（二）狠抓全面開放

積極參與“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)建遼寧“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)－中東歐“16＋1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。推動(dòng)綜合交通運(yùn)輸國(guó)際大通道建設(shè)，提升中歐班列影響力，深化沿線大通關(guān)合作。推進(jìn)“一帶一路”沿線重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)更多遼寧裝備、技術(shù)和服務(wù)走出去，對(duì)外投資增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。

促進(jìn)利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。擴(kuò)大金融、電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放。簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，實(shí)現(xiàn)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”辦理。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，加快遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)改革創(chuàng)新事項(xiàng)落地率達(dá)到90％，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版水平。積極建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。落實(shí)國(guó)家進(jìn)出口政策，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)間。抓好大連跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持沈陽(yáng)創(chuàng)建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。鼓勵(lì)服務(wù)出口，發(fā)展服務(wù)外包。精心準(zhǔn)備參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。力爭(zhēng)進(jìn)出口總額占全國(guó)份額穩(wěn)中有升。

（三）狠抓創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)揮科技教育優(yōu)勢(shì)，抓住載體、機(jī)制和人才三個(gè)關(guān)鍵，加大對(duì)科技的投入，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2％，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到55.5％，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。

加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)大企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研深度融合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到120家，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利達(dá)到7.8件，轉(zhuǎn)化落地科技成果2000項(xiàng)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)15％。

深化科技體制機(jī)制改革。營(yíng)造更為寬松包容的環(huán)境，切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，落實(shí)提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的人員費(fèi)用比例政策，讓創(chuàng)新者得到應(yīng)有的榮譽(yù)和回報(bào)。支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇，加強(qiáng)高技能人才激勵(lì)。建設(shè)一批省級(jí)“雙創(chuàng)”示范平臺(tái)，提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育創(chuàng)業(yè)帶頭人1萬(wàn)名。完善普惠性政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生在遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為他們施展才華提供更大空間。

推進(jìn)高新區(qū)提質(zhì)增效。深入實(shí)施沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極探索先行先試創(chuàng)新政策，率先在全省高新區(qū)復(fù)制推廣。新增高新技術(shù)企業(yè)500家、科技型中小企業(yè)2000家。新增省級(jí)高新區(qū)3家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)6家，推動(dòng)丹東、盤錦、朝陽(yáng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

（四）狠抓現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省、制造強(qiáng)省，發(fā)展壯大新動(dòng)能，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沈陽(yáng)創(chuàng)建中國(guó)制造2025國(guó)家級(jí)示范區(qū)，推進(jìn)100個(gè)智能制造及智能服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育10家省級(jí)工業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)沈陽(yáng)集成電路、大連應(yīng)用軟件、撫順石化、本溪生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。以保障工程質(zhì)量安全為核心，提高裝配式建筑占比，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，開展質(zhì)量、品牌提升行動(dòng)，打造強(qiáng)企名企，叫響“遼寧品牌”。

推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。健全辦事機(jī)構(gòu)，完善扶持政策，加快推進(jìn)沈陽(yáng)、大連、葫蘆島軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好自主燃?xì)廨啓C(jī)、海洋核動(dòng)力平臺(tái)等軍民融合示范工程，大力發(fā)展民用航空、高技術(shù)船舶、衛(wèi)星應(yīng)用等軍民融合產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。努力推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)，加快沈陽(yáng)五愛(ài)、鞍山西柳、遼陽(yáng)佟二堡等千億元市場(chǎng)建設(shè)。大力培育港航物流、融資租賃、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，組建遼寧旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，整合旅游要素和資源，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位達(dá)到25家，旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)12％以上。用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引帶動(dòng)社會(huì)資本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)企業(yè)上市融資，新增本外幣貸款2600億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資3600億元。支持大連商品交易所發(fā)展，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，加快普及百兆寬帶，擴(kuò)大公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)范圍。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，培育20個(gè)遼寧特色產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)。加大政策扶持，破除準(zhǔn)入限制，大力促進(jìn)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)，組建省健康產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

狠抓有效投資，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，促進(jìn)民間投資回升向好。實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程，支持企業(yè)增加創(chuàng)新投入。開工建設(shè)沈白客專，力爭(zhēng)京沈客專沈陽(yáng)至承德、鐵嶺至本溪高速公路年內(nèi)建成通車，阜新至科爾沁輸變電工程、中石油遼化改造等項(xiàng)目建設(shè)完成。積極推進(jìn)華晨寶馬X3、大連恒力石化、撫順特鋼高溫合金、兵器集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)京哈高速綏中至盤錦、沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)二跑道、大連新機(jī)場(chǎng)、朝凌高鐵、撫順清原抽水蓄能電站、徐大堡核電一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（五）狠抓鄉(xiāng)村振興

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園”建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)7％以上。

全面深化農(nóng)村改革。完成2163萬(wàn)畝集體耕地確權(quán)登記工作。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革。盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地，激活鄉(xiāng)村沉睡的資源。深化集體產(chǎn)權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革。實(shí)施海洋漁船“雙控”及海洋漁業(yè)資源總量管理。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)保障水平。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。廣泛開展“文明家庭”“文明村”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)文明新風(fēng)融入農(nóng)村生產(chǎn)生活各方面。發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路3500公里、“一事一議”村內(nèi)道路4500公里。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。發(fā)揮國(guó)家投資主渠道作用，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造力度。加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓好“廁所革命”。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、生態(tài)村200個(gè)。