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2011年02月28日17:12 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

“我們既要珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，又要認清挑戰(zhàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，隨時準備應(yīng)對可以預料的和難以預料的，來自國內(nèi)的和來自國外、境外的，來自經(jīng)濟生活中的、社會政治生活中的以及自然界的各種困難和風險，努力化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力”——胡錦濤

“到2020年，中國經(jīng)濟總量將有可能接近100萬億元人民幣”。盡管近期對中國GDP超日的“批評”甚是激烈，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪講出的這個“天文”數(shù)字，仍然令本刊記者猝不及防。這意味著，按目前的匯價，到2020年前后，中國GDP將相當于當期美國GDP總規(guī)模的水平，人均GDP由現(xiàn)在相當于美國的十分之一左右提高到五分之一左右。

這位多次參與五年規(guī)劃研究和政府工作報告起草的經(jīng)濟學者，自信地為《瞭望》新聞周刊分析說，過去30年，中國GDP增長，最快三年半翻一番，最慢不到七年翻一番，“按照最慢速度翻番來算，2020年接近100萬億元人民幣是有可能的。”他解釋，“這個規(guī)模擴大，主要不是單靠資源推動，而更多靠人力資本和技術(shù)進步的貢獻，更多靠單位資源投入的貨幣價值增加，當然那時候的貨幣特別是美元和人民幣等紙幣會比現(xiàn)在明顯貶值。”

然而，這一切要變?yōu)楝F(xiàn)實，正如中共中央黨校原常務(wù)副校長、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長鄭必堅接受《瞭望》新聞周刊采訪時所說，“未來十年，面對國際金融危機的持續(xù)嚴重沖擊和世情、國情的深刻復雜變化，我們黨關(guān)于我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的估量和部署，是否仍然正確和繼續(xù)管用？”直白地說，中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期是否還存在？還能不能繼續(xù)爭取到良好國際環(huán)境？

2002年底，黨的十六大報告指出，“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，提出了到2020年集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)。

新世紀以來，中國經(jīng)濟十年完成了GDP翻兩番，連續(xù)超越意英法德日成為全球經(jīng)濟規(guī)模第二大國家，幾近完美地抓住了第一個十年的重要戰(zhàn)略機遇期，尤其是“十一五”時期，被中共中央稱為“我國發(fā)展史上極不平凡的5年”，為第二個十年可持續(xù)的更大發(fā)展，奠定了堅實基礎(chǔ)。

現(xiàn)在，無論面對“承上啟下”的“十二五”，還是面對民族復興的“關(guān)鍵性”新十年，能不能在下一個十年營造、抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標的最終成敗。

“我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期存在的基本條件和我國發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的基本面，并沒有因為國際國內(nèi)形勢新變化而發(fā)生根本性改變。”在十七屆五中全會上，最高決策層對未來十年已作出了基本結(jié)論，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。”

“這個戰(zhàn)略判斷關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，有充分客觀依據(jù)和重大戰(zhàn)略意義。”中國社科院世界政治與經(jīng)濟研究所研究員張宇燕接受《瞭望》新聞周刊采訪中認為，實際上，未來十年對中國而言，最重要的就是辦好兩件事，一是國內(nèi)穩(wěn)定，二是中美關(guān)系，“我覺得時間在我們一邊，關(guān)鍵是做好內(nèi)功，把‘家庭作業(yè)’做好。”

長周期再續(xù)繁榮

“按照創(chuàng)新和技術(shù)革命周期的變化，下一個十年，中國還處在30～50年長周期的發(fā)展階段。”陳東琪對未來的樂觀，建立在全球經(jīng)濟發(fā)展的周期規(guī)律和中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐經(jīng)驗上，“盡管‘十三五’還要看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和工業(yè)化情況，但新的增長動力特別是人力資本和技術(shù)進步在加快，‘十二五’還處于長周期繁榮發(fā)展期以內(nèi)。”

“前30年，中國GDP年均增長近10%，估計未來十年年均經(jīng)濟增長會在8%以上，下降兩個百分點左右。”他估計，“十二五”期間，還會有9%左右的增速，即使達到9%，也比“十一五”的11.5%下降2.5個百分點，“依據(jù)經(jīng)濟周期看，‘十二五’應(yīng)該是上升期，‘十三五’可能是調(diào)整期。也就是說，后五年的增速會下降多一些。”

