“11·8”非法拆遷事件中的受害者呼吁保護他們的合法權利。 記者洪克非攝
初嘗甜頭
由于領導更迭、管理混亂，加之該項工程關系甚重，雁城公司的情況引起了衡陽市政府的重視。
2004年年底，衡陽市政府成立了解決雁城公司遺留問題領導小組，由主管副市長任組長，市各有關部門領導參加。領導小組辦公室設在衡陽市建設局，由建設局黨委書記專職負責處理遺留問題。雁城公司所有公章和權力由處理遺留問題領導小組辦公室接管。
2004年12月16日，衡陽市政府開會研究雁城公司雙橋南堤工程建設有關拆遷安置的遺留問題，并對雁城公司的財物狀況進行審計。此時，雁城公司已經(jīng)債臺高筑，僅欠陳友明的工程款就有300多萬元。
此外，雁城公司遺留問題領導小組審查發(fā)現(xiàn)，雁城公司先前與段宜勇、陳友明分別簽訂了合作協(xié)議，因后者主體資格不符合法律規(guī)定，提出重新簽訂合作協(xié)議，前提條件需滿足三個：1.須是有主體資格的，具有開發(fā)資質的法人企業(yè)；2.要交納300萬元押金；3.要承擔雁城公司遺留問題的處理。
因以上3個條件限制，段宜勇選擇自動棄權。而考慮到自己與雁城公司仍有債權債務關系，依據(jù)要求，陳友明與衡陽福康房地產(chǎn)開發(fā)公司協(xié)商，由福康公司授權陳友明與雁城公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議。2005年6月3日,雁城公司與福康公司簽訂《合作開發(fā)汕林花園項目協(xié)議》。之后，雁城公司在授權給陳友明的委托書中申明：公司原有所有授權汕林花園開發(fā)工程項目的手續(xù)及合作開發(fā)協(xié)議一律作廢，不產(chǎn)生法律效力。
鑒于段宜勇前期在工程上所作的貢獻，陳友明將衡南縣商業(yè)大院地段的安置樓交由段進行施工建設。但雙方很快分裂。
原因是，2006年11月安置樓竣工。按理說，該房產(chǎn)應由段交給福康公司，出售再由福康公司交給雁城公司。可當多數(shù)被拆遷的居民等待搬進新房時卻意外發(fā)現(xiàn)，這棟安置樓已被段宜勇在沒有辦理相關手續(xù)的情況下私自賣出。
經(jīng)衡陽市建設局調查，段私刻了一枚雁城公司汕林花園項目部的橢圓形公章，與買主私下簽訂了買賣協(xié)議。而雁城公司的行政公章實為圓形。得知這一消息后，雁城公司在《衡陽日報》等媒體上發(fā)出公告，稱段的售房行為為非法售房，讓購房者盡快與雁城公司取得聯(lián)系。
感覺受到蒙騙的拆遷戶們紛紛來到建設局要求解釋。衡陽市建設局領導深感憤怒，但由于牽涉到眾多買房者的利益，這一事件的處理由原來聲勢浩大的準備強拆，變成后來的不了了之。
2007年7月6日，衡陽市建設局召集段宜勇、陳友明等開會商議處理事宜。在會議紀要中，確認雁城公司及陳友明與段宜勇簽訂的協(xié)議是無事實基礎的無效協(xié)議，所進行的拆遷是違法違規(guī)的，必須承擔一切后果。該會議紀要后被中級法院認定為：“超越職權行為”，被撤銷。
竊取國有資產(chǎn)的途徑
一波未平一波又起。2007年8月30日，雁城公司經(jīng)理蔡懷玉收到衡陽市中級法院的民事裁定書，內容讓其目瞪口呆。
裁定書稱，汕頭花園整體項目由衡陽市國泰房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司(簡稱國泰公司)承接。不久，屬于雁城公司的9269.3平方米土地使用權也被衡陽市國土局辦理給了國泰公司。這意味著，雁城公司損失財產(chǎn)達4000余萬元。
“蔡經(jīng)理一屁股坐在凳子上，搖搖頭說，‘這個項目沒有了’”。雁城公司一員工回憶說。醒悟過來后，蔡懷玉迅速將情況轉告了雁城公司的法律顧問——湖南南舫律師事務所羅萬里。羅聽聞后，反復追問蔡懷玉是否聽錯了？
在羅萬里看來，“這樣的情況絕對不可能發(fā)生”，不管項目是到段宜勇手里，還是到其他公司名下，都必須通過審判程序。按照常例，一、二審打下來，訴訟標的這樣大的案件，至少要了解1年以上，而且終審肯定要到湖南省高級法院。
雁城公司向衡陽市中院申請撤銷執(zhí)行裁定。2007年11月19日，申請被衡陽市中級法院駁回。看似不可能的卻變成了鐵一般的事實。百思不得其解下，雁城公司開始調查這一突變的來龍去脈。
調查發(fā)現(xiàn)，2007年5月10日，段宜勇以雁城公司汕林花園項目部總負責人的名義與國泰公司打了一個借條，向國泰公司借款1950萬元，“如到期不還款，本人同意以‘汕林花園’作為清償”。段所加蓋的公章也是一枚橢圓形私刻公章。
那么，段又拿什么來獲得國泰公司法人代表陽福生的信任、能借到1950萬元的呢？雁城公司掌握的情況是，段宜勇憑的是一張2004年4月8日雁城公司的《特別授權委托書》。該授權書提到，雁城公司已將“汕林花園”整體開發(fā)權轉讓給段宜勇，段可以以項目部名義全權負責一切開發(fā)事宜。
有了這一授權書，2007年7月30日，段宜勇與國泰公司再次簽訂還款協(xié)議，承諾在2個月內將1950萬元全部還清，否則，段無條件將“汕林花園”交給國泰公司處置。此后，段宜勇將借條和《還款協(xié)議》到衡陽市公證處進行了公證。到了約定時間后，國泰公司以段宜勇沒有如期還款為由要求公證處依法強制執(zhí)行。
同年8月14日，衡陽市公證處下達了《強制執(zhí)行公證書》。次日，國泰公司以《強制執(zhí)行公證書》向衡陽市中級人民法院申請強制執(zhí)行，并立案。8月23日，衡陽市中級法院《民事裁定書》，稱段宜勇與雁城公司在本項目所簽訂的合同權利和義務，由國泰公司承接。
|
