出租車公司被指靠壟斷獲利 索取司機大量利潤
|
|
最近一些城市發生出租車集體停運事件，給城市運行帶來不便。不同城市出租車司機停運的理由大同小異：出租車公司收取的“份兒錢”太高、“黑車”太多干擾客運市場……
究竟是什么原因讓出租車“停”下來？為此，本報專訪相關專家。專家普遍認為，現有出租車行業管理模式不合理是導致問題的關鍵。
一些城市的管理部門和出租車公司有千絲萬縷的聯系。準入數量管制導致經營權壟斷
“表面上看，停運的原因是‘份兒錢’高，黑車數量太多，使得出租車司機的利益受到擠壓，從而引發不滿。”長期關注出租車業的中國社會科學院工業經濟研究所研究員余暉說，“降低‘份兒錢’確實能夠使司機的利益暫時得到保障，不過能否最終解決問題還是一個疑問。”
我國出租車行業起步于上世紀80年代，最初個人和企業進入出租車行業并不難。1994年前后，為規范經營，實行出租車準入數量管制。所謂準入數量管制，指政府對出租車需求量進行估算，按照估算量進行投放，不得超出。
余暉認為，這樣的數量管制導致了越來越多的“黑車”上路。“一個城市，如果出租車數量不夠，‘黑車’就會上路彌補這部分市場需求。我們調研發現，一些城市‘黑車’數量基本和正規車數量一樣多，就是這個原因。”
中國人民大學法學院史際春教授也認同這個觀點。他說，“適當的出租車總量是由價格、供求、替代交通工具等綜合因素交互作用的一種發展、動態的平衡。控制出租車總量和出租車企業規模是典型的計劃經濟的思維和行為定勢。”
“有數量控制，出租車經營權的價值就不同了。政府按數量分配到公司的出租經營權的價格并不貴，但是在市場上轉讓這個經營權的價格非常高，這才是經營權的真正價值，也是產生暴利和利潤分配問題的關鍵。”余暉說。
史際春也指出，一些城市的管理部門和出租車公司有千絲萬縷的聯系。正是這種關系導致了一些部門和公司的“無作為”管理，“這樣，出租車公司輕輕松松就能享受高額的利潤。如果這層關系不理順，相關管理部門不能保持公正、獨立，那么出租車行業的市場化運作就很難實現”。