■新版《應急預案》主要應對措施
1建立綜合應急救援隊伍、專業應急救援隊伍、應急志愿者隊伍(公安消防、市應急委、各相關部門、社會動員)
2 以有線政務專網和800兆無線政務網為核心,建立跨部門、多路由、有線和無線相結合的穩定可靠的應急通信系統。
3應急物資儲備制度。(市發展改革委、市商務委、市各專項指揮部辦公室、相關部門、有關單位)
4建設城近郊區社區衛生服務中心急救點和遠郊區縣鄉鎮急救點。
5建立公共衛生信息系統,準確掌握北京急救資源狀況,建立動態數據庫。(市衛生局)
6編制北京市應急避難場所發展規劃。
7每年按照財政支出額的適當比例,安排政府預備費,作為公共財政應急儲備資金。(市和區縣財政部門)
8按照“急事急辦”的原則,簡化工作環節,凡市政府批準的撥款事宜,在1個工作日內完成相關手續。(各級財政、監察和審計部門監管和評估使用效果)
■災情分析
突發事件呈上升趨勢
《應急預案》寫明,受一些因素的影響,北京成突發事件頻發的城市。這些因素包括:地處Ⅷ度高地震烈度地區;水資源短缺;人口稠密、建筑密集、經濟要素高度積聚,政治、文化及國際交往活動頻繁;城鄉發展不平衡,中心城區經濟社會活動集中,城鄉接合部流動人口多,遠郊區縣經濟社會發展相對滯后。
《應急預案》預測,今后很長一段時間內,人為致災因素仍將是北京發生頻率高、傷亡多、危害大的突發事件。
隨著北京城市建設步伐的加快,道路交通、城市生命線、生產安全、旅游安全、環境污染、化學、火災等事故災難頻發;各種重大傳染病疫情、重大動植物疫情、食品安全事件發生的可能性大大增加;城市居民拆遷、農村占地補償、企業拖欠工資以及其他經濟社會問題引發的重大群體上訪事件、影響校園安全穩定事件、民族宗教群體性突發事件、個人極端暴力事件以及涉外突發事件,均將呈上升趨勢。
《應急預案》坦言,由于北京有眾多中央單位、駐京部隊、涉外機構和大量流動人口,機構和人員情況復雜,突發事件處置協調難度大。
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