(三)抓改革擴開放，發展活力不斷增強。我們按照習近平總書記“深化改革開放，引領創新驅動，不斷增強吸引力、創造力、競爭力”的要求，堅持改革開放創新多輪驅動、共同發力。一是全面深化改革。打響國企改革攻堅戰，涉及100多萬職工家屬的省屬企業剝離辦社會職能工作，比國家要求提前一年半完成，38.7萬戶供電、34.1萬戶供水、15.7萬戶供熱、3.2萬戶供氣、36.4萬戶物業管理、29.7萬名退休人員、52.1萬人醫療保險和生育保險全部由企業移交給地方；啟動千家“僵尸企業”處置工作，168家省屬“僵尸企業”完成處置105家；省管企業六成子公司實施混改；省屬功能類、公益類國有企業改革全面展開。★深化“放管服”改革，省級行政審批項目精簡56.3%，省級行政審批中介服務事項精簡77.4%，非行政許可審批全面取消，開展減證便民專項行動，編制公布省市縣三級政府部門權責清單，基本建成覆蓋省市縣鄉四級的網上政務服務平臺，在全國率先實行“三十五證合一”，日均新登記企業數量是改革前的3.5倍。營改增試點全面推開，省級涉企行政事業性收費全面取消，投融資體制改革縱深推進，縣市農信社改制組建農商行工作總體完成，蘭考普惠金融改革試驗區建設成效明顯。農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成，集體經營性建設用地入市、農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款國家試點順利推進。加快醫藥衛生體制改革，縣域綜合醫改試點拓展深化，城市公立醫院綜合改革全面推開，分級診療、家庭醫生簽約服務等試點啟動實施。同時，省級空間規劃試點穩步推進，城市綜合執法、文化、價格、電力、供銷社、出租車等改革取得進展。二是持續擴大開放。全面啟動河南自貿試驗區建設，政務、監管、金融、法律、多式聯運五大服務體系初步構建，入駐企業和注冊資本在同批自貿區中位居前列；鄭州新鄭綜合保稅區三期、南陽臥龍綜合保稅區一期封關運行，鄭州經開綜合保稅區通過預驗收，建成水果、冰鮮水產品、進境糧食等8個功能性口岸，數量居內陸省份之首。深度融入“一帶一路”建設，配合國家成功舉辦上合組織成員國政府首腦(總理)理事會第十四次會議；鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”實現每周18班全貨機滿負荷運行，鄭州機場旅客吞吐量2430萬人次、貨郵吞吐量50.3萬噸，躍居中部地區“雙第一”，均比2012年翻了一番多；中歐班列(鄭州)累計開行超過1000班，實現每周“去八回八”高頻次運營。成功舉辦一系列重大招商活動，累計實際吸收外資786.9億美元。三是大力推進創新。積極實施創新創業激勵政策，加快鄭洛新國家自主創新示范區、國家知識產權強省試點省、國家技術轉移鄭州中心建設，大力培育創新引領型企業、人才、平臺和機構，新增國家重點實驗室5家、達到14家，新建院士工作站163家、達到292家，新增國家高新區2家、達到7家，高新技術企業達到2270家，科技型中小企業突破1.6萬家。新建省級以上科技企業孵化器91家，其中國家級23家。國家大數據綜合試驗區加快建設，龍子湖智慧島入駐大數據相關企業超過100家。

(四)強功能提品質，城鄉建設加力推進。我們按照習近平總書記關于以人為核心推進新型城鎮化的要求，積極探索生態、融合、適度、集約、高效的城鎮化路子，推動城鄉、區域融合協調發展。一是深入推進中原城市群建設。科學編制中原城市群發展規劃，支持鄭州建設國家中心城市，啟動鄭州大都市區規劃建設，支持洛陽建設中原城市群副中心城市，增強重要區域中心城市和主要節點城市輻射帶動能力，重點產業帶、城際軌道交通、生態走廊等加快建設。二是啟動實施百城建設提質工程。著力提升城市品質和承載能力，突出高水平規劃、高標準建設、高效率管理，堅持硬件與軟件、新區與老區、地上與地下、宜業與宜居“四個統一”，做好以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業興城“四篇文章”，持續推進城鎮基礎設施擴容提質，加強城鎮污水垃圾處理、供排水、供熱供氣以及地下管網、管廊等設施建設，積極推進生態修復、城市修補，全面開展文明城市創建。首批45個市縣新一輪城鄉總體規劃編制完成，在建和竣工項目4317個，新增9個全國文明城市、8個國家衛生城市、1個國家生態園林城市。三是加快農業轉移人口市民化。探索建立有利于農業人口有序轉移的戶籍、土地、財稅、社保等體制機制，出臺促進農民進城八項措施，實行城鄉統一的戶口登記制度，全面實施居住證制度，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。四是持續推動美麗鄉村建設。綜合整治農村人居環境，持續改善農村基礎設施，2694.8萬農村居民和在校生的飲水安全問題有效解決，2.1萬個行政村電網改造升級，新建改建農村公路5.4萬公里，改造危橋23.6萬延米，一批縣市建立了農村垃圾收集處理長效機制。

