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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他們自稱為“地板干部”，權(quán)力不大，工作龐雜，壓力不小。他們中的大多數(shù)默默奉獻(xiàn)在基層一線，渴望理解和支持。
“投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)英勇無畏，工作生活極其繁碎，各種檢查屁股緊追，日不能息夜不能寐，接待應(yīng)酬經(jīng)常喝醉，不傷感情只好傷胃，身在其中方知其味……”
最近，這首出自鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之手的“打油詩(shī)”引發(fā)眾多“鄉(xiāng)官”熱議。雖然有一肚子苦惱，但他們中的大多數(shù)都不敢挑破說，一怕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說他們牢騷滿腹、影響以后的“進(jìn)步”，二怕老百姓說他們矯情、博同情。近日，記者走進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體，傾聽他們的辛酸和苦惱。
權(quán)小責(zé)重最焦慮
“壓力大”，“工作難”，這是記者采訪各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時(shí)，他們談到的最大感受。
俗話說，“上面千條線，下面一根針”。“各個(gè)部門的工作，只要行政命令一下，最后都要壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種指標(biāo)接連壓過來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部窮于應(yīng)付。” 溫州文成一位山區(qū)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)坦言，“就像今年下半年以來，人口普查、地質(zhì)災(zāi)害普查、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)普及……上面布置的一項(xiàng)項(xiàng)工作都要求限期完成。而日常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)綜治等許許多多事務(wù)又不能落下，真恨不得長(zhǎng)出三頭六臂。”
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將權(quán)小責(zé)大的矛盾形象地比喻為“小馬拉大車”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在戶籍管理、行政司法、土地要素、財(cái)稅分配、項(xiàng)目審批、投資規(guī)模、城市建設(shè)等方面都有點(diǎn)使不上勁的尷尬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)際上處于一種為部門“打工”的窘?jīng)r。
麗水景寧縣一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸爬滾打多年的鎮(zhèn)黨委書記曾對(duì)記者說，在農(nóng)村，別看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“一把手”挺風(fēng)光，其實(shí)頭上都頂著千斤重的責(zé)任。問題是，上級(jí)部門關(guān)鍵性權(quán)力沒有下放。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迫切
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)老百姓，一言一行老百姓都看在眼里，記在心上。路修得怎么樣？保護(hù)生態(tài)如何？水、電通得怎么樣？農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)有沒有扶持？老百姓收入有沒有增加？還有計(jì)劃生育……群眾的眼睛是雪亮的，都盯著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怎么辦事。
發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們最迫切的工作內(nèi)容。“雖說基層發(fā)展不能單純看GDP，但實(shí)際上很多評(píng)比、排名，甚至評(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，還是看這個(gè)數(shù)據(jù)。”寧波一位鎮(zhèn)長(zhǎng)無奈地說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有自己的難處，一邊要想辦法抓經(jīng)濟(jì)，一邊要抓環(huán)保，難免會(huì)兩難。今年下半年，節(jié)能降耗的壓力特別大，指標(biāo)都已經(jīng)下達(dá)到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，上頭下了死命令，必須完成。可是，企業(yè)怨言很多，因?yàn)橄揠姡a(chǎn)受到影響。
“巧婦難為無米之炊”。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”談到，發(fā)展需要項(xiàng)目，需要資金扶持，需要用地指標(biāo)，不能不跑部門，不能不尋路子。“雖說鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘一把手’與縣級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)都是科級(jí)干部，但每到這個(gè)時(shí)候，就要拉下面子，熱面孔要貼人家的冷面孔。”一位鎮(zhèn)長(zhǎng)說。