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下載安裝Flash播放器“高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”之憂
《財經(jīng)國家周刊》：一方面，西方國家抱怨中國采用出口配額，是為了引外企將高科技工廠設(shè)在中國；另一方面，國內(nèi)又擔(dān)憂外國企業(yè)在稀土分離和應(yīng)用技術(shù)上給中國制造壁壘，將引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。應(yīng)該如何看待這個問題？
王宏前：我們的產(chǎn)品出口有配額，但是外國公司在中國國土上設(shè)立的企業(yè)卻不受配額限制。現(xiàn)在配額雖然沒有增加，但稀土仍能從很多別的途徑流入國外市場，這樣通過國內(nèi)、國外兩種方式滿足了外國公司對稀土的需求。
外企不會將高科技企業(yè)設(shè)在中國，他們只是將需求通過某種方式轉(zhuǎn)移到中國國內(nèi)來。實際上中國很多稀土相關(guān)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，所以壁壘不會形成。我們國家的稀土民用產(chǎn)業(yè)是走在前面的，高性能磁性材料、發(fā)光材料和動力電池這三方面的研究和應(yīng)用并不落后。
林東魯：西方真正擔(dān)心的是中國控制稀土出口之后，相關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。但任何一個國家在資源開采的同時都伴隨著積極發(fā)展高新技術(shù)，這是必然趨勢。
在技術(shù)方面，中國稀土分離冶煉技術(shù)國際領(lǐng)先，是世界上唯一能大量提供各種品級規(guī)格稀土產(chǎn)品的國家。中國又在“十二五”規(guī)劃中將開發(fā)稀土材料高效清潔和循環(huán)利用技術(shù)列為重點項目之一。
就產(chǎn)業(yè)鏈來講，處于中游產(chǎn)業(yè)的發(fā)光、永磁、儲氫和催化材料等已有很大進(jìn)步。目前我們下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到諸多限制，除核心技術(shù)外，還受到先進(jìn)制造技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)的限制。這種情況在各產(chǎn)業(yè)都是一樣的，國家整體工業(yè)和科技標(biāo)準(zhǔn)化還有待提升。
大企業(yè)兼并整合模式
《財經(jīng)國家周刊》：國家在整合稀土行業(yè)方面具體措施是什么？有哪些困難？對業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)鏈有什么影響？
王宏前：稀土產(chǎn)業(yè)的整合最終需通過國務(wù)院確定。這次將對輕稀土產(chǎn)業(yè)和中重稀土產(chǎn)業(yè)分開整頓。國家需要國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)來領(lǐng)頭開發(fā)資源，用先進(jìn)的開采、冶煉技術(shù)保護(hù)資源，并有足夠雄厚的實力進(jìn)行未來應(yīng)用領(lǐng)域的研究。
林東魯：稀土行業(yè)整合受到各種利益、民營與國企、地區(qū)和部門之間多方牽扯和限制，所以這個過程不會一帆風(fēng)順。這時候就需要政府政策推動，以大企業(yè)、大資本進(jìn)行兼并整合的模式是可以推廣的。
雖然整合行業(yè)能穩(wěn)定市場，有利于下游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，但是國家政策上也要防止壟斷的形成，防止稀土產(chǎn)品價格過高對下游產(chǎn)業(yè)造成壓力。
《財經(jīng)國家周刊》：中國在確定稀土定價權(quán)中，除了發(fā)布統(tǒng)一的定價制度以外，還有哪些措施？制定定價權(quán)還會遇到哪些困難？
林東魯：一是企業(yè)太散，二是雖然意識到這個問題，但需要有策略的推進(jìn)。我們可以從鐵礦石中得到借鑒，資源集中在兩三家大公司，建立聯(lián)盟，或者歐佩克這樣的組織。對外應(yīng)注重以企業(yè)為主體，而不是政府。比如美國向WTO指控中國，那是指控中國政府，如果指控企業(yè)，那么政府作為第三方就可以化解矛盾。所以說要解決矛盾，不是成為矛盾的當(dāng)事雙方，而是站在第三方的位置上。