（七）大力發展文化事業和文化產業，加快建設國際文化大都市。堅持中國特色社會主義文化發展道路，全面提升城市文化軟實力。

培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚城市精神。構建中華優秀傳統文化傳承體系，用好紅色文化、海派文化、江南文化資源。加強公民道德、家庭文明建設。切實保護文物和非物質文化遺產，推進第二批131個歷史風貌街坊保護，彰顯城市人文底蘊。

完善公共文化服務體系。堅持服務大眾、功能為重，推進博物館東館、圖書館東館、少兒圖書館新館等重大文化設施建設，完成話劇藝術中心、逸夫舞臺等文化場館修繕改造，歷史博物館、國際乒聯博物館等建成開放。基本實現公共文化服務配送居村全覆蓋，推進戲曲進校園進鄉村，努力使群眾文化生活就近就便、多姿多彩。

全面實施文化創意產業創新發展“50條”。落實影視、出版、動漫游戲等產業發展扶持政策，啟動實施網絡文化提升計劃，加快建設演藝、藝術品等產業集聚區和文化裝備產業基地，推動創意設計與實體經濟深度融合。深化國際文化交流，進一步擴大國際電影電視節、國際藝術節、上海書展等重大節展活動的影響力。建立更加開放透明的文化市場準入管理模式，完善“補貸投保”聯動機制，推動新設一批綜合性產業服務機構，促進文化市場主體發展壯大，加快建設具有國際影響力的文化創意產業中心城市。

繁榮發展社會主義文藝。健全文藝工作者深入生活、扎根人民的長效機制，實施重大文藝創作工程，推出更多優秀原創文藝作品，用文藝的力量溫暖人、鼓舞人、啟迪人。加強文藝隊伍建設，新設一批名家大師工作室，實施青年文藝家培養計劃和上海首演計劃，支持青年文藝人才脫穎而出、勇攀高峰。

促進群眾體育、競技體育和體育產業協調發展。完善全民健身公共服務體系，新建和改建80條市民健身步道、60片市民球場、300個益智健身苑點。開工建設浦東足球場，建成崇明體育訓練基地，辦好第十六屆市運會等重大賽事。

（八）以更大力度保護和改善生態環境，打好污染防治攻堅戰。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實行最嚴格的資源節約和環境保護制度，推進綠色發展，加快建設天更藍、地更綠、水更清的生態宜居城市。

加強資源節約集約利用。進一步落實主體功能區戰略和制度。深化碳排放交易試點，建設全國性碳排放交易市場。擴大海綿城市建設試點。嚴守建設用地底線，健全土地全生命周期管理，低效建設用地減量7平方公里。

啟動實施第七輪環保三年行動計劃。深入推進中小河道綜合整治，全面消除黑臭。堅持水岸聯動、干支流聯治，全面啟動蘇州河環境綜合整治四期工程，推進蘇州河兩岸污染治理、防汛墻改造和公共空間貫通。力爭開工建設吳淞江工程上海段。開展雨污混接改造，建設一批污水處理設施，實現入河、入海排污口規范整治與監管執法全覆蓋。啟動實施新一輪清潔空氣行動計劃，深化揮發性有機物治理。深入實施土壤污染防治行動計劃。堅持源頭減量、全程分類、末端無害化處置和資源化利用能力大幅提升，推進生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置，推動垃圾收運和再生資源回收“兩網融合”，開工建設一批生活垃圾和建筑垃圾資源化利用設施。推動“五違”整治轉向無違創建，建立健全區域環境綜合整治長效機制。開展新一輪金山地區環境綜合整治。開展環境保護督察，制定綠色發展指標體系，建立健全生態文明建設考核評價體系。

全面推進綠色生態空間建設。堅持共建共享綠色基礎設施，加大政策支持力度，保護生物多樣性，加快建設多層次、開放式的基本生態網絡。在重要生態節點空間啟動建設17條骨干生態廊道，利用“五違四必”整治地塊建設生態林，新建林地7.5萬畝。新建綠地1200公頃、城市綠道200公里、立體綠化40萬平方米。完善已建郊野公園的服務管理，加快建設松南、合慶、莊行等郊野公園，使郊野公園成為市區的后花園、市民的好去處、農村的新典范。舉全市之力推進崇明世界級生態島建設，著力推動基礎設施、綠地林地、生態產業等重點項目建設，加快打造長江經濟帶生態大保護的標桿和典范。

各位代表，人才是第一資源，是上海當好新時代排頭兵、先行者的關鍵支撐，在全球城市競合中具有決定性意義。人才比以往任何時候都更加重要，上海比以往任何時候都更加渴求人才。我們要圍繞向用人主體放權、為人才松綁，構筑具有國際競爭力的人才制度優勢，打造國際一流人才的匯聚之地、培養之地、事業發展之地、價值實現之地。我們要堅持人才政策沒有最好、只有更好，實施更積極、更開放、更有效的人才政策，健全不唯地域、不求所有、不拘一格的引才用才政策體系。我們要樹立強烈的人才服務意識，營造愛才惜才、宜業宜居的人才發展環境，使各類人才人盡其才、才盡其用、用有所成。上海成就人才，人才鑄就未來。我們要聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰，共同創造更為廣闊、更加輝煌的光明前景！

四、全面加強政府自身建設

打鐵必須自身硬。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步提高政府治理能力現代化水平，激發市場活力和社會創造力。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，為人民服務、讓人民滿意就是我們的不懈追求。加快建設憂民所憂、樂民所樂的服務政府，始終把人民利益擺在至高無上的地位，盡心盡責服務群眾、服務企業、服務社會。加快建設公正嚴明、透明規范的法治政府，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，在法治軌道上全面正確履行職能。加快建設開放包容、有為高效的創新政府，強化改革精神和創新思維，努力做到高效運行、精準服務、科學管理。加快建設作風嚴實、清正清朗的廉潔政府，恪守廉政底線，以過硬作風、清廉品格為做好政府工作提供堅強保證。