美國能源部數據證明
美國能源消費仍是世界第一
國際能源署的數據稱,去年中國消費了22.52億噸油當量,而美國消費了21.70億噸油當量,中國較美國高出約4%,成為“全世界第一大能源消費國”。此外,該數據還稱中國已經成為“世界第一大二氧化碳排放國”。
實際上,國際能源署并非第一個指出中國能耗超過美國的機構。
6月份,英國石油公司(BP)公布了年度能源統計數據摘要,其中也將中國排在了第一。該公司稱,中國(含香港特別行政區)消費了21.99億噸油當量的能源。這比美國所消費的21.82億噸油當量的能源多出了1900萬噸油當量。
然而,國家統計局今年2月發布的統計報告顯示,中國2009年能源消耗總量達31億噸標準煤,相當于21.32億噸油當量,與國際能源署的數據有明顯出入。
根據美國能源部能源情報署(EIA)官方網站公布的數據顯示,2009年美國能源消費總量為94.578×1015Btu(即英熱單位)。
據中國石油大學教授馮連勇根據各國際能源組織認可的折算方法(即1×1012Btu=0.025百萬噸油當量)折算,94.578×1015Btu=23.6445億噸油當量。
由此可見,美國的23.6445億噸油當量比任何能源組織公布的中國2009年能源消費總量都高出不少。因此,美國仍是“世界第一能源消費大國”。
對此,國家能源局有關負責人指出,由于統計資料來源不一致,各個機構得出的中國能源消費量結果也存在著差異?!皣H能源機構是‘發達國家俱樂部’,它對中國能源消費和碳排放的估算較高”。
不過,馮連勇也認為,國際能源署等能源機構的工作方式也值得我們去借鑒。例如,BP公司僅有幾個人就將全世界“統計”了,而且也“敢于”發布。但我們的能源部門做了很多工作,卻“猶抱琵琶半遮面”。這就要求我們轉變工作方法,不僅要統計我們自己,也要統計全球相關數據,并向全球發布。
同時,馮連勇強調,世界上每年公布世界能源數據的機構有好幾家,比較大的有:國際能源署、英國BP公司能源年度統計、美國能源部信息情報署等,它們的數據來源不一,存在很多差距。加上這些機構的工作人員并不多,統計方式也不盡完善,經?!俺霾铄e”也是情理之中的事。
數據不準“由來已久”
“中國跟IEA之間由于數據不準而導致的矛盾由來已久?!币晃恢槿耸糠Q,前幾年,國際能源署與中國政府有關部門也結下過“梁子”。
近年來,每次IEA帶著其新鮮出爐的能源報告來到中國,幾乎都無法得到中國的能源主管部門的多少“待見”。
2007年,當剛剛上任的IEA總干事田中伸男帶著其旗艦刊物《世界能源展望2007》來到中國時,在發布會現場,原國家能源辦副司長王思強便從“眼光、數據和研究方法”三個方面對那份以中國作為主要研究國度的報告提出了質疑。
2009年,國際能源署對中國國家統計局公布的經濟數據表示懷疑:中國2009年一季度實際GDP數據與石油需求下降的情況不符,與異常疲軟的電力需求也不吻合。此舉當然招致中國國家統計局的“斷然否定”。
不過,國際能源署也一再抱怨,中國提供的數據不足或不清,并指出“中國能源需求和其國內生產總值(GDP)不匹配”。
中國官方則表示,國際能源署對中國能源行業情況沒有充分了解,低估了節約能源措施的效果,中國也增加了對風能、太陽能、水電或核電等再生資源的使用。國際能源署首席經濟學家比羅爾也承認,如果中國政府不在建設太陽能和風力產業方面取得進步,幫助緩解中國經濟中的能源緊張問題,中國對能源的需求會更高。
去年,IEA在北京發布其首份中英文報告《中國潔凈煤戰略》時,國家能源局煤炭司司長方君實也在發布會現場公開對該報告提出了“商榷”。
