遏制作為全球第二大經濟體的中國，而自己拖垮了，暫且不論中國是否垮掉，同時其他競爭對手因此做大。這絕非美國愿看到的結局?！睆堄钛嗾f。
在貨幣問題上，按照美國白宮國家經濟委員會前主任勞倫斯·薩默斯的說法，美中形成了一種確保相互摧毀的“金融恐怖平衡”。中國用自己的外匯儲備支持美元霸權，同時自己也從美元主導的世界貨幣體系中獲得了發展。盡管最初很可能是無意識的，而且是建立在雙方嚴重缺乏戰略互信之上的，但這種平衡業已形成?，F在，人們的擔心是，隨著國際格局快速變化，這種恐怖的平衡最后能持續多長時間？
在國際分工和貿易上，中美兩國的互利性已成為常識，盡管競爭無所不在。
這里特別值得提到的是，中國有限且有效的核打擊力量，也是誘使或迫使中美兩國把戰略競爭限制在雙邊或多邊規則的制定過程中的原因。畢竟，中國具有核反擊能力，可以有效避免核訛詐。
而在規則下博弈，最終的勝出者，還是勞動生產率相對多、社會穩定性強的國家。中國作為一個開放體系，已深入參與了全球經濟分工，更是世界最大的單一市場，這便為中國的勞動生產率提高，提供了強大的物質基礎。蘇聯最終被拖垮，重要的原因就是其市場規模太小。
“從歷史上看，美國處理主要威脅很有一套?！被仡櫭绹话俣嗄陙淼陌詸酄帄Z，張宇燕認為美國干得的確精彩：與當年的“宿敵”英國的博弈，就是怎么處理老二的典型問題。
美國當時實力已經是第一。在“名未至，實已到”的情況下，它采用靜觀其變的方式，先讓英國消耗于歐洲大陸的霸權競爭，后在“老大”筋疲力盡的時候，于戰爭后期用武力幫助英國打垮德國和日本，以“人類英雄”和“世界救星”的形象當仁不讓地成為新霸主。
在隨后的冷戰中，美國用遏制處置蘇聯，即在相互摧毀的核恐怖平衡之上，通過經濟上隔絕蘇聯與世界市場的聯系，抑制其增長潛力，同時在政治制度和意識形態上全面競爭，最后把蘇聯“熬”垮。
“對今天的美國而言，如何處理中國，是一個全新的挑戰?！痹趶堄钛嗫磥?，美國既不能像處理德國和日本那樣斥諸武力，也難以像處理蘇聯那樣用市場和效率拖垮對手，“因為，從某種意義上講，中國和美國在現實利益上的交集已經很大了。”甚至米爾斯海默也承認，大規模遏制“不是一個明智的決策”，因為“壓制一個強大對手所付出的人力和經濟的代價可能極為高昂”。
張宇燕稱自己隱隱約約感覺到，盡管不情愿，美國最終還是會不得不接納一個崛起的中國，“按照美國傳統中根深蒂固的實用主義思想，盡管有文化隔閡，我個人覺得美國能夠接受現實。這里，關鍵在我們要做好自己的工作。”
對于這個“自己的工作”，鄭必堅的理解就是，做到審時度勢、因勢利導、內外兼顧、趨利避害，善于從國際形勢和國際條件的發展變化中統籌把握發展方向，用好發展機遇，創造發展條件，掌握發展全局，“不斷擴大和深化同各方利益的匯合點，逐步形成全方位、多層次的‘利益與利害共同體’?！币簿褪钦f，讓不斷發展和創造的現實，最終使美國認識到，中美利益多于分歧、中美合作勝于沖突。
布局中國
“未來中國與世界關系的核心問題，簡單地說，還是‘韜光養晦’和‘有所作為’這兩件事。全球第二大經濟體，某些方面再想養晦也養不了了。也就是說，未來中國面臨的西方國家‘四化’壓力會越來越大。”不過，張宇燕認為，“也正是因為中國分量大了，許多時候西方奈何不了我們，“遇到大事的時候，小平同志講，首先要‘穩住陣腳’?！?/p>
他告訴本刊記者，中國未來十年的外交重點，應聚焦于“離岸安全”和“全球角色”之上?！半x岸安全”指的是，保護我國海外市場、大宗商品供應及國際投資安全；“全球角色”則涉及中國在全球事務中的定位和功能。
按照張宇燕的設想，“中國的全球角色大致有三種：一是努力推動多極化，使中國成為多極化世界中最有分量的成員之一；二是在一個日益由發達國家和新興經濟體國家組成的‘二元世界’里，通過與其他新興大國的合作而建立更為公平公正的世界秩序；三是中美之間的有效協調。
為此，他提出了一個“十二字”策略：分散壓力，邊際改革，理性妥協。
他解釋說，盡管許多國際規則或約束的矛頭都直接指向中國，但其針對性總是涉及其他國家，“這自然為我們創造了建立國際統一戰線的機會，使我們受到的壓力得到分解。對于當前國際政治經濟秩序，我們的基本態度是接受和參與，而非拒斥或全盤改造。”
“有條件接受和參與對發達國家更有利的秩序，并不意味著不去改變，而是在邊際上逐步地改進。換言之，在建立新的、更公正和更合理的國際秩序過程中，我們要有打‘持久戰’的準備，和‘積小勝成大勝’的耐心?！睆堄钛嗯e例說，“比如IMF的投票權，贏得3個百分點的意義不在于數字，而在于打開了制度改進的大門，擁有了繼續改革的突破口?！?/p>
“中國綜合國力的迅速提升是事實，中國與發達國家力量對比仍然是“敵”強我弱同樣是事實?！睆堄钛嗾J為，我們的立足點應該是中國的長遠利益，為此，該讓步時還得讓步，“對于讓步，有些人斥為投降，但明智的妥協在許多場合，是遵循了國際政治經濟學的邏輯。有時候，在不損害自身核心利益的前提下，通過理性妥協而贏得和平發展的時間空間，和分散壓力與邊際改革一樣，就是‘有所作為’。”
據張宇燕觀察，金融危機后，尤其是看到應對危機中中國國力不降反升，西方開始重新認識和認真對待中國了，“我的基本看法是，雖然在建立互信方面還有很長的路要走，但中美兩國終會發現，‘門當戶對’者，唯有對方?！?/p>
也就是說，未來十年，中美關系有可能在某個時刻達到一種更加緊密的動態平衡?！艾F在，至關重要的問題還在于國內的經濟增長和社會穩定。”這讓他想起了一句話，“要想維持現狀，就必須有所改變?！?/p>
在這個意義上，張宇燕希望期盼國家強盛并努力為之工作的國人，認真理解十七屆五中全會文件中的這句話，“能不能始終牢牢抓住機遇、積極用好機遇，推動科學發展，是對我們黨執政能力的重大考驗，也是對我們民族自強能力的重大考驗，關系中國特色社會主義事業成敗，關系中華民族前途命運，關系黨和國家長治久安。”□ （王健君 王仁貴 尚前名）