(二)突出抓重點補短板強弱項,堅決打好三大攻堅戰。堅持標本兼治,既補齊短板,又加固底板,以治標的更大成效,形成倒逼新舊動能轉換、轉型升級的良性機制。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。重點抓好三項工作。一是持續推進金融風險防控。深化地方金融監管體制改革,加強地方與中央監管協同,建立更加嚴密、高效的金融風險防范體系,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。支持金融機構發揮主體作用,多措并舉化解不良貸款。堅決打擊經濟詐騙、惡意逃廢金融債務等違法行為,嚴堵非法集資渠道,扎實推進互聯網金融風險專項整治工作。全面完成存量政府債務置換,嚴格控制政府性債務風險。二是持續抓好安全生產。強化安全生產責任落實和巡查考核,推動高危行業和規模以上企業建立規范有效的安全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系。深入推進化工產業安全生產轉型升級,基本完成城市密集區危險化學品生產企業搬遷、轉產或關閉任務。深化道路交通、建筑施工、水上交通、礦山、消防等重點領域安全生產綜合整治,堅決遏制重特大生產安全和火災事故。三是持續維護社會和諧穩定。深化平安山東建設,扎實推進“雪亮工程”,健全完善立體化、智能化社會治安防控體系,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,組織開展好掃黑除惡專項斗爭。加強社會治理制度建設,改進信訪工作,完善預防和化解社會矛盾機制,發揮社會組織作用,持續推進網格化管理、組團式服務、信息化支撐,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。加強各民族交往交流交融,積極引導宗教與社會主義社會相適應。

堅決打好精準脫貧攻堅戰。堅持聚焦再聚焦、精準再精準,瞄準特定貧困群眾精準幫扶,進一步完善和落實保障性扶貧措施,基本完成脫貧任務,做到脫真貧、真脫貧。突出抓好精神扶貧,注重扶貧同扶志、扶智相結合,激發貧困人口內生脫貧動力。加快推進黃河灘區60萬群眾脫貧與遷建,保質保量完成全省易地扶貧搬遷任務。實施貧困村提升工程,推動2000個省扶貧工作重點村,在脫貧基礎上加快建設美麗鄉村。發揮社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用,將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍。加大涉農資金整合力度,加強扶貧資金和項目管理,完善資產收益扶貧機制。深入推進第一書記抓黨建促脫貧,提高扶貧協作實效,廣泛匯集社會力量參與扶貧。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,強化監督考核,倒逼責任落實。制定打好精準脫貧攻堅戰三年行動實施意見,探索建立穩定脫貧長效機制,進一步鞏固脫貧成果。

堅決打好污染防治攻堅戰。強力推進中央環保督察反饋意見整改落實,以釘釘子精神一抓到底,做到立行立改、不貳過。繼續實施大氣污染防治行動,主動做好京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控聯治,加快散煤污染治理,穩妥有序開展電代煤、氣代煤行動,有效遏制重污染天氣頻發態勢。落實水污染防治行動計劃,健全完善河長制、湖長制,推進流域環境和近岸海域綜合治理。扎實推進凈土行動,加強農業面源污染防治,固體廢棄物綜合利用率提高到87%以上。統籌山水林田湖草系統治理,大力實施水土流失綜合治理、地下水超采區綜合整治、礦山地質環境恢復綜合治理等生態建設和修復工程,加強濕地保護與修復,強化各類保護區規范建設和管護,深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動,讓山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。

(三)提高保障和改善民生水平,讓改革發展成果更多更公平惠及全省人民。

優先發展教育事業。全面完成農村義務教育薄弱學校改造任務,建立消除城鎮普通中小學大班額長效機制。啟動第三期學前教育行動計劃,年內新建改擴建幼兒園2000所以上,新增幼兒園學位50萬個以上。實施第二期特殊教育提升計劃。推動高中階段學校多樣化發展,加快特色普通高中建設。完善職業教育和培訓體系。加快建立現代大學制度,持續推進“雙一流”建設和高水平應用型大學建設。支持和規范社會力量興辦教育。深入實施中小學校長職級制和“縣管校聘”教師管理體制改革。深化考試招生制度改革,穩步實施高考綜合改革試點。加強師德師風建設。

