23億元都花在哪里了?
“知道了《北川國家地震遺址博物館》的具體方案,你就會更加明確23億元是怎么花費(fèi)的。”吳長福說道。
《北川國家地震遺址博物館策劃與整體方案設(shè)計(jì)》中“投資估算”一欄中寫有:對北川國家地震遺址博物館項(xiàng)目的投資估算范圍主要包括任家坪和縣城遺址及周邊水文、地質(zhì)災(zāi)害治理直接相關(guān)的區(qū)域(未包括唐家山堰塞湖區(qū)域的綜合治理工程)。投資總額由三部分組成:建設(shè)工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。總造價(jià)約為23.45億元。其中建設(shè)工程費(fèi)20.30億元,包括災(zāi)害治理5.92億元、道路工程2.79億元、市政景觀2.24億元、救援應(yīng)急設(shè)施0.65億元、建筑工程5.95億元、展示工程2.49億元;其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用約3.15億元。
該《方案設(shè)計(jì)》中還標(biāo)明,投資估算包括在正常的設(shè)計(jì)、施工范圍內(nèi)為完成該項(xiàng)目所需投入的建設(shè)費(fèi)用,但不包括土地開發(fā)成本、建造期融資貸款利息、紅線外市政配套接駁費(fèi)用及各種補(bǔ)貼、增容費(fèi)等。
吳長福手指“(五)建筑工程”一欄中的“博物館及集中服務(wù)用房”,該欄目顯示,博物館及集中用房建筑面積共45000平方米,每平方米造價(jià)為3000元,“造價(jià)一共為一億三千五百萬元。”
依據(jù)23.45億元的項(xiàng)目投資估算,博物館及集中用房的建筑費(fèi)用,其實(shí)只占北川地震遺址博物館總造價(jià)的1/18。吳長福說,“每平方米3000元的建筑造價(jià),不算高,只能算是中等。這里,我們還充分考慮到了該建筑的抗震因素。”
地震遺址博物館內(nèi),其他方面建設(shè)為什么需要花費(fèi)22億元呢?
吳長福說為了“遺址保護(hù)”,這些錢是必須要花的,他舉例說,“道路工程”項(xiàng)目投資估算高達(dá)2.79億元,“但這筆錢是必須要花的”。早報(bào)記者在設(shè)計(jì)方案上發(fā)現(xiàn),道路工程有普通道路、特殊(地下)道路、隧道工程、涵洞工程。
《北川國家地震遺址博物館策劃與整體方案設(shè)計(jì)》寫有:震前北川縣城是縣域交通樞紐,省道105和省道302在縣城呈“T字型”交匯,其中省道105既是北川縣最主要的過境交通,也是穿越縣城的南北向主干道。震后這兩條道路均中斷,省道302完全損毀,省道105已列入四川省公路交通災(zāi)后重建規(guī)劃。作為此次概念規(guī)劃的一個基本認(rèn)同點(diǎn),無論從對逝者的尊重還是對遺址的整體保護(hù)角度,新的過境交通都不應(yīng)穿越縣城,并建議將原震毀的夏禹大橋作為遺跡保留。
對此,專家組選擇了一種建設(shè)隧道的方案:由任家坪北段通過隧道連接原縣城西側(cè),與重建的省道302在龍尾山西側(cè)相連,形成緊鄰縣城西側(cè)交通繞行方案,隧道長度1400米。
“此前,我們提交的一個方案中,項(xiàng)目投資估算為15億元,但北川方面看過后希望地震遺址的保護(hù)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,并將展示的費(fèi)用也算進(jìn)此次投資估算中。”吳長福說,后來專家組修改了方案,在今年2月份提交給了當(dāng)?shù)卣?/p>
此外,早報(bào)記者從國家地震局新聞發(fā)言人辦公室了解到,該項(xiàng)目由四川省政府牽頭進(jìn)行,在審批程序上一般都會報(bào)到發(fā)改委;發(fā)改委新聞發(fā)言人辦公室表示,該項(xiàng)目應(yīng)該由國務(wù)院審批,即使項(xiàng)目報(bào)到發(fā)改委,發(fā)改委也會上報(bào)國務(wù)院,不過尚不清楚該方案是否已上報(bào)發(fā)改委。
焦點(diǎn)1:不是“形象工程”反對鋪張浪費(fèi)也絕不草率
吳長福:不。項(xiàng)目投資估算23億元的北川地震遺址博物館,絕對不是“形象工程”。首先,這個《北川國家地震遺址博物館策劃與整體方案設(shè)計(jì)》是同濟(jì)大學(xué)16個專業(yè)的幾十名專家持續(xù)數(shù)月實(shí)地調(diào)查的結(jié)果。這個結(jié)果來之不易,是我們的專家背著圖板,帶著面包與水,徒步走入北川地震災(zāi)區(qū),上午9點(diǎn)出發(fā),下午5點(diǎn)才結(jié)束工作的工作方式換來的結(jié)果。
在實(shí)地調(diào)查中,我們始終堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度,進(jìn)行調(diào)查與規(guī)劃。在此過程中,我們沒有考慮費(fèi)用的問題,更不會考慮盡量選取好的建材或者其他方式的鋪張浪費(fèi)性的思考。
建設(shè)北川地震遺址博物館,大筆資金投入是肯定的,沒有資金的投入,所謂的遺址博物館就成了無米之炊。我們反對鋪張浪費(fèi),但也不草率,為什么要建設(shè)地震遺址博物館?北川地震遺址博物館,從中體現(xiàn)出對死者的尊重,人文精神,而這些,有時不是具體的資金數(shù)字能表達(dá)出來的。而我們既然做了,就要盡最大的努力把其真正的價(jià)值體現(xiàn)出來。
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