去年山東省煤炭缺口達 1.7億噸左右，預計2010 年缺口有 1.9億多噸。長遠看煤炭資源供應日趨緊張，我省獲取省外資源的難度也不斷加大，迫切需要建立煤炭儲備配送基地，以應對能源供應中斷和重大突發事件
□本報記者 張思凱 實習生 張 璇
省內有關方面日前提出，今后3－5年，我省將建成4－6個 2000萬噸級以上的煤炭儲備配送基地，以建立煤炭供應保障長效機制，保障山東能源需求。
按照規劃，在龍口、萊蕪、諸城、齊河建設第一批煤炭儲備配送基地，條件成熟時，再建日照和菏澤兩個基地。這既涵蓋了能源需求較大的膠東、魯中，又考慮到煤炭供應比較豐富的魯西和魯南。
來自省煤炭工業局的統計顯示，去年全省共生產原煤1.35億噸，其中部分外運出口，而全省消耗煤炭 2.7 億噸，缺口達 1.7 億噸左右。由于去年初的雨雪冰凍災害以及后來的汶川地震影響煤炭生產和運輸，我省遭遇到了10 年未遇的拉閘限電。建設煤炭儲備配送基地，是確保山東能源供應安全的必要之舉。
我省能源消費長期以煤炭為主，煤炭消耗占一次能源的比重比全國平均水平高 10 個百分點。而我省煤炭人均儲量不足全國平均水平的一半。現有礦井開采深度加大、地質條件復雜、壓煤搬遷難度增加等問題，制約著我省煤炭產量的提高。預計 2010 年，全省共需煤炭 3.112億噸，而屆時全省煤炭產量不會突破 1.5 億噸，除去調出省外和出口的0.35 億噸，我省還有1.962億噸的煤炭缺口。
此前，煤炭缺口均需從山西、 陜西調入。 從長遠來看，國內外煤炭資源供應會日趨緊張，我省獲取省外資源的難度也不斷加大，迫切需要建立煤炭儲備配送基地，以應對能源供應中斷和重大突發事件的預警應急。
國務院發展研究中心研究室主任錢平凡表示，煤炭儲備重在應急，也就是以動態、柔性的煤炭供應鏈網絡積極防范可能突發的煤炭需求，原則上，基地的煤炭要保持靜態庫存為60 天，而“富余”煤炭庫存總量不低于 1000萬噸。那么，即將建立的煤炭基地煤炭從哪里來？
省煤炭工業局局長卜昌森介紹，除了每年約1.5億噸的煤炭年產量墊底外，山東還毗鄰國內煤炭資源富集區域，背靠山西、陜西、內蒙、河南等煤炭大省，“五省一公司”（山東、山西、陜西、河南、河北和神華集團）聯席會議活動頻繁，合作融洽，在國內有較大影響。而按照省委、省政府走出去的戰略，省屬煤炭企業積極到煤炭資源豐富的省區采煤建井，截至去年底，我省煤炭企業已在省外建設了60 處礦井，省外獲得煤炭儲量達413億噸。
另外借助水路而來的朝鮮、 澳大利亞、 印尼、越南等煤源和國內煤炭中轉港煤源的有益補充，都將為煤炭儲備配送基地的建設提供有效的資源支持。
交通運輸的優勢也將為六大儲備基地源源不斷地增添“口糧”。水路方面，半島港口群具有天然的地緣和貿易優勢，日照、青島、龍口港均為國家批準的重要煤炭集散中轉港口，連接華北、華東四省三市的京杭大運河深具潛力；8萬公里的公路通車里程特別是位居全國第一的高速公路，突顯山東公路運輸優勢；鐵路方面，在北、中、南三線和蒙陜地區入魯新通道將采取新建、改造并行的建設規劃，大幅度提高運輸能力。隨著煤炭需求的增加，預計到2010年全省煤炭運輸能力將達到 2.1億噸。
省煤炭局副局長王立亭對記者說，我省煤炭儲備配送基地的主要功能是資源補充和能源安全保障。根據迎峰度夏和冬季儲煤、用煤高峰等不同時期的耗煤情況，確定不同時期日常最低儲備量和應急儲備量。日常以企業化運作、市場化經營為主，實行政府采購，解決省內煤炭資源缺口和煤種調劑。資源緊缺時期主要提供煤炭資源保障，平抑市場價格。
省煤炭局圍繞將龍口儲備配送基地建設成示范性項目，目前已與中煤集團、山西焦煤集團、國電山東電力有限公司、魯能物資公司等上下游企業簽署了煤炭供需協議和項目合資合作協議，今年 10 月份將投入運營，最終將形成年運營5000 萬噸的規模。該項目建成后，可基本保障膠東半島50% 以上的用煤量。魯中煤炭儲備配送基地總建設規模為2000萬噸，目前企業登記注冊已經完成。
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