護航工作如何展開
由于索馬里常年內戰,與其地理位置的優勢,導致海盜猖獗,索馬里海盜人數眾多,活動范圍甚廣,這些海盜裝備先進,有包括火箭炮,重型機槍在內的各種武器。海盜組織也比較完善,成員多為曾受訓的軍人,他們行動迅速,通常都是將一艘母船夾在幾艘漁船之中,在適當的時候放下多艘小船包圍目標船,小船一旦靠上目標船舶,從拋錨到登船只需15分鐘。上船后,先用武器控制船員,在大多數的劫持事件中,人質并沒有受到傷害,通常以交付贖金解決,海盜頭揚言,因為索馬里政府無力維護海洋權益,造成外國船只頻繁侵犯索馬里臨海主權和海洋資源,他們宣稱,自己是索馬里的海軍。
記者:我們比較關心的問題是我們軍艦是怎么樣護航,有哪些護航的方式,另外這些護航方式是根據什么來我們最終來確定的。
杜景臣:目前我們整個護航行動所采取的方式主要是以伴隨護航為主,以區域護航為輔的護航方式。對于裝有重要物資的船舶,也可以根據情況,適情組織隨船護衛的方式來組織護航。因為我們整個護航期間,有些船舶他們是通過我們交通部申請為其護航,有的商船由于速度比較高,他們自身感到安全有把握,有的沒有申請護航。對于沒有申請護航的傳播,我們也根據需要,采取臨時申請加入護航。
記者:杜參謀長,在這14天里面,我們是不是遇到了一些緊急情況?
杜景臣:1月14號,我們“武漢”號剛剛完成了第二次護航任務,就在亞丁灣東部海區,由東向西進行區域巡邏,大概是晚上23點左右,突然接到中遠公司“天和”號緊急呼叫中國海軍,有兩個快速小目標緊緊地跟隨他們,請求我們支援。在這種情況下,我們“武漢”號立即終止區域巡邏,轉向“天和”號靠近,并且對其提供一些引導支援護航,軍艦的突然出現,促使兩艘快艇馬上就關閉了橫行燈,快速轉向逃離了。所以為了保證我們商船護航,一般情況下,我們只要保證商船護航,對一些可疑目標,只要不對我編隊造成直接威脅,我們通常不再對他們進行追擊,或者進行一些登臨檢查。
在護航過程中,一旦遇到像振華四號這樣的,受到海盜襲擊的時候,他們要做一個應急的處置工作,為此中心特地安裝了船舶的動態跟蹤活動。
卓立:這個系統是為了執行這次護航任務,中國交通通訊中心專門給我們裝了船舶衛星監控系統,它是通過船舶的保安報警系統,然后可以把船舶的位置,船名等信息,直接顯示在這個顯示屏上。我們也可以直接地呼叫在這個水域的商船,只要我們呼叫它,它就會顯示出來,你比如說船名,現在的時間,還有它的經緯度,還有船舶的航向,航速,這些都是實時的信息,24小時可以監控到。
本次的護航工作,首次實現了軍艦與商船之間的直接通信,交通部動用了很多技術手段,投入了很大財力,保證軍艦,交通部,商船等各個環節通訊的暢通。
交通運輸部國際合作司司長局成志:我們考慮到能掌握一些實際效果,我們交通運輸部門給海軍的軍艦,包括海軍指揮部都裝了視頻,在北京可以看到船上的情況,這個應該說成本比較昂貴的,但是我們想呢,還是保證質量,保障指揮順暢。
如何開展國際合作
記者:我們知道亞丁灣水域之大,不是我們的軍艦都能夠照顧到的,如果我們的船只突然在某處遭到了海盜,那么我們的軍艦又來不及趕過來的時候,那該怎么辦呢?事實上現在在亞丁灣海域已經有多個國家的軍艦在參與護航,另外呢,還有國際海事組織和亞洲海盜中心等多個組織也進入到這個海域的救援工作,這些救援力量在亞丁萬海域組成了一道海上安全走廊,如何在此地開展國際點的合作,顯得尤為重要。
杜景臣:我們在亞丁灣中部海域,為我國的四艘商船在護航的時候,雷達發現有兩批可疑小目標,正在快速駛向距我6.2海里美國的一個商船,叫“漢英天京”號,這個時候我們通過國際海事的高頻電話頻道,向美國商船把這個情況進行通報,美國商船立即關閉了所有的航行燈,加速前進。同時我們艦艇也做好了向其接近的準備。從這以后,由于美國商船加速,很快擺脫小目標,最后美國商船也再次向我們致電表示感謝,并且成功地把小目標擺脫了。
在馬來西亞的吉隆坡,1992年9月,國際海事局在此成立了世界上第一個提供關于海盜信息的官方機構,反海盜協調中心。目前,反海盜協調中心免費提供服務包括,通過海事衛星組織,對每天的海盜襲擊進行播報,在世界各地搜集并傳播海盜活動信息,提供海盜當前活動區域,并將海盜襲擊事件報告給法律機構,對于遇襲船只提供援助和鑒定。在一般情況下,國際海事局海盜報告中心收到求救信號之后,會迅速將其報告給地區內所有海軍司令部,這些司令部則會要求距離事發海域最近的海軍軍艦前往護航。截止今年,索馬里地區共發生109起海盜襲擊事件,42艘船只被成功劫持,目前尚有14只船只,268名船員人質被困在索馬里水域。
記者:即便有了這么強有力的軍事保障,有了我軍軍艦護航,和國際救援組織的幫助,目前依然還有一些商船,不惜花費時間和財力繞道好望角,或者并沒有提出護航的申請,這又是為什么呢?
局成志:這里頭有多種的原因,申請的船只里,速度慢的油輪,雜貨船這種船舶多一點。像集裝箱船,他們現在好多沒有申請,實際過亞丁灣的船遠不止我們護航的數量,因為集裝箱船比較快,特別是他有船級的要求,如果按照護航的時間,它有時對它船級是個影響,還有,隨時它過船閘有個時間要求,所以有的就放棄了。如果沒有申請護航的船只有什么情況,可以通過VIPF的16頻道可以呼叫,我們軍艦如果來得及的話,可以去幫助。
記者:另外一個,因為亞丁灣的海域非常大,即使現在有多國軍艦在此護航,仍然做不到100%能防止海盜的侵襲。因此呢,船舶需要加強自防自救的能力,事實上此前交通部為了防海盜已經做了很多工作,在軍艦出發之前,2008年的1月到11月,被侵擾的船舶是83次,而中遠公司是63次,但是它從來沒有被劫持過,這說明什么問題呢?說明船舶的自防自救工作做得不錯,他們長年以來,已經總結出了一套對付海盜的經驗,如此自防自救加上軍艦護航,相信商船們能夠在危險的海域化險為夷。
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