他的判斷基礎(chǔ)是，“經(jīng)濟增長的因素和動力仍然存在”，而且某些領(lǐng)域還甚為強勁。

其一，城市化繼續(xù)快速推進。2010年，中國城市化率超過47%。按照“十二五”期間每年0.8個百分點來算，增加4個百分點，到2015年前后會過半。城市化的進程會帶來巨大的投資，城市人口規(guī)模增加會帶來消費需求的增加。城市化進程中的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展以及城市服務(wù)體系的建設(shè)，都會帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。

他強調(diào)，“未來的城市發(fā)展并非單一的城市發(fā)展，城市與城市之間通過軌道交通、城際鐵路的聯(lián)系，會促進城市經(jīng)濟在二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化過程中的快速發(fā)展，城市化水平的快速提高。”而且，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)也會加快，農(nóng)民生活水平也會逐漸提高。比如農(nóng)村公路、飲水設(shè)施、能源設(shè)施、電網(wǎng)設(shè)施、信息設(shè)施等都會加快建設(shè)。“三農(nóng)問題的快速解決都會帶來經(jīng)濟的快速升級。”

其二，工業(yè)化和信息化深化。陳東琪認為，工業(yè)化將從兩個方面展開：一方面是傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)度集中、改造升級、并購重組、技術(shù)進步加快；另一方面是中央確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時，PC在城市的升級和在農(nóng)村的普及、城鄉(xiāng)高速網(wǎng)的建設(shè)、三網(wǎng)合一等都會強勁驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。

其三，民營經(jīng)濟壯大。未來十年是民營經(jīng)濟發(fā)展的機遇期，發(fā)展的速度會加快。隨著創(chuàng)業(yè)板的推出，再加上“新36條”的出臺，將持續(xù)推動規(guī)模上已經(jīng)超過“半壁江山”的民營經(jīng)濟，在發(fā)展質(zhì)量和市場競爭力上實現(xiàn)新突破。

其四，金融業(yè)快速發(fā)展。“這包括銀行金融和非銀行金融，也包括企業(yè)的金融活動和家庭的消費性金融活動。”陳東琪認為，當中國成為世界第二大經(jīng)濟體，人民幣國際化進程加快以后，中國的金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會迎來一個加速期，包括民間金融的發(fā)展和農(nóng)村金融的發(fā)展。

其五，勞動力市場結(jié)構(gòu)快速變化。一方面，受過高等教育的勞動力占總勞動力的比重增加，為經(jīng)濟增長提供新的支持元素。預計2011年-2020年，全國新增普通高校畢業(yè)生6600萬人以上，2020年全國高等教育人口接近2億人，占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_到14%左右；另一方面，用工結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級引導勞動力結(jié)構(gòu)升級，高素質(zhì)勞動力需求擴大，從事金融服務(wù)、中介服務(wù)、各種精神文化服務(wù)、社會服務(wù)等就業(yè)人口規(guī)模會增加。

同時，“未來十年，世界經(jīng)濟也會進入新一輪十年周期。”陳東琪認為，自上世紀80年代，世界經(jīng)濟同樣開始進入了第四個十年周期，表現(xiàn)為美國經(jīng)濟從2009年的-2.4%快速轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的2.9%，世界經(jīng)濟也達到了3.8%，“2011年、2012年和2013年可能都是上升期。世界經(jīng)濟的真正調(diào)整應(yīng)該會在新十年的后半期。”

“之所以作如此判斷，一是應(yīng)對金融危機投下的超強貨幣會帶來超強的增長；二是調(diào)整政策已經(jīng)為上升期積蓄了巨大能量；三是物價上漲較快是經(jīng)濟上升期的強烈信號；四是國際市場已發(fā)生顯著變化。國際大宗商品市場CRB指數(shù)已大大超過危機前的高點，已經(jīng)到600多，道瓊斯指數(shù)距危機前最高點只差15%，美國的PMI(采購經(jīng)理指數(shù))接近60甚至伯南克也認為，美國經(jīng)濟復蘇比預期的要好。”

他綜合判斷，世界經(jīng)濟增長會在2010年的基礎(chǔ)上持續(xù)3～5年，“將繼續(xù)為我國發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。”

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