提高就業質量和人民收入水平。實施就業優先戰略和積極就業政策,引導和鼓勵高校畢業生到基層工作,促進農民工多渠道就業創業。大規模開展職業技能培訓,緩解結構性就業矛盾。優化全方位的就業創業服務,建立創業載體發展聯盟,加大就業創業資金支持力度,發揮好創業帶動就業的倍增效應。完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制,構建和諧勞動關系。調整機關事業單位工作人員基本工資標準,增加機關事業單位離休人員離休費。適當調整最低工資標準,科學發布企業工資指導線,合理提高職工工資水平和技術工人待遇。多渠道增加居民財產性收入。

加強社會保障體系建設。完善職工、居民基本養老保險制度,調整退休人員基本養老金水平和居民基礎養老金標準。完善基本醫療保險和大病保險制度,深化醫保支付方式改革。居民基本醫療保險政府補助標準由每人每年450元提高到490元,基本公共衛生服務經費標準由人均50元提高到55元。推進職工長期護理保險制度。完善工傷保險制度。統籌城鄉低保制度,完善社會救助體系,健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。發展殘疾人事業,加強殘疾預防和康復服務。加快住房制度改革和長效機制建設,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。大力推進住房租賃補貼,改造老舊小區40萬戶,開工改造棚戶區84.3萬套,全面完成農村存量危房改造任務。

提高文化惠民水平。深化文化涵養核心價值觀行動,啟動實施鄉村文明行動第二個五年規劃,組織開展“思想強農”工程。實施文化惠民提升工程,辦好“文化惠民、服務群眾”實事,開展好第二屆山東文化惠民消費季活動。大力開展全民閱讀活動。探索實施省市縣三級聯合購買公共文化服務,采取以獎代補方式,加強規范引導,鼓勵文藝院團創作和演出。創新公共圖書館、博物館、文化館(站)、美術館、方志館等公共文化服務設施運行機制。開工建設山東自然博物館,支持建設一批民辦博物館,持續推進縣級檔案館建設。完成省市縣三級第二輪修志和一年一鑒任務。辦好第五屆尼山世界文明論壇、世界儒學大會和第十一屆山東文化藝術節。加強互聯網內容建設,營造清朗的網絡空間。

加快建設健康山東。推進醫養結合示范省建設,高水平打造國家健康醫療大數據區域中心,支持濟南建設國際醫學科學中心。進一步深化醫藥衛生體制改革,強化醫療、醫保、醫藥三醫聯動。繼續推進公立醫院綜合改革,健全現代醫院管理制度,深化破除以藥補醫改革。完善分級診療制度,持續推進醫聯體建設和家庭醫生簽約服務。加快推進基層醫療衛生機構標準化建設,健全全科醫生培養與使用機制。深入開展愛國衛生運動,推進疾控體系建設,有效預防控制重大疾病。健全中醫藥健康服務體系,推動中醫藥傳承創新發展。支持社會辦醫。促進人口均衡發展,開展婦幼保健機構標準化、規范化建設。構建居家、社區、機構醫養結合養老服務體系,建成300處社區綜合養老服務中心,辦好老年大學。統籌發展群眾體育、競技體育和體育產業,加快建設體育強省。全域推進食品安全、農產品質量安全市縣創建,建立健全源頭可溯、去向可查、風險可控、責任可究的質量安全保障體系,打造食品安全放心省。

民之所盼,政之所向。我們一定要從群眾關心的事情做起,盡最大可能,花更大功夫,下更大氣力,把民生投入安排好,把民生實事辦扎實,努力讓全省人民生活更美好。