（六）狠抓優化營商環境

以打造發展環境最優省為目標，深入開展營商環境建設年活動，全力實施“雙招雙引”工程，積極培育經濟增長新動能。

深化“放管服”改革。開展“證照分離”改革試點，重點推進“照后減證”，許可類的證能減盡減，管理備查類的證能合則合，大幅縮短企業開辦時間。建設覆蓋全省的“互聯網＋政務服務”體系，大力推進網上審批，提高辦事效率。深入貫徹《遼寧省優化營商環境條例》，堅決整治“管卡壓”“推繞拖”等突出問題，嚴肅查處典型案例，加大公開曝光力度。政府要當好服務企業的“店小二”，堅持重商親商安商，更加尊重市場經營主體，更加尊重企業家和投資者，努力營造公開公正公平、透明高效法治的發展環境，建設誠信政府、誠信企業、誠信社會。

大力開展“雙招雙引”。堅定不移地把招商引資、招才引智作為推動發展的“一號工程”，采取有力措施，強化績效考核，全力加以推進。以猛虎撲食、虎口奪食的氣勢，加快引進一批支撐型、引領性的新項目大項目好項目，努力形成內資外資加快涌入、央企軍企加快入駐、國有民營加快發展的良好勢頭，擴大有效投資規模，鞏固經濟回升態勢。打出人才政策組合拳，付出真情實意、投入真金白銀、做到真抓實干，全面升級現有人才計劃、人才政策、人才平臺，引人才、爭人才、搶人才，加快吸引一大批技能人才、高端人才、前沿人才。新增專業技術人才9萬人、高技能人才4萬人，引進高層次人才1000人、國外“高精尖”人才500人。培育一批優秀企業家，培養一批“遼寧工匠”。以最大的誠意、最優的服務感召遼寧商人、東北商人，推動產業、總部、資本全方位多領域回歸。

爭創民營經濟發展新優勢。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施，著力解決民營企業反映強烈的突出問題，激發和保護企業家精神，為民營經濟發展創造良好環境。新增“個轉企”1萬戶、規模以上企業500戶。加強遼寧商會建設。與全國工商聯共同舉辦“2018中國民營企業500強發布會和民營經濟發展峰會”，支持沈陽承辦“2018APEC中小企業技術交易暨展覽會”，促進民營經濟加快發展。

（七）狠抓“一帶五基地”建設

堅持問題導向、聚焦關鍵環節，細化任務、強化舉措，確保每年取得新進展、發生新變化。

努力建設具有國際競爭力的先進裝備制造業基地。推進中德高端裝備制造園建設，加快民用飛機研發制造平臺、海工重型裝備產業化建設，裝備制造業主營業務收入增長9％。

努力建設國家新型原材料基地。加快沈鞍撫國家產業轉型升級示范區建設，推進鋼鐵、石化、有色金屬等行業改造升級，大力發展金屬、化工和無機非金屬新材料，到2020年，新材料銷售收入占原材料工業的比重達到10％。

努力建設現代農業生產基地。堅持農業農村優先發展，推進農業從增產導向轉向提質導向，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。加快建設一批標準化種植、生態化畜禽養殖、綠色化水產養殖、現代化海洋牧場和特色化林下生產示范區，打造具有國際競爭力的優質農產品品牌，努力把我省建設成高標準高質量的綠色糧倉、綠色菜園。

努力建設重大技術裝備戰略基地和重要技術創新與研發基地。建設沈陽材料科學國家研究中心、大連潔凈能源國家實驗室，組建國家機器人技術創新中心和省產業技術研究院，新建產業技術創新平臺50家。到2020年，高新技術企業數量超過4000家，加快形成以科技創新為引領、實體經濟為支撐的現代化經濟體系。

（八）狠抓五大區域發展

推進沈陽經濟區同城化、一體化發展。推動沈陽全面創新改革先行先試，打破行政壁壘，加大統籌力度，強化聯動協調，推進科技、人才、旅游等領域一體化發展，打造區域合作鏈，構建發展共同體。

推進沿海經濟帶開放發展。支持大連建設創新創業創投中心，推動人工智能、水下機器人等高端產業技術聯盟建設。組建遼寧港口集團，加快沿海港口整合。優化整合重點產業園區，支持盤錦遼東灣、營口仙人島納入長興島石化產業基地拓展區。大力發展臨港產業，推動港產城融合發展，加快建設服務遼寧省、輻射全東北、影響東北亞的“港口經濟圈”。

推進遼西北地區趕超發展。以實施鄉村振興戰略為抓手，加大政策扶持力度，加快人才引進步伐，大力發展綠色食品加工、生態旅游等產業，著力發展接續替代產業。完善基本公共服務體系，加強基礎設施和生態環境建設，打造京津冀產業轉移承接地。

推進沈撫新區加快發展。完善體制機制，創新開發模式，改進招商方式，發展大數據、大健康、人工智能等特色產業，爭創國家級創新發展示范區。

推進縣域經濟可持續發展。依托資源稟賦和現實基礎，走出特色發展的路子。壯大農產品精深加工業，加快培育特色產業集群，大力發展縣域服務業，實現一二三產業融合發展，努力壯大縣域經濟實力和發展活力。