附近村民的幾頭牛被拴在別墅旁邊。本報記者 劉漸飛 攝
◇興建
1700萬:從“握手”到“分手”的代價
據熟知內情的人士介紹，別墅群的興建還要追溯到7年前。
2001年6月3日，魚梁洲迎來一批來自北京的客商——北京中安達旅游度假服務公司負責人徐昌東一行。考察魚梁洲后，雙方初步達成了在魚梁洲建設分時度假村的投資意向。
3天后，雙方簽訂了在襄樊興建分時度假村項目的洽談備忘錄。
正式簽約次日，魚梁洲開發區管委會召開全體干部參加了“為興建襄樊魚梁洲分時度假村建功立業動員大會”，要將魚梁洲分時度假村建成全國的40個分時度假村中的樣板工程。
王志勇說，當時誰也沒想到，雙方的合作很快就宣告結束。經過一年多時間的施工，別墅區基本建成。但2002年9月30日，一封來自省政府的函讓雙方的合作走向中止。
這封名為《關于處理襄樊市魚梁洲開發建設有關問題的意見》的函措辭嚴厲：立即停止一切違法建筑項目的建設。與此同時，魚梁洲省級開發區也被撤銷。
中安達公司要求襄樊方面賠償其損失。由此，雙方開始了一場持久的談判。2006年1月12日，雙方形成了中止合同的協議。這次“分手”的代價是：襄樊方面以1700萬元買斷了中安達投資興建的這些別墅。
◇禁令
魚梁洲開發不得有礙行洪
這些別墅為何不能利用起來？裝修一下出售也行啊……
記者在襄樊采訪期間，當地不少市民提出諸如此類的解決之道。
“這些辦法行不通。”王志勇說，省政府“禁令”下達之后，別墅外的土地不能批出。為避免產生新的糾紛，閑置也許是降低損失的最好辦法。
省政府為何要對開發得一片火熱的魚梁洲下達“禁令”呢？記者了解到，這與魚梁洲自身的特點有關。魚梁洲的島嶼特色既是招攬客商的招牌，又是制約其發展的死穴。
事實上，省政府的“禁令”中也明確指出：魚梁洲上的建設開發，違法了《防洪法》、《河道管理條例》。同時，洲上建筑物在高洪水時有礙行洪。
一年之后，一場突如其來的洪水證明省政府下達“禁令”是正確的。2003年9月初，洪水淹沒了襄樊市魚梁洲旅游經濟開發區局部地區，居民損失慘重。
當時有不少人質疑：有關部門所稱的“魚梁洲可抵御五十年一遇甚至百年一遇的洪水”像一個天大的笑話。兩年之后的2005年，洪水再度來襲，魚梁洲被推進輿論漩渦。
來自省政府多名參事的《參政建議》稱，前期開發存在兩大問題：一是開發手續不完備；二是開發現狀與規劃初衷不完全符合。按規劃，魚梁洲應建成生態旅游經濟開發區。但初期著重抓了房地產開發，造成樓房成片。而生態旅游設施較少、開發檔次較低。
“魚梁洲自古為漢江行洪區，在行洪區沙灘上搞開發竟沒有經過水利部門的審批”，省水利廳曾透露，魚梁洲的開發屬“違規開發”，違反防洪法。
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