前不久,IEA帶到中國來的是其旗下三大旗艦刊物之一的《能源科技展望2010》(下稱《科技展望》)。國家能源局綜合司司長周喜安在客氣地感謝了IEA的努力后,率先“發難”,他認為,IEA的報告在具體數據上還不夠全面,特別是對中方這些年所做的大量工作描述得不夠全面。
國家能源局原巡視員白榮春認為,“《科技展望》中涉及中國的部分,有很多不妥的地方,存在著很大的問題?!卑讟s春以近乎直白的反對,向IEA《科技展望》中的一些重要判斷提出了挑戰。
按照《科技展望》的藍圖情景,中國將在10年后的2020年迎來自己的二氧化碳排放峰值。對此,白榮春表示,中國斷難做到。因為中國的能源專家最樂觀的預測是,中國將在2030年達到這個峰值,這比IEA的情景預測要晚了整整10年。
此外,白榮春對《科技展望》中提到的中國到2050年將在現有煤炭消耗基礎上下降36%的判斷也不以為然,認為完全脫離中國現實。
坎昆氣候會議前的“造勢”
據業內專家的分析,國際能源署此時披露數據背后隱含的邏輯是:若中國作為第一大能源消費國,并且從2007年成為世界上最大的二氧化碳和其他溫室氣體排放國,為了應對全球氣候變暖的問題,中國必須為此有相應的擔當。
由此,按照歐美西方發達國家的預設,中國應該承擔與發達國家一樣的減排任務。“中國是全世界第一大能源消費國”的論調,某種程度而言,就是對中國再次施壓,誘迫中國讓步,從而為西方發達國家在坎昆會議前“制造有利的輿論氛圍”。
按照計劃,坎昆氣候會議將于今年底舉行。坎昆是墨西哥的旅游勝地,它坐落在墨西哥東南的海面上,是一個風景秀麗的小島,從高空俯瞰,它宛如萬頃碧波中游動著的一條水蛇。年底坎昆氣候會議的召開,使這個美麗迷人的小島更加受到世人的矚目。
對于即將召開的坎昆會議,中國資源綜合利用協會的CDM(清潔發展機制)主管王衛全表示:“‘第一’這頂帽子不是任何時候都是好事情,能源第一消費大國意味著碳排放大國,氣候談判快到了,誰當第一,全球的眼睛都會盯著你?!?/p>
也有專家表示:“中國成為全球第一大能源消費國,無疑要面對世界各方的政治壓力。因為排放量與能源消耗量直接相關,而能源消耗量又與國家的發展空間直接相關。溫室氣體排放問題現在已經成為了政治上的殺手锏,把某一個國家未來的溫室氣體排放量限制住了,也就是限制住了這個國家未來的發展空間。”
中國科學院能源與環境政策研究中心的孫龍強博士強調,身為“能源消費世界第一”的國家還需要負起更多的節能與環保責任,尤其是碳減排方面更是“責無旁貸”。這樣,來自國際社會的輿論壓力將越來越大,以便達到發達國家所希望的“共同承擔”的減排目的。
此外,安邦咨詢高級研究員賀軍認為,國際能源署關于“中國成為最大能源消費國”的結論對中國產生很多方面的影響。今后中國會成為世界各國攻擊的靶子,能耗量將與全球變暖、氣候變化問題關聯起來,受到各國的指責。中國企業的海外能源投資和能源收購,將被更多地置于聚光燈下,將付出更高的代價。
事實上,國際能源署作為“發達國家俱樂部”,披露這樣并不符合中國實際的數據,除了對中國采取的節能降耗和新能源發展的措施及進展不了解外,恐怕與其自身的利益考量也有重要關系。
正如有評論指出的那樣,“我們需要警惕的是不顧客觀事實的夸大數據,需要防止的是把經濟問題變為政治問題”。
實際上,隨著中國經濟的發展,中國逐漸成為世界工廠,這導致世界很多工業生產活動在中國完成,因此中國能源消耗迅速增長,是非常自然的。但這并不意味著這些能源消耗都花在了中國人自己的福利上,中國的進出口占到國民生產總值的60%左右,則意味著中國能源消耗中的一個很大部分,是為其他國家的民眾所用的。
|