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下載安裝Flash播放器差額提名、專家選擇和差額票決上電視網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生5名市管“一把手”
【核心閱讀】
日前，湖南省長沙市拿出市衛(wèi)生局長、市公路管理局長等5名市管領(lǐng)導(dǎo)正職職位進(jìn)行競爭性選拔，一個多月時間，經(jīng)歷了8個階段。其中，差額提名、專家選擇和差額票決階段，通過電視、網(wǎng)絡(luò)全程直播，這種以公開促公信的競選，引起廣泛關(guān)注。
這幾天，長沙市交通局副局長厲江華幾次來到瀏大公路現(xiàn)場查看，了解相關(guān)情況，指導(dǎo)大修改造。剛剛通過市公路管理局局長提名票決的他，一直在思索：如何履行自己在競選中許下的諾言，對得起組織和群眾的信任。
與厲江華一樣，長沙市衛(wèi)生局局長提名人郭塨這幾天正在心中勾畫一幅美好的藍(lán)圖：讓百姓得病后有基本保障，引導(dǎo)小病到社區(qū)診治，規(guī)范醫(yī)療行為，推行同級醫(yī)院檢查結(jié)果共享……
11月10日，長沙市委全體會議差額票決產(chǎn)生了包括厲江華、郭塨在內(nèi)的5名市管領(lǐng)導(dǎo)正職提名人選。
四次差額
最終從118人中選出5人
“就是要引入有效競爭，讓想干事的有競爭機會，讓能干事的有展示舞臺。”談到這次選拔市管領(lǐng)導(dǎo)正職中引入多輪競爭，長沙市委常委、組織部部長范小新如是說。
規(guī)范提名是提高干部選拔任用工作科學(xué)化水平的第一環(huán)節(jié)。長沙市委在競爭性選拔的提名方式上進(jìn)行了積極探索。在向社會公布選拔職位、資格條件和主要程序的基礎(chǔ)上，通過個人自薦、他人舉薦、組織推薦三種方式，進(jìn)行報名推薦。
10月1日發(fā)布公告后，5個職位共有140人參加了報名推薦，經(jīng)資格審查后，118人進(jìn)入差額提名環(huán)節(jié)。湖南省委黨校公共管理教研部主任王學(xué)杰認(rèn)為：“‘三推薦’把提名權(quán)交給干部群眾，既按照中央要求推進(jìn)了提名制度改革，又吸引了更多的優(yōu)秀人才參與競爭。”
除了推薦提名方式的多樣性，大差額也是這次長沙競爭性選拔的一個突出特點。所謂大差額，就是從市委全委(擴(kuò)大)會議差額提名中的多選10，到專家選擇中的10選5；從醞釀提名的5選2，到市委全委會差額票決中的2選1。經(jīng)過層層差額，最終從118人中選出5人。
范小新認(rèn)為，差額層次多、差額比例大的程序設(shè)計，讓競職人員面對面競爭、展示實力的做法，破解了以往選人用人中缺乏有效競爭，干部之間橫向難以比較等問題，使更多符合條件的優(yōu)秀人才按規(guī)則參與競爭。
25名群眾評委
打分占40%評分權(quán)重
10月17日，進(jìn)入專家選擇階段。除了由中組部、衛(wèi)生部、交通部、清華大學(xué)專家組成的專家評委團(tuán)外，評委席上還有25名群眾代表組成的評議團(tuán)。這25名群眾評委是從40名與職位相關(guān)、有專業(yè)背景和工作經(jīng)歷的干部群眾代表中現(xiàn)場抽簽確定的，既體現(xiàn)專業(yè)性，又體現(xiàn)廣泛性。
25名群眾評委不僅能現(xiàn)場提問，而且直接參與打分，打分權(quán)重占到每個選手綜合評分的40%。
“沒想到會抽到我。”“沒想到能打分選衛(wèi)生局長，基層群眾有了話語權(quán)。”“沒想到市里的干部素質(zhì)這樣高，我們這次算是見識了他們的水平。”……參與專家選擇環(huán)節(jié)的群眾評委說。
“選拔干部以前也有群眾評委參加，但是有的地方群眾評委不打分，有的雖然打分但比例占得低。長沙的做法在全國范圍內(nèi)有借鑒意義。”專家評委、中組部考評中心副巡視員牛宏偉說。
將打分權(quán)交給專家、群眾，讓參與者心服口服。“過程比結(jié)果更重要，能夠參與就是成功！”在此次競爭中落選的競職人員有著這樣的共識。
三次直播
當(dāng)場宣布票數(shù)當(dāng)場亮分
長沙競爭性選拔市管正職全程公開，將競爭環(huán)節(jié)全程直播，這種做法并不多見。差額提名、專家選擇和差額票決三次直播都是當(dāng)場宣布票數(shù)、當(dāng)場亮分。
通過直播，競職人員的演講、答辯、討論等表現(xiàn)置于眾目睽睽之下，將來若成為“一把手”，其承諾將面對千萬雙雪亮的眼睛的監(jiān)督。這相當(dāng)于把監(jiān)督的“高壓線”預(yù)埋在競職人員的競爭之路上。正如一些競職者所言：“直播帶來了很大的壓力，在直播中承諾了什么，將來要給公眾一個交待。”
三次直播中，最吸引人的莫過于11月10日的市委常委會票決。
“公路修得很多，爛得也很快，怎么解決這個問題？”“如何保持一顆敬畏之心？”……市委委員、候補委員的尖銳問題接踵而至，10名候選人從容應(yīng)答。
“主要是治理超重超載，同時加強養(yǎng)護(hù)和管理，引進(jìn)專業(yè)人員，提高公路修建和養(yǎng)護(hù)中的技術(shù)含量。”“信任是一種鼓舞，也是一種壓力。我將以忠誠之心對待我的工作和群眾。”……
當(dāng)天下午6點多，由市委全委會進(jìn)行差額票決，并當(dāng)場宣布結(jié)果。接下來，5位提名人選將按有關(guān)法律程序和規(guī)定辦理任職手續(xù)。
湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒認(rèn)為，這次競爭性選拔市管領(lǐng)導(dǎo)正職，整個選拔過程組織嚴(yán)謹(jǐn)有序、程序公開透明，擴(kuò)大了干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促使干部拔任工作更加公平、公正、公開。同時，通過創(chuàng)新選拔方式，拓展民主范圍，形成了各類人才公平競爭、優(yōu)秀人才脫穎而出的生動局面。(記者 王比學(xué))