(五)惠民生增福祉，社會大局保持穩定。我們按照習近平總書記始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標的要求，著力保基本、兜底線、建機制、解難題，持續辦好重點民生實事，不斷增強群眾獲得感。一是深入推進脫貧攻堅。貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，打響農村脫貧攻堅戰，完善脫貧攻堅責任體系，扎實開展駐村幫扶，聚焦重點片區、重點縣村、重點人群，抓好產業扶貧、易地搬遷等關鍵環節，推廣金融扶貧盧氏模式，強化教育、交通、醫療、水利、電力等專項扶貧，全省貧困發生率從9.28%下降到2.57%，蘭考、滑縣脫貧摘帽，沈丘等4縣有望脫貧摘帽，5514個貧困村退出貧困序列，37.3萬貧困群眾搬出深石山區。黃河灘區居民遷建規劃啟動實施。二是穩定擴大社會就業。突出重點就業群體，持續實施高校畢業生就業促進計劃和大學生創業引領計劃，做好失業人員再就業和困難人員就業工作，去產能企業分流職工得到妥善安置，城鎮登記失業率穩定在3%左右。鼓勵支持外出務工人員返鄉創業，興辦31.4萬個實體企業，帶動就業463.4萬人。三是完善社會保障體系。實施全民參保登記計劃，實現城鄉居民大病保險全覆蓋和省級統籌，在全國率先建立困難群眾大病補充醫療保險制度，開通跨省異地就醫即時結算，居民基本醫療保險實現城鄉統一、參保率穩定在95%以上。機關事業單位養老保險改革全面推進。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度全面建立。四是加快發展公共事業。城鄉普惠性學前教育資源明顯增加，“全面改薄”任務超額完成，高等教育內涵式發展加快推進，鄭州大學、河南大學進入國家“雙一流”建設行列，職業教育走在全國前列。實施六大國家區域醫療中心建設，北京兒童醫院鄭州醫院、阜外華中心血管病醫院掛牌開診，國家心血管病中心華中分中心正式運行。社會主義核心價值體系學習教育和精神文明創建深入推進，7人當選全國道德模范；文藝創作持續繁榮，10部作品獲全國“五個一工程”獎；基層公共文化服務不斷完善，絲綢之路河南段、大運河河南段入選世界文化遺產名錄，二里頭遺址博物館等開工建設。全面二孩政策平穩實施。全民健身與全民健康深度融合，競技體育水平不斷提升，在第十三屆全運會上取得良好成績。五是加強社會治理創新。深化平安河南建設，應急預案體系和應急管理體制加快完善。推進安全生產責任體系建設，深化重點行業領域治理整頓，安全生產形勢持續好轉，生產安全事故總量和死亡人數連年雙下降。啟動食品安全省建設。依法做好信訪穩定工作。構建立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪和暴恐活動，社會大局和諧穩定，人民群眾安全感、滿意度持續提升。

過去五年，我們自覺接受人大監督、政協民主監督和社會監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。加強民主法制建設，全面推進依法行政，不斷強化行政監察和審計監督，政府自身建設和治理能力不斷提升。加強國防教育和國防后備力量及人民防空建設，支持軍隊改革發展，推進軍民融合深度發展，駐豫解放軍、武警部隊、預備役人員、民兵為地方發展作出新貢獻，雙擁工作持續深化。民族宗教工作創新推進。婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善等事業健康發展。外事、僑務、港澳、對臺、統計、參事、史志、文史、地質、氣象、測繪、地震、社科研究、援疆等工作取得新成績。

各位代表！這些成績的取得，是在省委領導下，全省人民認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，深入落實習近平總書記打好“四張牌”、讓中原更加出彩的囑托，團結一心、開拓奮進的結果。特別是黨的十八大以來，習近平總書記應時代之變遷，領時代之先聲，立時代之潮頭，舉旗定向、把舵領航，面對復雜的國際國內形勢，作出科學判斷，實施正確決策，調整發展思路，成功駕馭我國經濟社會發展大局，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，在統攬“四個偉大”實踐基礎上產生形成的習近平新時代中國特色社會主義思想，為我們戰勝各種風險挑戰、推動經濟社會發展指明了前進方向，是我們取得各項成績的根本所在。在此，我代表省人民政府，向廣大工人、農民、知識分子，向駐豫人民解放軍指戰員、武警官兵、公安民警及社會各界人士致以崇高的敬意！向關心支持河南發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝！

回顧過去的五年，我們也清醒認識到，經濟社會發展中還面臨不少困難和問題：一是發展方式落后，投資邊際效益遞減，能耗水平仍然較高，環境問題依然嚴重；二是結構矛盾突出，服務業和高新技術產業占比偏低，傳統產業占比偏高，化解過剩產能任務繁重，城鄉之間、地區之間發展水平和質量差異較大；三是增長動力不足，企業特別是行業龍頭企業數量偏少，創新能力不足，新興產業增長難以彌補傳統產業下拉影響；四是風險隱患增多，企業風險、金融風險和政府債務風險都不容忽視；五是民生欠賬較多，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉居民收入偏低，就業、教育、衛生、住房等公共服務水平較低，安全生產、公共安全等領域依然存在短板。同時，政府職能轉變還不到位，一些政府工作人員能力素質不適應新時代要求，一些領域不正之風和腐敗問題不容忽視。對此，我們一定勇于擔當，切實解決，不負人民重托。