溫州市40名公務員因在上班時間窩在辦公室看電視劇《蝸居》、上QQ農場種菜、上網炒股……上班“不在狀態”的干部被嚴肅處理。溫州市作風效能辦在結束連續三天的明察暗訪后，向違反效能建設“四條禁令”的40名機關工作人員發出了效能處分通知。
違反“四條禁令”
40人被處分
12月7日，溫州市作風效能建設領導小組辦公室主辦的《溫州作風效能建設動態》刊登了《開展機關交通建設“四條禁令”執行情況明查暗訪活動》一文，稱“仍有少數人員玩‘種菜’游戲、上網看電影、股票行情、QQ聊天等”。
此前的12月1日至3日，溫州市效能辦組織了一場明察暗訪。從檢查結果來看，絕大部分單位機關作風良好，全力投入落實年底各項工作中。如走訪市直機關部門發現，很多機關干部有的已入企業、走農戶送服務，有的正召開會議研討明年各項工作，有的則就“十二五”課題進行下鄉調研。
但是，檢查也發現，個別單位的工作人員在上班時間做其他與工作無關的事，如有人坐在辦公室沙發上，脫了鞋子，一邊打手機，一邊使用插電的電子治療儀；有人在工作時間上淘寶網，瀏覽商品信息；有人在電腦上看網絡連載小說；有人用QQ聊天軟件和家人、朋友聊天；有人打開了游戲網站；還有人在上班時間去超市購物。
在市氣象局檢查時，該局一名工作人員正在電腦上玩QQ農場的“種菜”，被檢查人員逮了個正著。檢查人員立即責令這名工作人員在明查暗訪記錄單上如實記下自己的行為，并寫上姓名。檢查人員隨后來到浙江珊溪經濟發展有限責任公司，一名工作人員的電腦上開著炒股軟件，看股市行情。在溫州檢驗檢疫局，檢查人員發現一名工作人員正在觀看電腦里播放的優酷網視頻，內容是電視劇《蝸居》的其中一集。
“種菜”是最近風靡網絡的一種游戲。在這種游戲里，網民只要在一些網站添加相關的組件，就可以擁有一塊虛擬菜地，還有虛擬糧倉以及種菜用的各種設施和工具，隨著等級的提高，可到網上商店購買各種植物的種子，將種子種到自己的網上菜園里，在網上澆水、施肥，等待收獲。在這里，植物的成熟都有固定的時間，一旦果實成熟，菜農就必須按時收獲，否則自己菜園里的果實就會被別人偷走，當然網友也可以偷別人的菜。
根據機關效能建設“四條禁令”，公務人員嚴禁擅離崗位，擅離職守；嚴禁網上聊天、炒股，玩電腦游戲；嚴禁中餐飲酒；嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金。
溫州市紀委行政效能監察室主任陳樸順說，前期溫州市部分地方和單位工作人員上班時間玩電腦游戲“種菜”、工作日中餐飲酒等違反“四條禁令”的行為有所抬頭，影響機關干部形象和作風效能建設。根據此次檢查發現的問題，效能辦給相關單位發函，責令對檢查中碰到“紅線”的40名公務員作出處分，并在《動態》上予以反映。
技術屏蔽加暗訪
公務人員違規無所遁形
此前，根據2009年11月份溫州市作風效能辦下發《關于開展機關效能建設“四條禁令”執行情況自查自糾專項活動的通知》，溫州全市39個部門單位和11個縣(市、區)上報了專項活動有關情況，如有些單位實施技術防范，對游戲、股票等網頁予以屏蔽，將前段時間盛行的網上“種菜”游戲及時列入屏蔽范圍；有的單位徹底刪除炒股、游戲等與辦公無關的軟件，并落實監管責任人定期檢查辦公電腦使用情況。
12月1日至12月3日，溫州市作風效能辦組織人員分為四組，分赴溫州市行政中心和市直各部門，在不公開身份的情況下，觀察上班時間各辦公室內工作人員的舉動和電腦使用情況。對上班時間不在崗的工作人員，檢查人員通過電話詢問其去處，并一一向其同事核實。
明察暗訪期間，檢查者攜帶了錄音機、攝像機等暗訪設備，以便于事實固定。
一位被處分者介紹了自己“被抓”的過程：“當時我正在‘種菜’，蠻緊張的，邊上忽然出現了幾個人，我正想問他們是什么單位的，哪知他們馬上就介紹了自己是市紀委有關檢查組的，說實在的，內心當時還是有些緊張的，因為我意識到了這是抓機關作風建設的檢查組，我看來是被逮住了。”
檢查人員隨后當場指出其違反了有關紀律規定和事實，要求當場填寫一個明察暗訪記錄單，隨后單位也收到了抄告通知。
“我也知道了自己可能會被給予效能告誡幾個月，扣除各類考核獎金，當年度考核不得定位優秀等級。說實在的，我也挺后悔的，主要是自己平時沒有比較強的組織紀律觀念，被處罰是應該的！我今后一定會引以為戒，切實端正自己的工作作風！”
陳樸順說，對違反“四條禁令”的行為，將視情節不同，分為四種處理結果，分別是口頭批評教育；通報批評；效能告誡3個月、告誡期內扣除各類考核獎金、當年度考核不能評定為優秀；效能告誡6個月、告誡期內扣除各類考核獎金、當年度考核不能評定為優秀。溫州市作風效能辦向各所在單位發函，責令各單位根據情節輕重不同進行處分。
當事人不僅要被所在單位批評教育，還得提交書面檢查。所在單位要在12月18日前將處理結果匯報到溫州市效能作風建設辦公室。
不僅當事人受到處分，其所在單位的領導也“吃”到了處分。根據規定，情節較重的按“上問一級“的規定追究相關人員的領導責任。
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