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下載安裝Flash播放器一票否決最嚇人
安全生產、環境保護、節能減排、生態建設、計劃生育、社會綜治、招商引資、森林防火……每項工作都“特別重要”,每項工作都引入“一票否決制”。
“上面千斤擔,鄉鎮一肩挑。檢查天天有,事事能摘帽?!辈簧汆l鎮領導如此描述工作中的煩惱?!巴怀龉ぷ髦攸c,給干部壓擔子,并沒錯。但現在,上面動不動就出個專項檢查、達標考核,動輒就與‘一票否決’掛鉤,實在是被壓得喘不過氣來。”一位已在鄉鎮工作近10年的干部感嘆,鄉鎮變成單純完成上級任務的工作機器,有限的人力資源大部分只能用來應付上級下達的各項指標任務。
一些鄉鎮干部說,由于很多上級監管部門只設到縣級,在鎮里沒有觸角。而鎮沒有被賦予相關執法權,出了問題又要承擔責任,被“一票否決”。當鄉鎮干部久了,最怕半夜電話響,提心吊膽哪里出問題。
維穩壓力最沉重
群眾的維權意識越來越強,這是好事,說明百姓民主意識增強。但對于鄉鎮干部來說,信訪維穩已成為他們最吃力不討好的工作。
杭州臨安的一位鎮黨委書記感慨,如今強調問題在“一線解決”,矛盾在“一線化解”,也增加了基層維穩壓力。
“維穩是個筐,什么都往里裝?!币徽f起這個話題,一些鄉鎮干部就有倒不完的苦水。“信訪問題上,扣分可厲害了。特別是越級上訪的,‘誰家的孩子誰抱回’,最后挨批的總是鄉鎮。所以,如果遇到上訪、鬧訪的,即使花再大的人力、物力、財力,鄉鎮也要想辦法去尾追勸阻,不敢怠慢?!币晃绘傸h委書記無奈地說:“我們也別無他法,上面有考核的‘緊箍咒’,下面是老百姓的怨氣,我們是‘夾’在中間,里外難做人。”
一位分管信訪的鎮黨委副書記舉了個例子,一次解決一件棘手的信訪案件,為了說服想越級上訪的群眾,他與上訪群眾同吃同住在鎮會議室兩天兩夜。磨破嘴皮講道理,商量解決的方案……最后終于讓他們放棄了上訪的想法,并且特事特辦解決了問題?!澳茉谏显L前掌握信息還算幸運的,如果一時疏忽,沒及時阻止,責任追究起來就麻煩了?!?/p>
多數鄉鎮干部認為,目前,處訪難,特別是歷史遺留問題和涉及多個部門的信訪件難以及時處理并回復,使一些矛盾越積越深。很多事不是鄉鎮一級能解決得了的,為了“零上訪”的指標,有時候只能是頭痛醫頭,腳痛治腳。
征地拆遷最難事
“最難的事,征地拆遷算得上吧?!?湖州德清的一位鎮長深有感觸,“我們鄉鎮要發展離不開工業,但工業項目不落地,經濟發展無從談起。而且舊城改造中,拆遷征地也避免不了,這是必須要面對的難題?!?/p>
對于群眾利益訴求的多樣化,這位“鎮官”表示理解。“對于一些暫時想不通的拆遷戶,要多一些耐心,多做工作。”他曾經為了說動一家拆遷戶,自己帶著鄉鎮干部先后5次上門做工作。“遇到通情達理的人還好,只要真心誠意地與他們說道理,一般最后都能讓他們認理。如果遇到強硬的‘釘子戶’,那可就麻煩,工程可能因此會長期擱置下來,開展不了,最終受損失的是絕大多數老百姓?!?/p>
雖然工作難,但一談起自己鄉鎮的發展,這些鄉鎮干部的話匣子就打開了,言語中也能感受到他們的干勁。一位從縣機關調到鄉鎮工作兩年的干部說,雖然鄉鎮的工作很辛苦,但與老百姓接觸最直接,干的工作老百姓可以直接感受到,所以特別有成就感。
這位鎮長說,今年1至9月,鎮財政收入比去年同期增長約19%,這意味著更多惠及百姓的民生工程可以上馬了。本報記者 袁艷