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城市化不能"貴族化":檔次高了，生活難了

2011年02月21日10:35 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 城市化道路 貴族化 城市化進(jìn)程 高負(fù)債 城市名片 空間 上學(xué)難 羅亞蒙 名片 建筑能耗

- 城市是大家的城市

城市化中“貴族化”傾向的出現(xiàn)，首先是利益因素及其背后根深蒂固的GDP崇拜。中國(guó)城市國(guó)際協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅亞蒙認(rèn)為，城市化中大規(guī)模的新城建設(shè)、農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地的開發(fā)，背后都有房地產(chǎn)和工業(yè)開發(fā)的身影。通過迅速開發(fā)土地，能夠?yàn)榈胤秸畵Q來(lái)可觀的土地收益。

其次，和現(xiàn)行的政績(jī)考核體系也不無(wú)關(guān)系。地方政府要展現(xiàn)城市化的成績(jī)，除了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的城市化，最直觀的展示方式就是新城。而且城市之間會(huì)出現(xiàn)攀比。

在高速城市化的過程中，城市決策者有必要想一想，城市化究竟是為什么，究竟應(yīng)該走怎樣的道路。“貴族化”的道路一定是行不通的。

“城市是大家的城市”，羅亞蒙認(rèn)為，隨著城市發(fā)展，一定會(huì)有階層的劃分，但占大多數(shù)的還是普通老百姓。城市化的目標(biāo)，應(yīng)該是以人為本，為不同階層都提供公共服務(wù)，讓廣大市民而不僅僅是少數(shù)高端人士享受城市化帶來(lái)的美好生活。

中國(guó)工程院院士李京文認(rèn)為，城市化道路要以人為本，必須構(gòu)建一個(gè)民主科學(xué)的決策平臺(tái)，讓廣大市民能廣泛參與到城市發(fā)展的規(guī)劃與實(shí)踐中去，使城市由人民自己來(lái)建設(shè)。如今，被各地廣泛采用的聽證會(huì)制度和城市發(fā)展規(guī)劃征求民意制度，已經(jīng)開始體現(xiàn)這種“為人民建城市”的思想。

徐宗威強(qiáng)調(diào)，必須認(rèn)識(shí)到，在快速城市化階段，城市不但是城市人的城市，也是農(nóng)村人的城市。要特別關(guān)注城市化過程中“農(nóng)民市民化”的實(shí)現(xiàn)。

“十二五”規(guī)劃建議提出，要把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。專家建議，各地應(yīng)編制農(nóng)民市民化的一攬子計(jì)劃，可采取放寬落戶條件的方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)民工的市民化，逐步將他們納入教育、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障體系。(王煒)

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